A PARTNERSÉGI SZERZŐDÉSEK FISCAL RENDSZERE
Kameruni Köztársaság Paix Travail - Patrie J-PPP MINFI Ebolowa szeptember 13. Kameruni képzési szeminárium a köz- és magánszféra partnerségeiről (PPP) Kamerunban: Az adózás és a garanciamechanizmusok kérdései. A SCHOUEL PARTNERKÖZI SZERZŐDÉSEK FISZÁLIS RENDSZERE Siméon Arris adóügyi főellenőr, az adójogalkotási osztály tanulmányi tisztviselője, DGI/MINFI 2013
Bevezetés A partnerségi szerződés olyan szerződéses finanszírozási módszer, amelyben a hatóság elvileg felhívja a magánszolgáltatókat a közszolgáltatást nyújtó berendezések finanszírozására. A kameruni rendszer sajátossága, hogy a partnerségi szerződés szereplői mind nyilvánosak lehetnek (állam, decentralizált területi közösségek, közintézmények). Ily módon lehetünk köz- és magánszféra közötti partnerségi szerződés vagy köz- és közszféra közötti partnerségi szerződés jelenlétében.
A társasági szerződések általános rendszeréről szóló, 2006. december 29-i 2006/012. Sz. Törvény rendelkezéseiben külön törvény elfogadását írta elő a társasági szerződések adó-, pénzügyi és számviteli rendszeréről. Ez utóbbi tehát elkészítette ezen ösztönző eszköz jogi keretrendszerét a nagy infrastrukturális, felszerelési és szolgáltatási projektek megvalósításához.
A TÁRSASÁGI SZERZŐDÉSEK ADÓKEZELÉSE A- A KAMERUN FISKÁLIS SPECIFIKÁCIÓINAK ALAPJAI A TÁRSASÁGI SZERZŐDÉSEK TÁMOGATÁSÁBAN A partnerségi szerződések általános rendszere az új adótörvénykönyvben foglalt általános jogtól eltérő jogszabályi keretet ír elő az új adózás szabályozásához. eszköz.
Kamerun az eredetiséget mutatja azáltal, hogy különleges adórendszert ír elő a partnerségi szerződésekhez, összehasonlítva más országokkal, különösen Franciaországgal és Dél-Afrikával, amelyek nem írnak elő konkrét adórendszereket a kérdéses ügy irányítására, vagy Marokkóra, amelynek adókedvezményei az értékcsökkenési rendszerre korlátozódik.
A társasági szerződésekre vonatkozó egyedi adórendszer elfogadása a kormány adópolitikájához kapcsolódó okokból indokolt lehet, különös tekintettel az adókedvezményekre, az infrastrukturális környezetre és az érintett beruházások sajátosságaira, valamint azok jövedelmezőségére.
A KORMÁNY ADÓPOLITIKÁJÁRÓL Kamerun kormánya évek óta támadó politikát folytatott a befektetésekre vonatkozó adókedvezmények tekintetében. Ennek megerősítéséhez elegendő megvizsgálni az összes ilyen irányú intézkedést, amelyek a beruházási kódex rendszerével, az ipari szabad zónarendszerrel, az olaj-, gáz- és bányászati ágazat rendszereivel, a tőzsdei rendszerrel és a strukturáló projektek rendszerével kapcsolatosak.
A partnerségi szerződésekre vonatkozó adórendszer összhangban áll a fiskális ösztönzők és a kameruni térség vonzerejének politikájával.
A JELENLEGI INFRASTRUKTÚRÁLIS KÖRNYEZETTŐL A befektetőösztönző eszköz sikerének egyik tényezője az infrastruktúra minősége. Az üzleti közösség valóban hajlandóbb olyan országokba menni, amelyek fontos infrastrukturális hálózatot fejlesztettek ki, megkönnyítve ezzel működésüket. Nyilvánvalóan az egyik oka, és nem utolsósorban a többi oka annak, hogy egyes országok, amelyek Kamerun előtt partnerségi szerződéseket fogadtak el, nem támogatták a preferenciális adórendszert, különösen abban rejlik, hogy az infrastruktúra szintje már önmagában is komparatív előny. Így egy adott adó hozzáadása, még ha előnyös is, feleslegesnek tűnt volna.
Kamerun, amelynek jelenleg még csak kialakulóban lévő infrastrukturális hálózata van, nem támaszkodhat az infrastruktúrára a befektetők vonzása érdekében. Ezért az adózás útját választotta az állami és a magánszféra közötti partnerség előmozdítása érdekében.
A BERUHÁZÁSOK JELLEMZŐI ÉS JÖVEDELMESSÉGÉNEK TEKINTETÉBEN A köz- és magánszféra közötti partnerség nagy beruházásokat céloz meg a közmunka, az egészségügy és a közlekedés területén. A projektek megvalósítása ezekben az ágazatokban jelentős finanszírozást igényel, amelynek jövedelmezősége és mindenekelőtt a javadalmazás nem mindig garantált a befektetők számára elfogadható időn belül. Az adózás ekkor adjuvánsként jelenik meg, amely lehetővé teszi ennek a gyengeségnek az elhárítását, lehetővé téve a befektető számára a befektetés gyors megtérülését, amint az alábbiakban láthatjuk.
A SZOCIÁLIS SZEREPLŐK SZEREPÉNEK VÁLTOZÁSAI TEKINTETÉBEN Az állam felelősségének folyamatos növekedése és alacsony jövedelemszintje sürgeti más állami és magánemberek bevonását a kollektív jólét strukturálási munkáinak elvégzésébe. Ezeknek a személyeknek a részvételét szükségszerűen kivételes ösztönző intézkedéseknek kell kísérniük, amelyek ambiciózusabbak, mint amelyeket az Általános Adótörvénykönyv vagy más különféle adórendszerek előírnak.
Ezenkívül a hatóságok döntése a társasági szerződésektől a közjogtól eltérő előnyös adórendszer elfogadására kiváló lehetőségnek bizonyul. Valójában 2008-ban Franciaország vonzóbb adórendszert vezetett be a partnerségi szerződésekre. Valójában ebben az országban 2004 óta csak 28 szerződést kötöttek, amelyek közül 21 a helyi hatóságokat érinti. Az akkori vállalkozásért felelős francia államtitkár azt is megjegyezte, hogy "meg kell kérdőjelezni a PPP-k szerény nyilvántartását, hogy azok sokkal jobban megfeleljenek a hatóságok céljainak és ambícióinak". És ez adókedvezményeken megy keresztül.
A TÁRSASÁGI SZERZŐDÉSEKKEL KAPCSOLATOS ÖSSZEFOGLALÓ FISKÁLIS INTÉZKEDÉSEK TARTALMA A társasági szerződésekre alkalmazandó adó-, pénzügyi és számviteli rendszer megállapításáról szóló, 2008. július 16-i 2008/009. Sz. Törvény a kapcsolódó adókat a belső adózás és az ajtóadóztatás köré szervezi.