A választási dokumentumok közölhetősége Archívum (ok)

A választásokhoz kapcsolódó dokumentumok közölhetősége az egyik visszatérő kérdés, amelyet a francia levéltár tárcaközi szolgálatához intéznek. Előzetesen emlékeztetni kell arra, hogy a választási levéltárak egy részükre a választási törvénykönyv által előírt különös kommunikációs rendszer vonatkozik (L. 37., L. 68. és LO. 179. cikk). E kódex közelmúltbeli alakulása (a választói névjegyzékbe való bejegyzés eljárásainak megújításáról szóló, 2016. augusztus 1-jei 2016-1048 törvény és a 2018. május 14-i 2018-350 végrehajtási rendelet hatályba lépése, az Egyetlen Választási Névjegyzék létrehozása ), az Államtanács ítélkezési gyakorlata és a Bizottságnak az adminisztratív dokumentumokhoz való hozzáféréséről szóló doktrínája szükségessé tette a 2016. november 30-án közzétett feljegyzés frissítését. Ennek az eredménye a következő.

közölhetősége

A. A választók listája

Az Egységes Választási Nyilvántartás (REU) 2019. január 1-je óta történő végrehajtása, amelynek kivonatával most az egyes települések választási listáit összeállítják, nincs hatással a választási listák kommunikációs rendszerére. A választási listákhoz való hozzáférésre vonatkozó rendelkezéseket, amelyeket korábban a Választási Törvénykönyv L. 28. és R. 16. cikke szabályozott, átvették és részben módosították a Választási Törvénykönyv új L. 37. cikke.

E cikk értelmében a választási listák teljes egészében eljuttathatók minden „választópolgárhoz”, bármelyik jelölthez és bármely politikai párthoz annak érdekében, hogy lehetővé tegyék a politikai élet kifejeződését (és különösen az elmúlt években a előválasztások, amelyek célja egy párt egyetlen jelöltjének kinevezése a választások céljából). Ahhoz, hogy hozzáférhessen hozzá, igazolnia kell választóit. Ennek nem az a következménye, hogy a dokumentumok nem lesznek szabadon továbbíthatók, hanem azáltal, hogy feltételeket szabnak rájuk, eleve nem lesznek közölhetők. Lehetetlenné teszi a választási listák közlését bárkivel, aki maga nem választó, beleértve a kiskorúakat, valamint az állampolgári jogaitól megfosztott emberekkel.

Az a tény, hogy a CADA nem tartja fenn azon kötelezettségét, hogy ugyanazon a választási listán szerepeljen annak érdekében, hogy hozzáférést tudjon biztosítani hozzá (ellentétben például az adólistákkal), azzal a következménnyel jár, hogy bárki, aki bármilyen eszközzel igazol, ideértve esküt tett nyilatkozat (mivel a törvény nem határozza meg a szavazókártya birtoklásának kötelezettségét), mivel választóként hozzáférhet bármely választói listán szereplő információkhoz, ideértve a magánélet titkosságára vonatkozó információkat is, amelyek nem titkolhatják ezt kommunikáció.

A választási törvénykönyv L. 37. cikke mindazonáltal a választási listák közlésétől függ, hogy a kérelmező vállalja-e, hogy nem használja fel azokat "kereskedelmi célokra" (és már nem "tisztán kereskedelmi" felhasználásra). Az Államtanács 2016. december 2-i 388979 számú határozatában úgy ítélte meg, hogy a polgármester akkor is kérhet részleteket a választási listák felhasználásának szándékáról, ha a választó ilyen kötelezettségvállalást tesz. hogy féljen a kereskedelmi felhasználástól. Ha a választó nem reagál egy ilyen kérésre, annak nincs automatikus következménye, de figyelembe vehető annak eldöntésekor, hogy közli-e velük a listát. Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy a CADA "kereskedelmi felhasználás" révén nemcsak az adatok marketingjét érti meg, hanem haszonszerzési célú felhasználását is.

Tegyük hozzá, hogy a kommunikáció teljes jogáról van szó, vagyis másolási joggal [1]: a hozzáférési módszerek kérdésével nem foglalkozik a választási kódex, ezek azok, amelyek az L. cikkben szerepelnek. A nyilvánosság és a közigazgatás közötti kapcsolatok kódexének 311–9. Másrészt a választási listára történő bejegyzés iránti kérelem alátámasztására benyújtott dokumentumok nem továbbíthatók harmadik felekkel. Hasonlóképpen, a választási listák felülvizsgálatával kapcsolatos dokumentumok az utóbbi kommunikációs rendszerét követik, de "e dokumentumok azon információinak határán belül, amelyek elválaszthatatlanok a választási listák létrehozásának és felülvizsgálatának műveleteitől", A CADA elmondja nekünk. Ez nyilvánvalóan azt jelenti, hogy a lista fejlesztésével közvetlenül nem összefüggő információk, például a revízió előtti otthoni cím nem érhető el [2].