A nyugdíjreform speciális munkahelyi rendszerei - Felszabadulás
A reformért felelős főbiztos, Jean-Paul Delevoye támogatja az összes köztisztviselő és az állami vállalkozások ügynökeinek nyugdíjkorhatárának fokozatos összehangolását az általános rendszerrel. De a társadalmi mozgósítások összefüggésében a vita duzzad a többségben arról, hogy célszerű-e ezt a projektet rugalmasabbá tenni.
A társadalmi mozgósítás közeledtével az egységet egységesebbnek hitték volna. Egy hónappal a párizsi közlekedés és az SNCF „megújuló” sztrájkja előtt a nyugdíjreform ellen, amely magában foglalja a különleges rendszerek végét, a többség megoszlik az ország bénítására kész mozgalom lerombolására irányuló intézkedésekről a karácsony estéjén. idő. Különösen azért, mert a sárga mellények, akik december 5-én lesznek ott, új szikrát várnak, hogy visszatérjen a körforgalomhoz, és hogy a vasutasok már a jobb munkakörülmények miatt kikapcsolódnak.
Az elmúlt hetekben Emmanuel Macron, Edouard Philippe és a reformért felelős főbiztosuk, Jean-Paul Delevoye mindhárman finomították kommunikációs képletüket, hogy megmutassák magukat "elhatározták" magukat, hogy 2025-től kezdve átdolgozzák a jelenlegi 42 rendszert. egyetemes pontrendszer, amely hatékonyan „kiküszöböli” a speciális rendszereket. "A végére akarok menni" - biztosította az államfő tíz nappal ezelőtt az RTL-n, visszatérve a Reunionból. - Ne kételkedjen az ügyvezető határozottságában! - skandálta kedden a miniszterelnök a többség helyettesei előtt. "Nem fogok kompromisszumot kötni a célkitűzéssel kapcsolatban" - dörömböl Delevoye a párizsi csütörtökön.
De amikor egymás észrevételeinek részleteibe belemerülünk, az álláspontok eltérnek egymástól: az új rendszert csak az új belépők számára szabad fenntartani? Macron kísértésnek tűnik. Philippe szerint „meglátjuk, minden nyitva van”. Delevoye a "tisztesség" ürügyén visszautasítja. Ha az államfő soha nem rejtőzött el attól, hogy "az összes különleges rendszert egyetlen rendszerbe kívánja konvergálni", és véget kíván vetni bizonyos nagy tisztviselők vagy nagyvállalkozások alkalmazottai "megszerzett helyzeteinek", akkor a politika kemény . Jelöltként Macron "párbeszédet" ígért a blokkolt Franciaország elkerülése érdekében. Államfő, második „konzultációján” tart egy (már) több mint egy évre elhalasztott reform, amely felélénkítheti a társadalmi parázst és az 1995-ös nagy téli sztrájkok emlékét.
Mit nevezünk "speciális étrendnek" ?
A különböző nyugdíjprogramok (a mezőgazdasági termelők és az önálló vállalkozók kivételével), amelyek sajátosságaik miatt eltérnek az általános rendszertől (lásd az 5. oldalon készült interjút). Szigorúan véve még mindig létezik 18 speciális rendszer 4,7 millió közreműködővel 4,3 millió nyugdíjas számára: ez az állami, polgári és katonai tisztviselőktől (2 millió közreműködő és 2,16 millió kedvezményezett) kezdve a regionális és kórházi ügynökökig (2,22 millió közreműködő több mint 1 millióért) nyugdíjasok). De amikor a nyilvános vitában „különleges rezsimekről” beszélünk, akkor pontosan az „aktív kategóriának” nevezett köztisztviselőket jelöljük ki - azokat, akiknek hivatása „különös kockázatot vagy kivételes fáradtságot jelent” (rendőrök, katonaság, tűzoltók, felügyelők). börtönök, ápolási asszisztensek stb.) - vagy egyes vállalatok vagy közintézmények alkalmazottai, amelyek megtartották a státuszukhoz kapcsolódó előnyöket (SNCF, RATP, EDF, Banque de France, Opéra de Paris, Comédie-Française stb.).
Ezeket a különleges rendszereket már megreformálták és közelebb hozták az általános rendszerhez. 2003-ban a Raffarin-kormány - már Delevoye miniszterként - fokozatosan összehangolta a közszolgáltatásra vonatkozó szabályokat (a biztosítás időtartama, kedvezmény, díj, a nyugdíjak indexálása az inflációhoz stb.) A magánszektoréval. 2008-ban Nicolas Sarkozy több rendeletben döntött a különleges rendszerek és a nyilvánosság aktív kategóriáinak „összehangolásáról”. 2010-ben a jobb megszüntette a három gyermek szüleinek korai távozását, és fokozatosan megfelelt az ügynökök és az „ülő” alkalmazottak (akik nem tudják igazolni a sokéves „kockázatos” szakma számát) járulékrátait és a biztosítás időtartamát. Eredmény, hangsúlyozza a Nyugdíjasorientációs Tanács (COR) 2016. májusi feljegyzésében: „2024-től az ülő jellegű különleges rendszerek jogosultsági életkorát (62 év) és biztosítási időszakát (168 negyedév) a közszolgálatéhoz igazítják. és az általános rendszer, és azonos módon fog fejlődni (172 negyedév az 1973-as generáció esetében). "
De hirtelen, ami továbbra is "különleges" ezeknek a rezsimeknek ?
Ami az összes közszolgálatot illeti, az elmúlt hat hónap nyugdíjának kiszámítása (a magánszektor huszonöt legjobb évével szemben) és az „aktív kategóriák” esetében a korai távozás. A közszolgálatban 57 év telt el az 1960-ban született nemzedéktől (52 év a legveszélyesebb munkahelyeknél). Egyéb speciális rendszerek, például a RATP és az SNCF esetében ugyanaz az elv érvényes az aktív kategóriákra: a párizsi közlekedést fenntartó ügynökök és a vasúti dolgozók születési évüktől függően 55 és 57 év között rendezhetik nyugdíjukat; a legnehezebb munkát végzők számára 50 és 52 év közötti. De a gyakorlatban sokkal később távoznak, mivel apránként a teljes kamatláb kihasználásához szükséges biztosítás időtartama megközelíti a többi befizetőét. Eredmény, negyvenhárom éves járulékfizetésekkel, egy 1978-ban született metró sofőrnek, aki 52 éves korában szeretne távozni, elméletileg… 9 éves korában kellett volna elkezdeni dolgozni.
Amit a kormány tervezett ?
Macron egyik ígéretének megfelelően Delevoye jelentésében azt is javasolja, hogy "a szuverén küldetéssel rendelkező tisztviselők" és azok, akik "ténylegesen veszélyes pozíciókat töltöttek be egy minimális időtartamig" (huszonhét évig), megtartsák a korábbi távozás jogát: 52 év rendőrök, börtönőrök vagy légiforgalmi irányítók, 57 év tűzoltók, vámtisztek és önkormányzati rendőrök számára. A katonaság ugyanazokat a feltételeket fogja megtartani, mint ma. Ha a többiek elveszítik vagyonukat, akkor viszont részesülhetnek a tartós munkaképtelenséggel járó nyugdíjból, a szakmai megelőzési számláról (olvasható alább) és a nyugdíjuk kiszámításához használt díjak kiszámításából.