A nyugdíjreform az igazság órája IFRAP Alapítvány
Hetek óta tartó kiszivárogtatások és indiszkréciók után most már tudjuk, hogy Jean-Paul Delevoye-nak július 14-ig meg kell ismertetnie a köztársasági elnök által ígért egyetemes nyugdíjrendszer főbb vonalait. Az iFRAP Alapítvány számára a reformnak tiszteletben kell tartania néhány fő alapelvet: méltányosság, felelősség, sokszínűség, szolidaritás, fenntarthatóság.
Huszonhat évvel az első nagyobb reform (Balladur 1993), majd négy utórengés (Fillon 2003, Sarkozy 2007, Woerth 2010, Touraine 2014), tizennyolc hónapos konzultáció után, Jean-Paul Delevoye irányításával, hamarosan elkészíti a egy új univerzális rendszer.
Elméletileg mindenkinek megvan a kapacitása és a felelőssége, hogy anyagilag felkészüljön a nyugdíjazásra, de a valóságban szükséges, hogy a politikai vezetők meghatározzák azokat a szabályokat, amelyek garantálják ennek a társadalombiztosítási rendszernek a megfelelő működését, miközben a franciáknak nagyobb teret engednek.
- Ekerülje az egyéni elakadásokat
A közösség egyik motivációja a nyugdíjak szabályozásában az, hogy elkerülje az elhagyott embereket, akik képesek lettek volna felkészülni nyugdíjukra, de ennek hiányában a társadalom felelőssége alá kerülnének. Ezért az időtartamra és a minimális járulékra vonatkozó szabályokat kell előírni azok számára, akik rendelkeznek az eszközökkel olyan szinten, amely garantálja a jövőbeli nyugdíjasok számára, hogy a közösség pénzügyi támogatásától függetlenül éljenek. Olyan mechanizmus, amelyet finoman ki kell igazítani, hogy a rendszeresen dolgozó és járulékokat fizető személy olyan nyugdíjat kapjon, amely lényegesen magasabb, mint az a személy, aki soha vagy alig járult hozzá [1].
- Kerülje a kollektív elakadásokat
Feltéve, hogy betartják a minimumokat, a munkáltatóknak és alkalmazottaiknak képesnek kell lenniük arra, hogy a képességeiknek és preferenciáiknak megfelelően szabadon állítsák be járulékaik szintjét és időtartamát. De 70 éves tapasztalat azt mutatja, hogy a társadalomnak is meg kell védenie magát egy újabb gyakori elmozdulással szemben: azok a szakmák, amelyek függetlennek akartak maradni, és maguk határozták meg a járulékrátájukat és a nyugdíjuk mértékét, nem voltak képesek egyensúlyba hozni étrendjüket. Miután csődbe mentek, nemzeti szolidaritásért folyamodtak: bányászok, halászok, gazdálkodók, a La Poste és a France Telecom tisztviselői, az EDF, a GDF, a SEITA, az ORTF és az SNCF alkalmazottai, állami tisztviselők, kórházak és helyi hatóságok, képviselők, szenátorok ... Ezek a pénzügyi a kivonások évente több tízmilliárd eurót (közel 20 milliárdot) jelentenek, és vagy a fogyasztók adóztatásával (pl. EDF, GDF), vagy az állam költségvetéséből (pl. SNCF) nyújtott támogatásokkal, vagy átláthatatlan módon valósulnak meg. az adófizetők által (pl. közfeladatok) extravagáns munkáltatói hozzájárulási arányok révén (az állami közszolgálat 74% -a [2]).
- Szervezze meg az összevonást
Ha a várható élettartam 62 év közötti, nulla és negyven év között mozog, a szigorúan egyéni nyugdíjrendszer nagyon kockázatos lenne, és gyakorlatilag elengedhetetlen, hogy ezt a kockázatot nagyszámú ember és nagyon különböző ágazatok között egyesítsük. Az olyan tervek, mint a CNAV vagy az ARRCO-AGIRC, megfelelnek ennek a két feltételnek. De az egyszektoros felosztó-kirovó rendszerek nem képesek megbirkózni a kiszámíthatatlan gazdasági vagy demográfiai változásokkal (pl. Gazdálkodók [3]). A pooling eltér a szolidaritástól, amely a kiváltságosoktól a hátrányos helyzetig terjed.
- Szervezze meg a szolidaritást
A jelenlegi francia nyugdíjrendszerek alapja a biztosítási rendszer, sokkal több, mint a szolidaritás. Az ARRCO-AGIRC vagy az Ircantec rendszerben a dolgozó emberek szigorúan a jövedelmük szerint gyűjtenek pontokat járulékalapon, amely havonta meghaladhatja a 24 000 eurót. A CNAV-nál a nyugdíjat a járadékok alapján számítják, de ezeket a járadékokat egy jövedelemre, a társadalombiztosítási felső határra (PSS) hivatkozva érvényesítik [4]. Ugyanez a köztisztviselők esetében, ahol a nyugdíjszint az utolsó fizetésük 75% -ának felel meg, legyen az bármilyen.
Ezekben a rendszerekben továbbra is nagyon sok szolidaritási kiegészítő létezik a gyermekek szülei, a házastárs javára, illetve a betegség vagy munkanélküliség időszakának kompenzálására. A legtöbb rendszerben minimálnyugdíjat is biztosítanak, és szociális segítséget kínálnak a nyugdíjasoknak. Erre a szolidaritásra szükség van, de egyre inkább felismerik, hogy ennek az ország általános szintjén kell hatékonynak lennie, nem pedig az egyes nyugdíjrendszerek szintjén. Megdöbbentő például, hogy a „szegény” rendszereknek, vagy már sok sérült karrierű embernek kell irányítaniuk a munkanélküliséghez vagy a gyermekekhez kapcsolódó juttatásokat. Hosszú időn keresztül zajlott az evolúció az Idős Kor Szolidaritási Alapjával (FSV), amely ezeknek a szolidaritási segélyeknek többnél többet támogat. Szerencsére a javasolt reform úgy tervezi, hogy ezeket az ellátásokat egységesíteni fogja, és teljes egészében az FSV-re bízza, a nyugdíjrendszereket tiszta biztosítási rendszerekké alakítva. Logikus változás: ha az adózás szolidaritási politikát finanszíroz, akkor annak azonosnak és minden francia embernek el kell döntenie.