A W eseményeinek kicsi története; monetáris reform 1948 APuZ
1948. június 20-tól megszüntették a régi Reichsmarkot (RM), mint pénznemet Németország egy részén, és bevezették a német Markot (DM). Ez történt a három nyugati megszállási zónában - az Egyesült Államokban, az Egyesült Királyságban, az Egyesült Királyságban és a Franciaországban -, de nem Berlinben és a szovjet megszállási zónában (SBZ). A Németországi Szövetségi Köztársaság történetében ezt a valutareformot tekintik annak az időpontnak, amikor Nyugat-Németországban (újra) bevezették a piacgazdaságot, és elkezdődött az úgynevezett gazdasági csoda. Ugyanakkor a négy győztes hatalom vitái Németország politikai jövője kapcsán fokozódtak ezen esemény alkalmával. Jelentősen hozzájárult a hidegháború kezdetéhez, és végül Németország megosztottságához vezetett.
Gazdasági kiindulópont
A nemzetiszocializmus és "Harmadik Birodalma" nagyrészt elpusztított országot, nagy mennyiségű pénzt és kevés árutermelést hagyott maga után. A termelést és az áruk forgalmazását 1936-tól az állam ellenőrizte, és az árakat viszonylag alacsony szinten rögzítették. A háború végén sokkal több pénz volt forgalomban, mint amennyi a rögzített áron előállított kis mennyiségű áru megvásárlásához volt szükség a pénzforgalom szokásos ütemével. Ez a "felhúzott infláció" eredményeként bekövetkezett óriási pénzfelesleg a német állam adósságának kérdésével is összefüggésben volt. A második világháború idején a szigorú árellenőrzés és a fogyasztási cikkek arányosítása biztosította, hogy a magánjövedelem ne kerüljön elfogyasztásra, hanem megtakarítási számlákra került, amelyeket a náci rezsim viszont "csendes háborús finanszírozásra" használt fel. A háború finanszírozása szorosan kapcsolódott a pénzkészlet növekedéséhez is: míg 1939-ben alig 12 milliárd RMB-s bankjegy volt forgalomban, 1945-ben 56 milliárd RM volt. 1943/44-ben pedig az államadósság a német birodalomban előállított nemzeti termék háromszorosát tette ki. [1]
Ugyanakkor a kezelési intézkedések kötelező fűzőnek bizonyultak a gazdaság számára. A szövetséges megszállási hatóságok a náci korszakból vették át az áruk kezelését, valamint a hivatalos árképzést és az alacsony árakat. Így az áruk hivatalos kezelése továbbra is a szabadpiacon a használaton kívüli ármechanizmus helyébe lépett. Az árengedmény szóba sem jöhetett a szövetségesek számára, mivel különben az árak hatalmasat emelkedtek volna. Ennek eredményeként a feketepiacok borzalmas áron alakultak ki a fogyasztási cikkek számára, [2] a természet cseréje az állami terveken és ellenőrzési intézkedéseken túl bontakozott ki, a társaságok felhalmozták az alapanyagokat és a köztes termékeket, a termelés pedig a szűkös erőforrások miatt elakadt. [3]
Tekintettel erre a gazdasági kiindulópontra, a nyugatnémet közgazdászok és politikusok, valamint a nyugati megszálló hatalmak között széles körű egyetértés volt abban, hogy vissza kell térni a piaci alapú eljárásokhoz, és ez megköveteli a felesleges likviditás megszüntetését. De ennek elérése érdekében milyen intézkedéseket kell hozni, ellentmondásos volt. Amint bemutatásra kerül, a valutareformot gazdasági reformmal kell kombinálni. Míg az előbbit elsősorban a szövetséges megszálló hatalmak hozták létre és szervezték, az utóbbit a német kezdeményezéseknek is köszönhette.
Színészek és korai koncepciók
Német oldalon a háború utáni időszakban szükségesnek tartott valutareform-terveket egyes esetekben már a háború alatt kidolgozták. Itt kell megemlíteni egy Ludwig Erhard és Günter Keizer által 1944 tavaszán benyújtott memorandumot és az 1945 novemberétől származó "Detmold Memorandum" -t. Mindkettő javasolta a vásárlóerő leállítását, a pénzkínálat csökkentését a pénzkészlet jelentős részének megsemmisítésével vagy blokkolásával, valamint az államadósság csökkentését. [4]
A francia és a szovjet megszálló hatalmak kezdetben csekély érdeklődést mutattak a pénzreform iránt. A franciáknak és az oroszoknak nagy pénzigényük volt katonáik ellátására a saját zónájukból. Ezért a szövetséges katonai védjegyeket, amelyek jogilag egyenértékűek voltak az RM-vel, nagy tömegben forgalomba hozták. A pénz szűkössége nem érdekelte őket.
Az amerikaiak viszont sokkal kisebb mértékben éltek megszállt területük erőforrásaiból, és 1947 óta érdekeltek a német gazdaság megerősítésében és a szabad piacgazdaság koncepciójának terjesztésében. Kidolgozták a szövetségesek 1945-ben az első valutareform-tervét, a másodikat pedig 1946-ban, amelyet bemutattak a Szövetséges Ellenőrzési Tanácsnak. Ez utóbbi, mint "Colm-Dodge-Goldsmith terv", meghatározó volt mind a négy megszálló hatalom további közös tervezésében. Az amerikai megszállási zóna katonai kormányzója, Lucius Clay szerint reformra van szükség a demokrácia és a szabad vállalkozás számára kedvező légkör megteremtéséhez. A britek az összes régió államháztartásának egyensúlyát tekintették a valutareform előfeltételének. Ezt még messze nem sikerült elérni. A zónák eltérő nézetei és problémái ellenére a szövetségesek egyetértettek abban, hogy a valutareformnak csökkentenie kell a valuta 70 százalékát, blokkolnia kell 20 százalékot - vagyis csak később kell rendelkezésre állnia - és tíz százalékát új pénzre kell cserélni.
A botlás azonban az a kérdés volt, hogy hol kell előállítani az új bankjegyeket. A Szovjetunió Lipcsét támogatta nyomdahelyként, míg az Egyesült Államok inkább Berlint, mivel ez a város volt az egyetlen, amely mind a négy megszálló hatalom ellenőrzése alatt állt. Miután ezt a kérdést sokáig nem tudták megoldani az USA növekvő ideológiai aggályai miatt a Szovjetunióval szemben, az amerikai hatóságok saját kezdeményezésükre és a britekkel vagy a szovjet katonai igazgatással (SMAD) való egyeztetés nélkül döntöttek úgy, hogy a pénzt az USA-ban termelik. Ott az American Bank Note Company kinyomtatta őket az amerikai külügyminisztérium megbízásából 1947 végén és 1948 márciusában. Ezért az első bankjegyek sokkal jobban hasonlítottak a D-Mark dollárjegyekhez, mint a korábbi Reichsmark-számlák - még akkor is, ha kék színűek voltak és nem zöldek. Sima papírból készültek, vízjelek nélkül. A motívumok ideiglenesen vésett táblák voltak a vasúti Pfandbriefe és az olajkutak részvényeiből.
1948 tavaszán az amerikai katonai adminisztráció 23 000 jelöletlen acél dobozban összesen 5,7 milliárd DM-t szállított Bremerhavenbe, ahonnan Frankfurt am Mainba a Reichsbank régi épületének alagsorában hozták őket, ahol "X napra" tartották őket. ] Miután az 1948. június 18-i devizareform kezdetét június 20-ra tűzték ki, és ezt a dátumot hosszú titoktartás után nyilvánosan bejelentették, a pénzt elkezdték szétosztani az állami központi bankok, majd onnan a pénzváltók felé. A három nyugati övezet élelmiszerirodáinak kártyairodáit használták fel, amelyek minden fogyasztó élelmiszer-osztályozásához használták a kártyákat ellenőrzési célokra. [6]
A többi kérdésben is a valuta reformjának amerikai elképzelései döntőnek bizonyultak a későbbi végrehajtás szempontjából. Amikor egy sokkal későbbi időpontban, 1948. április végén német szakértőket, köztük Erhardot is bevonták a valuta-reform konkrét előkészítésébe a Kassel melletti Rothwesten-i konkláván, a Colm-Dodge-Goldsmith terv legfontosabb pontjai végül is alapvető területek maradtak, bár a németek részben más célokat fogalmaztak meg az úgynevezett Homburgi tervben, 1948 áprilisában. A régiek fent említett, 10: 1 arányú új pénznemre történő átváltása mellett mindenekelőtt a reichi adósság törlése volt a cél, a magánadósságok 1: 1 arányra való átszámítása és a terhek kiegyenlítéséről szóló törvények felelősségének átruházása német kezekre. 7] Elmondható, hogy a német közgazdászok és politikusok javaslatokat tettek a valuta reformjára. De végül a megszálló hatalmak közül elsősorban az amerikaiak voltak a mozgatórugója, és meghatározták a valutareform időzítését és tényleges alapvető intézkedéseit.
A nyugatnémet alapító mítoszban Ludwig Erhard vállalta a "gazdasági csoda atyja" szerepét. De a német politikusok és gazdasági szakértők aránya a valutareform koncepciójában meglehetősen kicsi volt. Valójában a Lucius Clay gazdasági osztályának különleges pénzügyi tanácsadója, Edward Tenenbaum volt a felelős elsősorban annak tervezéséért és megvalósításáért Nyugat-Németországban. [8] Mint ilyen azonban soha nem ismerte el hivatalosan Németországban.
A valuta reformjának intézkedései
Miután az RM 1924 óta hivatalos fizetési eszköz volt a Német Birodalomban, 1948. június 21-én a D-Mark váltotta fel, mint az egyetlen legális fizetőeszköz a három nyugati övezetben. Előző nap, június 20-án a három nyugati megszállási zóna minden lakója 40 RM-ért cserébe 40 úgynevezett fejkvótát kapott. A régi Reichsmark-bankjegyek mellett a régebbi és az alternatív valutákat (Rentenmark, Goldmark, szövetséges katonai márkák) 1: 1 arányban DM-re cserélték. A 20 DM-re eső 20 DM fejkvóta második részét szeptemberben lehet beváltani. Az összes bért legkorábban DM-ben fizették ki a következő hónap elején. A bérleti díjakat 1: 1 arányban kellett átszámítani, és meghosszabbították az 1936-os bérleti díj befagyasztását. 1948 júliusában Erhard csökkentette a szállítás árait.
Június 20-án a megtakarítási egyenlegek deviza-csökkentése is történt: 10 RM, akár készpénz, megtakarítás vagy tartozás formájában, 1 DM lett. A tizedére olvadt DM-egyenlegek felét azonnali használatra bocsátották, a másik felét rögzített számlán fagyasztották be, ahonnan 1948. október 4-én hét tizedet kellett törölni, két tizedet szabadon engedni, egytizedét pedig értékpapír-megtakarítás vagy -vásárlás mellett kötelezték el. Végül az 1000 RM-ből 65 DM lett. Számos gyártó és kereskedő értékesítette korábban felhalmozott termékeit. A csere utáni napon ez a kirakatok szokatlan változatosságához vezetett, amely sok német meghatározó tapasztalataként régóta uralja a valuta reform emlékét.
A valutareform következményei
Az 1948-tól 1952 körüli időszakot a piacgazdaság próbájának tekintették a nyugati szektorokban, ahol a valutareformot végrehajtották. Eleinte nem volt más, mint társadalmi: a megélhetési költségek 17 százalékkal nőttek 1948 második felében. A pénznemcsökkentés a tervezettnél jóval élesebbnek bizonyult, és nagy társadalmi igazságtalanságot jelentett, mivel egyoldalúan sújtotta a megtakarítókat és az ingatlantulajdonosokat. A megfelelő teherkiegyenlítő törvényt csak 1952-ben fogadták el, és megmutatta, hogy itt nehéz megtalálni a megfelelő megoldást. [12]
Az áralakulást ebben az időben erős ingadozások határozták meg: 1948 júniusától az árak drámai módon emelkedtek, az áremelkedések pedig különösen erősen sújtották a lakosság szegényebb részeit. Bizonyos esetekben nem is tudták bevételükből megvásárolni a teljes ételadagot. A hús, zsír és kenyér mennyisége 1948 második felében nőtt, de úgy tűnt, hogy az "ár szerinti adagolás" felváltotta az áruk adagolását.
Összességében a kirakatokban található áruk bősége iránti kezdeti lelkesedés csalódást váltott ki a most magas árak miatt. A valutareform utáni általános hangulat nem volt optimista [13]. A feketepiacok hamar eltűntek. De a munkások bére 1948 novemberéig fagyos maradt, ugyanakkor a munkások megtakarítási tartaléka minimálisra csökkent. A munkanélküliség is nőtt: az év végére megduplázódott, egymillió ember foglalkoztatott, 1949 őszén pedig a dolgozó népesség több mint tíz százaléka volt először munkanélküli. 1950 elején ez több mint kétmillió ember volt. [14] Nemrég, 1948 áprilisában az Amerikai Zónában megkérdezettek 54 százaléka jelezte, hogy az étrend az ő fő gondjuk. 40 százaléka ruhákat és cipőket nevezett meg. Csak tizenkét százalék említette a megélhetés anyagi lehetőségeinek hiányát. 1948 augusztusában a megkérdezettek kevesebb mint tíz százaléka nevezte meg fő gondjának az alapellátást. 59 százaléka azonban most már pénzgondokat sújt. [15]
Gazdasági politikusként, aki az 1930-as években kezdte szakmai karrierjét a fogyasztói kutatás területén, Erhard szokatlanul nyitott gondolkodású volt korában az életszínvonal, az áruk minősége és a fogyasztási cikkek kínálata közötti kapcsolat kérdéseiben. A fogyasztási cikkek szabványosításának egy speciális intézkedéséhez folyamodott a kínálat javítása és egyúttal az árak piaci alapú csökkentése érdekében: az úgynevezett Everyman programhoz, amely a brit modell alapján készült. Sok vállalkozó azonban még ezekben az állami szabályozási intézkedésekben is beavatkozásnak tekintette döntési autonómiájukat. Az államnak végül le kell mondania az ilyen autoriter módszerekről, és amennyire lehetséges, korlátoznia kell a gazdaságba történő beavatkozást. 1949 elejétől azonban a gazdasági helyzet általában stabilizálódni kezdett.
Blokád és légi szállítás
A valuta-reform a közvetlen gazdasági hatások mellett messzemenő politikai következményekkel is járt. Ez nyilvánvaló volt a német fővárosban, Berlinben, ahol a kezdő hidegháború hatalmi blokkjai ebben az időben közvetlenebbül találkoztak, mint bárhol másutt. A nyugati megszálló hatalmak és a Szovjetunió stratégiai célokat követett a város megszállási szektoraiban, fontosságuk alapján. messze túljutott a városon és Németországon túl is. Az első berlini válságként emlegetett nemzetközi feszültség kiváltója a nyugati szövetségesek döntése volt, hogy a valuta-reformot egyedül a megszállási övezeteikben hajtják végre, és nem egész Németország számára, ahogy a SMAD még mindig megpróbálta megtenni.
1948. június 24-én a szovjet övezetben is végre deviza reform történt. Mivel Sokolowski rendje nemcsak a szovjet övezetre terjedt ki, hanem Berlinet is magában foglalta, és itt a Szovjetunió szuverén jogokat követelt egy olyan területen, amely együttesen a négy hatalom legfelsőbb fennhatósága alá tartozott, a nyugati hatalmak ezt követően a területükön deklarálták a szovjet valutarendet. hatályon kívül helyezésére, és a maguk részéről 1948. június 24-én elrendelték a D-Mark bevezetését a város nyugati szektoraiban másnapra. A Szovjetunió ezt a lépést arra használta, hogy túllépjen a Berlinbe és onnan induló forgalom esetleges korlátozásain, és kiterjedt blokáddal fedje le a nyugati szektorokat és azok lakóit.
A közúti forgalom blokkolása mellett a szovjet fél fokozatosan elzárta az összes szárazföldi, vasúti és vízi utat Nyugat-Berlin és a három nyugati zóna között. A nyugat-berlini áramszállításokat leállították. Csak azokat a légi folyosókat nem érintette, amelyeket az 1945/46-os légi egyezmény közös területté nyilvánított. Ezért indított repülőgépet a három nyugati hatalom Berlinbe. Ennek a levegőből kell ellátnia a várost és annak mintegy kétmillió lakosát. Ambiciózus terv, amelyet még soha nem vállaltak ilyen méretben, és amelyről nem volt világos, hogy egyáltalán működni fog-e. [21]
A blokád 1948. június 24-től 1949. május 12-ig tartott. Ez idő alatt több mint kétmillió embernek kellett élelmet és energiát, azaz szenet szállítani. Ez az amerikai és a brit légierő, valamint a légi árufuvarozási társaságok közös, katonai akciójában történt. Nagy-Britannia, az ország, amelynek 1954-ig kellett adagolnia az élelmiszer- és egyéb fogyasztási cikkeket, nagy erőfeszítéseket tett Berlin, az egykori ellenség fővárosának ellátására. A légi felvonás végül mintegy 213 000 repülést és 175 millió repülési kilométert tartalmazott. A gépek összesen mintegy 1,7 millió tonna anyagot szállítottak, beleértve a gépalkatrészeket erőművek építéséhez Nyugat-Berlinben. Ezek célja a villamos szűk keresztmetszet megszüntetése volt, amely a blokád kezdete óta a nyugati szektorokban is fennáll. Néhány napon akár 40 000 indítást hajtottak végre. [22] Annak érdekében, hogy a meglévő Tempelhof és Gatow repülőterek mellett több felszállási és leszállási kapacitás jöjjön létre, 1948 októberétől a Berlin-Tegel repülőtér átépült a francia szektorban.
A blokád nagyon egzisztenciálisan sújtotta a berlini hétköznapi embereket: étel, fűtés és főzési energia csak korlátozott mértékben volt elérhető. A magánháztartások áramellátása arányos volt, és napi két órára, néha pedig éjszaka két órára korlátozódott. 1949. május 5-én az ENSZ végül elfogadta mind a négy megszálló hatalom New York-i közleményét a blokád feloldására. Május 12-én ért véget.
Osztály lepecsételt
Ez a szöveg a Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Hozzárendelés - Nem kereskedelmi - Nincs származtatott művek 3.0 Németország" licenc alatt jelent meg. Szerző: Anne Sudrow: A politikától és a kortárs történelemtől/bpb.de
A szöveget megoszthatja a CC BY-NC-ND 3.0 DE licenc és a szerző megnevezésével.
A képekre/grafikákra/videókra vonatkozó szerzői jogi információk közvetlenül a képekkel együtt találhatók.