A párizsi intézmények története, Étienne Marceltől Bertrand Delanoëig
Az 1C franciaország fővárosa, Párizs a felkelések városa is, a középkori felkeléstől az 1944. augusztus felszabadító felkeléséig. A párizsi nép e lázadó hagyománya arra buzdítja a központi hatalmat, amely akkor a királyi, akkor republikánus, hogy óvatos legyen a hatalomtól. E cikk célja megmutatni a párizsi politikai események és a fővárost irányító közigazgatási törvény közötti kapcsolatokat [1], és felhívni a figyelmet arra, hogy a huszadik század második felében békésnek tűnő főváros, politikai megállapodással a központi hatalom visszanyeri az állapotát, amely közel áll ahhoz, amely más francia városokat irányít.
2Párizs, miután a capetianusok alatt Franciaország fővárosává vált, a király maga kijelöli azt az ügynököt, aki az igazságszolgáltatásért, valamint az ottani rendőrség és védelem biztosításáért felelős, a párizsi prépostot, akinek számos hadnagy, civil hadnagy, bűnügyi hadnagy, rövid ruhás hadnagy. Előtte, a 13. századtól áll a kereskedők prépostja, a vízi kereskedők társaságának, a "párizsi Hanse" vezetőjének megválasztva. Először egy 1258-ban kiadott rendelet utal rá. Néhány évvel később, 1263-ban Évroïn de Valenciennes hivatalosan megkapta ezt a címet egy tranzakciós szerződésben.
Etienne Marcel (1357-1358) felkelése után, aki el akarja hagyni önkormányzati szerepét, hogy új intézményekkel ruházza fel az országot, a kereskedők prépostjának szerepe csökkent, sőt 1383-ban a maillotinok felkelését követően megszűnt. A jogdíj a város összes önkormányzati igazgatását tartja kezében. A kereskedők prépostja, akit a király ügynöke őrzött, és aki "a prépost őrsége" néven irányítja a város igazgatását, 1412 januárjában újjáalakul, függetlenségének visszanyerése nélkül. a királyi hatalom. Az 1415. február 15-i és 1450. július 26-i rendeletek szankcionálják a királyi hatalom megfojtását az önkormányzati testület felett. A kereskedők és az égerek prépostjának megválasztása szájbarágássá válik, a király ráhúzza jelöltjeit. A felső kereskedő burzsoáziát fokozatosan kiszorítják a király tisztjei, az országgyűlési képviselők, a segély- és számviteli bíróságok javára. Henri de Livres, az 1460–1466 és 1476–1484 közötti kereskedők prépostja például a király teremtményének tűnik.
7 A forradalom tanulságait levonva a konzulátus gyanakszik a fővárosra. A francia forradalom alatt megnyilvánuló párizsi félelem oda vezetett, hogy a városvezetés felügyelet alá került, és eltűnt a városi tanács. Az 1800. február 17-i törvény megerősíti az önkormányzati autonómia törekvéseinek végét. Meghatározza a párizsi statútum tág vonalait, amelyet a prefektúra rendszerében a Szajna kis részlege tartalmaz, és amelyet a két prefektus, a Szajna prefektusa és a rendőrség prefektusa felügyelete alatt áll. Már nincs városi tanács. Feladatait a tanszék 24 tagból álló általános tanácsa látja el, akiket az első konzul, majd a császár nevez ki. Ennek a tanácsnak minden évben a kormány által meghatározott időpontban kell üléseznie, és az ülés nem tarthat tizenöt napnál tovább. Hatásköre csökken. A tizenkét párizsi körzet mindegyikében egy polgármester és két helyettese csak az állampolgársággal kapcsolatos adminisztratív részért és funkciókért felel.
10 1849-es szervezetét a második birodalom, III. Napóleon tartotta fenn, tudva a tőke nagy részének ellenségességét ellene. Az 1855. május 5-i törvény elégedetten helyettesíti az "önkormányzati bizottság" elnevezést az "önkormányzati tanács" nevével. A periférikus önkormányzatok annektálása után, amely 1860-ban Párizs kerületeinek számát 12-ről 20-ra emelte, az önkormányzati tanács létszáma 36-ról 60-ra nőtt, még mindig kinevezve. Haussmann, a Szajna prefektusa 1853 óta, úgy véli, hogy az államnak közvetlenül be kell avatkoznia Párizs ügyeibe. Nem akarja, hogy a városi tanácsot választják meg. Számára valójában ennek a Tanácsnak a prefektusi munka segítésére kell szolgálnia, és nem annak meghiúsítására. Az önkormányzati tanács ezután különböző háttérrel rendelkező nevezetesekből áll. Munkájuk korlátozott: „Csak hetente egyszer találkoztunk, reggel; A bizottsági ülések kevesebb mint két órán át tartottak; aztán jött egy ebéd a jelenlévő tagok megtartására, és amikor a közgyűlés megérkezett, a jelentések gyorsan követték egymást; kölcsönös szolgálat volt az emberek között, többnyire más feladatok ellátásáért vagy egyéb ügyekért, amelyek nem a Párizs városát érintik [3]. "
11 A párizsi adminisztráció állami felügyelete felkelti a republikánusok ellenzékét. Ferry, Gambetta és Arago 1870 februárjában törvénytervezetet nyújtott be Párizs önkormányzati szervezetéről, amely előírta, hogy a párizsi önkormányzati tanács ugyanolyan hatáskörrel rendelkezik, mint a többi francia önkormányzati tanács. Ezután az Ollivier-minisztérium bizottságot hozott létre a párizsi önkormányzati átszervezés elmélkedésére, amely 1870 áprilisában kidolgozta az egyetemes választójog elvét elfogadó projektet a párizsi önkormányzati tanács kijelölésére. Ez a szöveg az első lépés lenne a fővárosi rezsim liberalizálása felé. A Birodalom bukása megakadályozza ennek a projektnek a befejezését, és a konzervatív Köztársaság, a "Hercegek Köztársasága" elfogadja a főváros ellenőrzése alatt álló adminisztratív rendszert.
12Az 1871. február 8-án megválasztott nemzetgyűlés, amelyet a monarchisták uralnak, elfogadta az 1871. április 14-i törvényt, amely tükrözte a lázadó város iránti bizalmatlanságot, amelyet a község epizódja erősített meg. A 80 önkormányzati tanácsost a kerületek keretein belül választják meg (körzetenként egyet), az önkormányzati apolitizmus garantálása érdekében. Tagjai a Szajna Általános Tanácsának is. Ez a kettős funkció a Szajna Általános Tanács 1967-es megszűnéséig folytatódott. Az önkormányzati tanács nem polgármestert, hanem elnököt nevezett ki, aki elméletileg minden ülésen megújítható.
13 Az 1880-as években kudarcot vallottak a párizsi státusz alakulásának támogatói, a "párizsi kommunisták", akik nagyon aktívak voltak, amikor a "Köztársasági Köztársaság" elhatalmasodott. Az 1884-es nagy önkormányzati törvény Párizst nem érintette. A párizsi politikai véleménynyilvánítás jobb oldalára való elmozdulás, amely különösen az 1900-as önkormányzati választásokon látható, megszilárdítja a Fővárossal szembeni bizalmatlanságban a Harmadik Köztársaság vezetőit, ahol a radikálisok ma alapvető szerepet játszanak. Valóban, 1909-től a községi tanácsban a jobboldal uralkodott. A második világháború előestéjén, 1939. április 21-én és június 13-án kihirdették azokat a törvényerejű törvényeket, amelyek még mindig korlátozzák az önkormányzati tanács hatáskörét, amelyek ellen a megválasztott párizsi tisztviselők 1939. július 7-én, 10-én és 12-én tiltakoztak. 1871 és 1939 között a főváros igazgatási statútumát így alig módosították, kivéve az önkormányzati tanácsosok számának 1935-ben 80-ról 90-re történő emelését, hogy figyelembe vegyék egyes városrészek demográfiai növekedését. próbálja orvosolni a túl kirívó egyenlőtlenségeket.