Asztanában az erőviszonyok újradefiniálása a Szíriáról szóló tárgyalásokon
Írta: Matthieu Eynaudi
Megjelenés dátuma: 2017.09.02. • módosítva: 2018.03.15. • Olvasási idő: 9 perc
ASTANA, KAZAKSTAN - JANUÁR 24: (L-től R-ig) Sedat Onal, a török külügyminisztérium aljegyzője, Vlagyimir Putyin orosz elnök szíriai különmegbízottja, Aleksandr Lavrentiev, Kazahsztán külügyminisztere, Kairat Abdrakhmanov, az Egyesült Nemzetek Szíria különleges megbízottja, Steffan de Mistura és Irán FM-helyettese, Husszein Jaber Anszari sajtóközleményben vesz részt a szíriai béketárgyalások második napján a kazahsztáni Asztanában, 2017. január 23-án.
ALIIA RAIMBEKOVA/ANADOLU ÜGYNÖKSÉG/AFP
A következő hónapban, 2017. márciusában lesz a szíriai polgárháború hatodik évének vége. Ennek a konfliktusnak az a sajátossága, hogy hirtelen megfordult az erőviszonyok, a konfliktus egyes részeinek (a Szabad Szíriai Hadsereg) lemorzsolódása, az új szereplők (dzsihadista csoportok) megjelenése és végül a idegen hatalmak. Ebben a szakaszban Szíria nagyszabású katonai beavatkozásokat tapasztalt: iráni és orosz támogatta a rendszert, török az "Eufrat-pajzs" művelettel. Emellett Észak-Szíriában amerikai, brit és francia különleges erők jelenlétéről számoltak be (1). Ezenkívül számos lázadó csoportot finanszíroztak az Öböl-menti országok, magán- vagy állami alapok. Végül egy utolsó elem hozzájárul a konfliktusban részt vevő felek nemzetközivé válásához: a dzsihádista csoportok jelentős külföldi harcosok áramlását fogadták, főleg Maghrebből, Európából és Közép-Ázsiából.
A tárgyalásokat Kazahsztán fővárosában, Asztanában 2017. január 23-án és 24-én folytatták, azzal a céllal, hogy végül részleges tűzszünet létesítésével kezdjenek békemegállapodást a szíriai rezsim és a lázadók között. „Terrorista” csoportok - lásd alább). Háromoldalú mechanizmus létrehozásához vezettek a fegyverszünet nyomon követésére, amelyet Törökország, Irán és Oroszország garantált. Ezek a tárgyalások - a genfi folyamathoz képest - tovább erősítik a külföldi hatalmak részvételét a szíriai konfliktus rendezésében. Oroszok, irániak és törökök tehát aktívan részt vesznek a tárgyalásokon. Ami a szíriai szereplőket illeti, a rezsim és az ellenzék egy része képviselteti magát. Az Egyesült Államok, az Európai Unió és az ENSZ megfigyelők.
Ez a bonyolult játék ezért változó erőviszonyok között különböző méretű szereplőket mozgósít. Az Astanában történtek jobb megértése érdekében szükségesnek tűnik számba venni az egyes felek álláspontját. Ez a pillanatkép összefoglalja az elemzést, miszerint az asztanai tárgyalások a nemzetközi kapcsolatok új munkahelyi erőviszonyait jelzik.
Az astanai tárgyalások fő szereplői: Oroszország, Irán és Törökország
Oroszország
Moszkva áll az asztanai tárgyalások mögött, hetekkel azután, hogy kulcsszerepet játszott az Aleppóban zajló felkelők leverésében. Szíria második városának ostroma Oroszország számára újabb lépést jelentett a Szíriában mutatott erőszakos fellépésében a 2015. szeptemberi beavatkozása óta. Ez egyben azt az elhatározását is jelzi, hogy fenntartja - ha nem Bassár el-Aszad - egy központi szíriai államot, amely számára kedvező azáltal, hogy részt vesz a szíriai ellenzék megsemmisítésében.
Diplomáciai szinten az astanai tárgyalások megerősítik az előrelépést a Damaszkusz-Moszkva-Teherán tengely talaján; de bemutatják Moszkva vágyát is visszaszerezni az irányítást azáltal, hogy alternatívát javasolnak a két genfi konferenciának, amelyek hatása korlátozott maradt (2).
Irán
Irán a rezsim leghűségesebb szövetségese, az a külföldi hatalom, amely a legtöbb férfit foglalkoztatta Szíria területén az általa támogatott félkatonai csoportok révén, és az általa bevetett "tanácsadók" (3). Teherán - amelynek küldöttsége az asztanai szíriai rezsim mellett van - megismétli feltétel nélküli támogatását Damaszkusz iránt, amely az egyik leghűségesebb szövetségese a régióban. Ezenkívül Iránnak sikerült meggyőznie Oroszországot - bár meglehetősen kedvező az új amerikai adminisztráció számára -, hogy ne tulajdonítson aktív szerepet az Egyesült Államoknak Asztanában (4). A kemény vonal, amelyet Teherán védett, Moszkvában még hasznosabb, mivel lehetővé teszi a Kreml számára, hogy közvetítői pozícióban mutassa be magát.
pulyka
Törökország elkapta helyét a tárgyalóasztalnál azzal, hogy 2016 augusztusában katonásan beavatkozott Szíriába, az Eufrat-pajzs hadművelet megindításával. Ebből az alkalomból a konfliktus még elengedhetetlenebb szereplőjévé vált, mert most katonai erővel rendelkezik a helyszínen. Addig Ankara már nagyon aktív volt a szíriai konfliktusban, a földjén 2,8 millió szíriai menekültet fogadott be, platformot biztosított az ellenzék számára és támogatta egyes harcoscsoportokat. Most Törökország bővíti közvetlen befolyását Észak-Szíriában. Belefáradt nyugati szövetségeseinek kritikájába, akikkel érdekei egyre jobban eltérnek egymástól, Ankara erőszakkal ragadta meg azt, amit diplomáciája nem tudott elérni: a szíriai demokratikus erők progressziójának leállítását, összefüggésben a PYD-vel (amelyet Törökország terrorszervezetnek tekint) . A résztvevői hely kiosztása az asztanai tárgyalóasztalnál tehát Törökország legitim és elkerülhetetlen beszélgetőpartnerként való elismerését jelenti.