Amikor a cézár-törvény felborítja az Emirati-terveket Szíriában
A szíriai rezsim visszatérését az arab békébe az Egyesült Államok szankcióival kell megakadályozni.
OLJ/Julie KEBBI, 2020. június 27., 00.00
Az Egyesült Arab Emírségek damaszkuszi nagykövetsége. AFP Archívumok
Vajon a Caesar-törvény lebeszéli-e az öböl-országokat attól, hogy aláírják a közeledést Damaszkusszal? Ha a szöveg nem célozza meg őket közvetlenül, akkor az amerikai szankciók hullámzó hatása meghiúsíthatja szíriai terveiket, legalábbis egyelőre. A június 17-én hatályba lépett Caesar-törvény intézkedéseket ír elő olyan személyekkel vagy külföldi szervezetekkel szemben, amelyek "jelentős támogatást nyújtanak a szíriai kormánynak pénzügyi, anyagi vagy technológiai támogatásban, vagy jelentős tranzakciókat folytatnak vele". Megjelent a szíriai egyének és vállalkozások nevének kezdeti listája, akiket Washington szankcionált a rendszerhez fűződő kapcsolataik miatt. Olyan elemek, amelyek lebeszélhetik az Arab-félsziget szereplőit a Damaszkuszhoz kapcsolódó újjáépítési projektekbe történő befektetéstől. "Ennek a törvénynek többek között meg kell ragadnia az öböl országai és a Bassár el-Aszad rezsimje között létrejött megállapodást vagy projektet" - jegyzi meg Mouaz Moustafa, a szíriai sürgősségi munkacsoport ügyvezető igazgatója, akivel az L kapcsolatba lépett. - Orient-Le Jour.
Olyan körülmények, amelyek nem felelnek meg Bashar al-Assadnak és keresztapjának, Vlagyimir Poutine orosz elnöknek. Sem Oroszország, sem az Iszlám Köztársaság, amelynek gazdaságát elfojtották az amerikai szankciók, nem képes finanszírozni az ország több száz milliárd dollárra becsült újjáépítését. A Szíria és az Öböl-ország közötti kapcsolatok újraindításának kettős előnye volt, hogy megoldást kínált erre a problémára, és az Aszad-rezsimet visszahozta az arab körzetbe. Ez a kilátás a Caesar-törvény kihirdetésével visszavonul. „A törvény nehéz helyzetbe hozza az Egyesült Államok néhány közeli partnerét a régióban - nevezetesen az Egyesült Arab Emírségeket -, mivel egyensúlyt kívánnak találni Aszad elnök rehabilitálására irányuló törekvésük és a Washingtondal szoros politikai kapcsolatok fenntartása között, ”- mondja Kristian Ulrichsen, a Rice Egyetem Baker Institute for Public Policy közel-keleti kutatója.
Olvassa el
Cézár-törvény: az első szalvéta csapja be a rezsim magját
Az Öböl-menti országok közül az Egyesült Arab Emírségek a szíriai rezsimmel folytatott normalizációs projekt hídfőjeként mutatja be magát. A szándék egyértelműen megmutatkozott 2018-ban, amikor újranyitották nagykövetségüket a szíriai fővárosban. Az első telefoninterjú 2011 óta, tavaly márciusban, Abu-Dzabi koronahercege, Mohammad bin Zayed és a szíriai elnök között azonban magas fokozatba kapcsolta kapcsolatukat. Röviddel azelőtt a szíriai Abu-Dzabi ügyvivői "tartósnak, különlegesnek és erőteljesnek" nevezték a damaszkuszi-emirátusi kapcsolatokat az Egyesült Arab Emírségek nemzeti ünnepére a szíriai fővárosban tartott ünnepségen.
Egyedülálló megközelítés
A szír egyenletbe való bejutás elsősorban Abu-Dzabi gazdasági érdeke. Az Emirátusok borsos ügyleteket tartanak szem előtt, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy igényt tartsanak a szír pite egy darabjára. Az elmúlt két évben a szíriai és az emirátus üzletemberek megjövő és bejövő száma megsokszorozódott. 2019 szeptemberében az emírségek delegációja Szíriába utazott, hogy részt vegyen a 61. Damaszkuszi Nemzetközi Vásáron, figyelmen kívül hagyva Washington figyelmeztetéseit az eseményen való részvétel ellen. Maher al-Assadhoz (az elnök testvéréhez) közeli Mohammad Hamcho által vezetett szíriai küldöttség kilenc hónappal korábbi látogatása Abu-Dzabiban továbbra is az egyik legismertebb utazás, amely különböző szektorokból, például agrárüzletágból, ingatlanokból származó személyeket is magában foglal vagy távközlés. Különböző jelentések szerint a küldöttség egy része kapcsolatban áll a Damaszkusz Cham Holding Társasággal, amely a Damaszkusz külvárosában található "Marota City" nevű városi építési projekt építését finanszírozza, becenevén "a kis szíriai Dubai".
Az emirátusok között Damaszkusz emberének tartott Mohammad Hamcho ellen már az Egyesült Államok szankciókat is alkalmaz. Néhány rokonát a császári törvény első listáján is megcélozzák.
Az emirati megközelítés nem meglepő. A szíriai konfliktus kezdetétől, 2011-től az Egyesült Arab Emírségek azzal különböztette meg magát szaúdi szövetségesétől, hogy ellenezte Bassár el-Aszad rezsimjét, de mérsékeltebb retorikát folytatott vele szemben. Abu Dhabi attól tartott, hogy a régióban minden felkelés belsőleg is megrendíti hatalmát. Katarral vagy Szaúd-Arábiával ellentétben az Egyesült Arab Emírségek is kivonult az iszlamista beállítottságú csoportok finanszírozásából, amelyet politikai projektjének fenyegetésnek tekintenek. Diszkrétebben a kapcsolatok is megmaradtak az Emirátusok és az Assad család között: a klán matriarchája, Anissa Makhlouf és lánya, Bouchra 2012 és 2013 között Dubajban talált menedéket. „Beszélünk az Egyesült Arab Emírségek bankjainak vagyonáról és a tulajdonságok ”- jegyzi meg Ziad Majed politológus, szíriai szakember.
Abu Dhabi másik kihívása, hogy az iráni és török riválisaival szembeni szíriai játékban egyedüli arab hangként érvényesüljön. "Az Abu-Dzabi és Damaszkusz közötti kapcsolatok újraindulása sokkal inkább illeszkedik az Egyesült Arab Emírségek által próbált nagyon agresszív és aktív regionális szerepkör perspektívájába" - mondja Ziad Majed. Ha a kis emirátus és szaúdi szövetségese homályosan szemléli az iráni befolyást a régióban, akkor elsősorban a török Szíriában és Líbiában való jelenléte van a látókörében. A háttérben: a Muszlim Testvériséghez közeli Ankara és az öböl nehézsúlyúinak vitája a szunnita világ vezetése érdekében.
A folyamat lelassulása felé
Közvetlenül megcélozhatja-e az Egyesült Arab Emírségeket a Caesar-törvény? "Valódi lehetőség van arra, hogy az öbölbeli országok vagy más államok magánszemélyeit, vállalatait vagy szervezeteit a caesari törvény által előírt szankciók következő fordulója célozza meg, esetleg már nyáron" - mondja Mouaz Moustafa.