Az algériaiak szabad mozgást indítanak Laure d’Hauteville ⋅ GISTI
Laure d'Hauteville
PhD hallgató a Párizs X Egyetemen
Az Evian-megállapodás tárgyalásai során az Algériai Köztársaság Ideiglenes Kormánya (GPRA) és a francia kormány megoldást akart találni az egykori francia gyarmat lakóinak jövőjére. A legkritikusabb megoldandó kérdés, legalábbis a francia tárgyalók fejében, az algériai franciáké.
Utólag kiderül egy bizonyos myopia a tárgyalók körében: „Paradox módon Evianban olyan helyzetet vitattunk meg, amely soha nem létezett, egymillió fekete láb helyzetét a független Algériában. Másrészt senki nem tervezte, hogy harminc évvel később mi lesz a nagyjából azonos számú algériai állampolgárság és állampolgárság problémája Franciaországban "[1] .
A függetlenség másnapjától kezdve egy nagy algériai közösség jelenléte Franciaországban a két állam közötti politikai súrlódás tárgyává válik. Különösen, hogy mindkét fél ellentmondásos. Az algériai diskurzus ingadozik az emigránsok visszahívása és a munkanélküliek reális exportja között. Míg a francia oldalon az algériai lakosságot néha a megőrzendő munkaerő-készletként mutatják be, néha túl sok, rosszul integrált és túl sokba kerülő külföldiek közösségeként.
A két országot összekötő kapcsolatok nevében az eviai megállapodások tárgyalói azt akarták, hogy a függetlenség után a mozgásszabadság teljes legyen, akárcsak korábban. A megállapodások két alapelvet határoznak meg az algériaiak mint külföldiek jogairól Franciaországban: a mozgás szabadságát és az egyenlő jogokat. Kikötött, hogy: " A bírósági ítélet kivételével bármely személyi igazolvánnyal rendelkező algériai szabadon mozoghat Algéria és Franciaország között "és" A Franciaországban lakó algériai állampolgárok és különösen a munkavállalók a politikai jogok kivételével ugyanazokkal a jogokkal rendelkeznek, mint a francia állampolgárok ". A két elv együttese a bevándorlás teljes szabadságát jelenti abban az értelemben, hogy lehetővé teszi bármely algériai számára, hogy szabadon beutazhasson és letelepedhessen Franciaországban, hogy ott bármilyen szakmai tevékenységet végezhessen.
A bevándorlás teljes szabadsága
Az algériai kormány előtt álló ellentmondás azonban arra készteti, hogy először egyoldalú döntések sorozatát hozza, amely korlátozza ezt a mozgásszabadságot. A függetlenség végleges megszerzésével logikusnak tűnik, hogy az algériai állampolgárok visszatérjenek az országba; a gazdasági nehézségek ugyanakkor emigrációra kényszerítik őket. Az új algériai kormánynak nincs egyértelmű és egyértelmű álláspontja az emigráció kérdésében. " Minden algériai embernek képesnek kell lennie arra, hogy az országában maradhasson és élhessen. Ez ismét a függetlenség meghódítása lesz », Mondja Ben Bella, anélkül, hogy kifejezetten felszólította volna polgártársait, hogy térjenek vissza. Mert bár politikailag kívánatos valamennyi állampolgár újjáépített nemzeti identitásban való egyesítése, a gazdasági helyzet nem teszi lehetővé a foglalkoztatás garantálását mindazoknak, akik visszatérnek az országba. Ezután családjuk csak akkor csatlakozhat hozzájuk, ha be tudja bizonyítani, hogy van munkája és szállásuk a fogadó országban.
Egy 1963. május 29-i algériai rendelet előírja, hogy az emigrációra jelentkezőknek be kell mutatniuk a Nemzeti Munkaügyi Hivatal vízumát, amelyet akkor adnak ki, ha az emigrációra jelentkező nem talált munkát, egy hónappal az irodában történő regisztráció után. E rendelet kiadásával a kormány elismeri, hogy az elvándorlás az egyetlen megoldás az algériai munkanélküliségre, de a családok távozását korlátozó intézkedések lehetővé teszik a kapcsolat fenntartását az emigrált munkavállaló és az ország között, és mivel ezek a férfiak elküldik fizetésük egy részét családjuknak, hogy visszafizessék a devizát.
Kontingens
Az algériai állampolgárok beáramlása azonban 1962 végén [2] olyan volt, hogy Franciaország és Algéria 1963-ban újraindította a tárgyalásokat. Franciaország nemcsak a mennyiségi ellenőrzés, hanem az egészségügyi és a szakmai migráció gondolatát is védte, míg Algéria csak a mennyiségi az áramlások ellenőrzése. Az első, 1964-ben aláírt megállapodás elfogadja a kvóták és az orvosi ellenőrzés elveit.
A kivándorlás ezen formális megszervezését a gyakorlatban aláássa, hogy a Franciaországba való belépés továbbra is ingyenes a turisták számára oda-vissza jegy és elegendő pénzösszeg mellett; Ennek eredményeként az algériai elvándorlás a két kormány által biztosított csatornákon kívül is folytatódik, mivel egy algériai elegendő ahhoz, hogy egyszerű látogatóként belépjen Franciaországba, majd éljen az Évian-megállapodások alapelveinek nyilatkozatának 7. cikkével, hogy törvényesen képes legyen szakmai tevékenységet folytat Franciaországban.
Az 1964-es jegyzőkönyv sem a francia felet nem elégíti ki, mivel az Franciaország által felvállalt egyoldalú előjogok miatt nem sikerült megállítani az algériai bevándorló népesség - amely 1966-ban 515 ezer embert számlált - gyors növekedését, sem az algériai pártot. A következő évben az új algériai elnök, Houari Boumédiène felmondta. Hosszú tárgyalások után 1968-ban megállapodást kötöttünk "az algériai állampolgárok és családtagjaik mozgásával, foglalkoztatásával és Franciaországban való tartózkodásával kapcsolatban". Ez a megállapodás, amely a két versenyző 1985-ben és 1994-ben történt jelentős módosításaitól függ, ma is hatályos, megkérdőjelezi a szabad mozgás elvét.