Angela Merkel és a minszki csúcstalálkozó A kancellár emelkedése a világ diplomáciájában -
Fehéroroszország fővárosában, Minszkben Ukrajna, Oroszország és az EBESZ felügyelete alatt álló oroszbarát szeparatisták képviselői aláírtak egy 13 pontos megállapodást tűzszünetről és egyéb intézkedésekről az ukrajnai konfliktus megoldására. Az alábbiakban részletezzük az úgynevezett kapcsolattartó csoport megállapodását, amely az orosz szöveg angol fordításán alapul.
Fegyverszünet
A tűzszünet, amelyet szigorúan be kell tartani, helyi idő szerint február 15-én, 0.00 órakor lép életbe.
A fegyverek visszavonása
A nehézfegyver-rendszereket 50 kilométerrel a demarkációs vonal mögött kell kivonni a kisebb kalibereknél, 70 kilométert a nagyobb kalibereknél és 140 kilométert a rakétarendszereknél. A szeptemberben tárgyalt határvonalak a szeparatisták kiindulópontjai. A visszavonás legkésőbb a fegyverszünet kezdete után két nappal megkezdődik és 14 napon belül befejeződik. Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) állítólag ezt ellenőrzi - műholdakkal, drónokkal és radarokkal is.
Helyi választások
A helyi és regionális választásokról szóló tárgyalásoknak az ukrán törvényekkel összhangban kell kezdődniük a tűzszünet első napján. Legkésőbb 30 nappal a megállapodás aláírását követően az ukrán parlament állásfoglalást fogalmaz meg állásfoglalásban, amely meghatározza azokat a területeket, amelyek különleges státuszt kapnak. Ennek a donyecki és a luhanszki régió azon területeire kell vonatkoznia, amelyek a szeparatisták ellenőrzése alatt voltak a szeptemberi minszki megállapodás idején. A választásokat a kapcsolattartó csoport keretein belül kell előkészíteni és nemzetközi szinten figyelemmel kísérni.
amnesztia
Amnesztiát folytatnak a szeparatisták.
Fogvatartó
Öt nappal a fegyverek kivonása után állítólag mindkét fél foglyainak és túszainak cseréje befejeződött.
Humanitárius segítségnyújtás
Mindkét félnek biztosítania kell az emberek biztonságos hozzáférését a humanitárius segélyekhez.
Kelet-Ukrajna ellátása
A kijevi kormánynak folytatnia kell a kifizetéseket az embereknek a szeparatista ellenőrzése alatt álló területeken. A nyugdíj- és bérkifizetésekről, valamint az ukrán bankrendszerbe történő beilleszkedésről szól. Az egyéb fizetések feldolgozásának módjait, például a villany- és gázszámlák időben történő kiegyenlítését és az adófizetések folytatását szintén az ukrán törvények szabályozzák.
Határellenőrzés Ukrajna-Oroszország
Egy nappal a regionális választások után várhatóan Ukrajna visszaszerzi az oroszországi határ teljes ellenőrzését a lázadó területeken. Ezt egy átfogó politikai rendezés megkötéséig kell alkalmazni, amelynek célja 2015 végéig.
Levonás
Minden külföldi harcosnak és fegyvernek el kell hagynia az országot. Minden „illegális csoportot” lefegyverezni kell.
Alkotmányreform
Az alkotmánymódosítást 2015 végéig kell végrehajtani, amely decentralizációt és különleges státuszt ír elő a kelet-ukrajnai területek számára. E reform részeként létre kell hozni például a szeparatisták amnesztiáját, a többnyire orosz ajkú lakosság nyelvi önrendelkezését, valamint szoros, határokon átnyúló együttműködést kell kialakítani Luganszk és Donyeck területei között a szomszédos orosz határterületekkel. A keleti területeknek jogot kell kapniuk a helyi rendőri erők alakítására.
Obama és Merkel találkozója ismét megmutatja, ki irányítja jelenleg a világpolitikát. Mindenki nem az elnökre, hanem a kancellárra néz. Merkel minden bizonnyal sokáig emlékezni fog rá. Egy hét annak érdekében, hogy esetleg jobb irányba váltsunk az ukrán konfliktusban, amelynek halála meghaladja az 5500-at.
Vajon a minszki négypárti csúcstalálkozón Kelet-Ukrajna számára most megkötött tűzszüneti megállapodás valóban meghozza-e a vágyott békét? Merkel elég okos ahhoz, hogy áttörésként ne tekintse az elért eredményeket. Számukra ez inkább a remény csillogása.
A kancellár Minszkben elmondta, hogy nem illúziója, hogy még mindig sok munkára lesz szükség az ukrajnai konfliktus átfogó megoldásának megtalálásához. - De valódi esély van a dolgok jobbra fordítására.
Ukrajna válsága
Az ukrajnai válság fegyveres konfliktus az oroszbarát szakadárok és az ukrán hadsereg között. A konfliktust a Krím-félsziget orosz annektálása táplálta, amelyet a Nyugat a nemzetközi jog szerint törvénytelennek tart.
A konfliktus alakulása ellenére Merkel ennek következtében már megnövekedett. Még a Baloldal is lenyűgöz. "Leeskálázott, az ész hangja volt, ő sem teljesítette semmilyen módon az Egyesült Államoktól érkező követelményeket" - mondta Dietmar Bartsch, a Bundestag parlamenti képviselő-helyettese, az SWR. - Egyszerre együtt büszkék lehetünk a kancellárra.
Gregor Gysi, a képviselőcsoport vezetője igazolta a CDU elnökét az MDR állhatatosságában, Stefan Liebich baloldali külpolitikus pedig "nagy tisztelettel" fizetett az ARD reggeli folyóiratban szereplő 60 éves férfinak.
Boldog pillanat a hosszú éjszaka végén
Az a tény, hogy Merkelt ma így érzékelik, nagy múltra tekint vissza. A pénzügyi válság óta külföldi politikusként szerzett magának hírnevet. Az Európai Unióban szinte semmi nem megy ellenük. Az USA, Kína vagy Oroszország elnöke felhívja Merkelt, amikor Európával akarnak beszélni. Néha a külpolitikát élvezi annak minden válságával együtt, mint az útdíjak és a minimálbérekért.
Karrierje varázslatos, ahogy Obama amerikai elnök 2011-ben leírta, amikor átadta neki az Egyesült Államokban a legmagasabb polgári kitüntetést, a Szabadságérmet. Az NDK tudósa, kezdetben félénk és feltűnő, a legfontosabb és legbefolyásosabb politikus lesz - Németországban, Európában és a világon. Az amerikai Forbes magazin tavaly negyedszer nevezte ki a világ legerősebb nőjének. Németországban többször vezeti a politikusok népszerűségi skáláját.
A maratoni tárgyalások után Ukrajna, Oroszország, Franciaország és Németország megállapodtak a kelet-ukrajnai béke közös tervében. A minszki nyilatkozat teljes egészében.
Sokan kíváncsiak arra, hogyan birkózik meg a kancellár nehéz munkájával, hogyan sikerül nemcsak megtartania a belpolitikai kinevezéseket, hanem az is, hogy önuralma elvesztése nélkül rohan egyik csúcsról a másikra. A válasz: Merkel félelmetes állapotban van.
Szinte alvás nélkül éli túl az EU-csúcsot, és Berlinbe való visszatérése után újabb találkozót tart a miniszterelnökkel. Vagy egyenesen a CDU elnökségéhez megy egy hétvégi chilei utazás után. Három nappal térdműtét után nyitja meg a hannoveri vásárt. Az influenza ellenére újévi címet ad.
Azonnal tanul a hibákból. Amikor egy hosszú éjszaka után a brüsszeli csúcstalálkozón a szállodába hajtott, és már nem tartott sajtótájékoztatót, spanyol és olasz kollégái kihasználták a helyzetet, és azt állították a hatóságtól, hogy értelmezze Merkel megszorító intézkedéseit. Aztán megesküszik magában: legyen az napkelte vagy napnyugta - soha többé nem fordít hátat a tárgyalóknak.
"Szembe kell nézni a valósággal"
A következő napok megmutatják, hogyan kell értelmezni a minszki tárgyalásokat, amikor kiderül, hogy betartják-e a megállapodásokat. Szakértők szerint ez attól is függ, hogy miként értékelik a kancellár szerepét, és hogy a béke kezdeményezésével globális politikai, esetleg történelmi formát mutatott-e be.
"Ha a tárgyalások eredménye stabilnak bizonyul, ez bizonyítékot mutat arra az irányra, amelyben Németország szerepvállalása sikeres lehet" - mondta a Hamburgi Egyetem Békekutatási és Biztonságpolitikai Intézetének igazgatója, Michael Brzoska, a Handelsblatt (online kiadás).
Brzoska rámutatott, hogy a német külpolitikában már a múlt év elején voltak mozgásjelek, amikor Frank-Walter Steinmeier külügyminiszter, Ursula von der Leyen védelmi miniszter és Joachim Gauck szövetségi elnök szorgalmazta a németek fokozottabb részvételét a válságokban és konfliktusokban.
Putyin igent mond: Oroszország elnöke a békecsúcson kompromisszumot hirdet. Vasárnaptól tűzszünetet kell tartani, nehézfegyvereket kell kivonni. Az események az élő blogban olvashatók.
Abban az időben Brzoska szerint sokan, különösen a Baloldal, ezt kritizálták további katonai műveletek bejelentéseként. Most már világos: "Az ukrajnai konfliktus békés megoldása iránti nagy személyes elkötelezettségükkel a kancellár és a külügyminiszter további hangsúlyokat tűzött ki, amelyek jobban megfelelnek a német külpolitika hagyományainak és lehetőségeinek."
A Donbass katasztrófája
Thomas Risse, a Berlini Szabadegyetem transznacionális kapcsolatokkal foglalkozó, kül- és biztonságpolitikai egységének igazgatója, Thomas Risse figyelmeztet a Merkel ukrajnai missziójával kapcsolatos elhamarkodott ítéletekre. "Túl korai dicsérni Merkel asszonyt a békepolitika égboltján tett kezdeményezéséért" - mondta Risse a Handelsblattnak (online kiadás).
Ez akkor lenne érvényes, ha a megbeszélt tűzszünet valóban vasárnap valósulna meg, és ha a minszki megállapodásokat valóban végrehajtanák. "Merkel asszony csekély befolyással rendelkezik arra, hogy ez megtörténik-e, de elsősorban Oroszországtól és az oroszbarát szeparatistáktól függ."
Joachim Krause, a Kieli Egyetem (ISPK) Biztonságpolitikai Intézetének igazgatója hasonlóan érvel. Krause szerint Merkel és Steinmeier minden tiszteletet megérdemel az ukrajnai béke elérése érdekében tett erőfeszítéseikért. A Handelsblattnak adott interjújában azt is hangsúlyozta: "Az már más kérdés, hogy sikeres közvetítőként bekerül-e a történelemkönyvekbe."
Kérdések és válaszok az Oroszország elleni szankciókról
Milyen szankciókra kell felkészülniük a vállalatoknak?
Az EU eddig a fegyverkivitel és a csúcstechnológia exportjának esetleges korlátozásáról tárgyalt az energiaszektor számára. Hogy ez pontosan mit jelent, az nyitott. Ezenkívül meg kell vizsgálni annak lehetőségét, hogy Oroszország megnehezítse az EU pénzügyi piacaihoz való hozzáférését.
Milyen következményei lennének?
A finanszírozásba történő beavatkozások átfogóan érintenék az orosz gazdaságot. "Oroszország függősége a külső külföldi finanszírozástól az elmúlt évben erősen megnőtt" - írják a Hypovereinsbank (HVB) közgazdásza. Ha az EU az USA példáját követi az első orosz vállalatok finanszírozásának tilalmával, ez óhatatlanul nagyon gyorsan hatályba lép - mert az orosz vállalatok eddig legalább részben helyettesíthették a dollárban történő finanszírozást euróban történő finanszírozással.
És mi a helyzet a kereskedelmi korlátozásokkal?
Magukat a gyártókat természetesen érintenék a kereskedelmi tilalmak, például a fegyverzetben és a gépekben. A gépgyártók már beszámolnak a betörésekről, pedig még nincsenek konkrét lépések. "Az oroszok szeretnék tőlünk elvinni a gépeket, de nem biztos, hogy a befejezéskor még exportálhatók-e Oroszországba" - mondja Reinhold Festge, a VDMA elnöke. Az egyes vállalatok arról számolnak be, hogy az orosz ügyfelek már most Ázsiában keresnek alternatívákat. A közepes méretű gazdaság attól tart, hogy az embargó különösen a gépipar és a járműgyártás, az elektronikai termékek, a gyógyszeripar és az élelmiszeripar kis- és középvállalkozásait sújtja.
Mennyire fontos Oroszország, mint vevő?
Oroszország legutóbb (2013) mintegy 36 milliárd euróért vásárolt árut Németországban. Ez az összes export körülbelül 3 százalékának felel meg. Ez azt jelenti, hogy az ország csak a 11. helyet foglalja el a legfontosabb vásárlók között, olyan kereskedelmi partnerek mögött, mint Belgium, Lengyelország, Svájc és Ausztria. A Szövetségi Statisztikai Hivatal szerint azonban az összes exportőrnek csak 10 százaléka exportál árut Oroszországba. "Ezeknek a vállalatoknak körülbelül 73 százaléka esetében az Oroszországba irányuló export teljes exportjuk legfeljebb negyedét teszi ki." Az egyes vállalatokat vagy ágazatokat ezáltal jelentősen súlyosabb ütés érheti, mint a gazdaság egészét.
Akkor nem fenyeget egy kézzelfogható gazdasági visszaesés?
Inkább nem. Ha az amúgy is gyenge orosz gazdaság tovább összeomlik, akkor ez Németországra is negatív következményekkel jár. Az oroszországi export korlátozott aránya miatt a német gazdaság „elviselhető lenne” - állítják a HVB közgazdászai.
Hogyan tudott Oroszország reagálni az embargóra?
Ez is teljesen nem világos. Moszkvának azonban elegendő forrása lenne az ellentámadáshoz: egy évtizeden belül a gigantikus birodalom a világ legnagyobb gazdaságainak 16. és 8. helyéről jutott. Az "Oroszország nyersanyag-óriás" gazdasági erejének nagy része olajon, földgázon, szénen és fémeken, például nikkelen és alumíniumon alapszik. És pontosan ebben rejthet a potenciális fenyegetés - legalábbis elméletileg: „Racionális megfontolások szerint az oroszok több kárt okoznának maguknak, ha azért zárnák ki nekünk a gázt, mert ők. függ az ebből származó jövedelemtől. ”- mondta a Német Kereskedelmi és Iparkamara (DIHK) vezérigazgató-helyettese, Volker Treier csütörtökön a Südwestrundfunk-on.
A ma reggel kötött megállapodásoknak „egyértelmű hiányosságaik vannak”, mert kifejezetten katonai eszközök nélkül élnek. "Nagyon nagy a valószínűsége annak, hogy ez a megközelítés is kudarcot vall, mert Putyin és állítólagos szeparatistái más menetrendet folytatnak és hajtanak végre" - gyanítja Krause. „Ha ez lenne a helyzet, akkor a német diplomáciát más megvilágításban mutatnák be.” Ennek előzetes íze volt látható a múlt hétvégén a müncheni biztonsági konferencián. "Az összehasonlítás az 1938-as müncheni megállapodással már megtörtént."
A megállapodásban Adolf Hitler számára Franciaország, Nagy-Britannia és Olaszország megadta a szudétai területeket, sőt nemzetközi garancia volt a csökkent Csehszlovákiára, amely azonban Németország miatt kudarcot vallott. Mivel csak négy héttel a konferencia után Hitler kiadta az utasításokat a „Csehország többi részével való foglalkozás” és a Memelland.