Az amerikai elnöki rendszer - tanfolyam

A POLITIKAI RENDSZER ÉS AZ AMERIKAI ALKOTMÁNYOS JOG

Az amerikai politikai rendszer elnöki rendszer. Legyen óvatos, ez nem azt jelenti, hogy ez egy olyan rendszer, ahol az elnök a leghatalmasabb. Ennek eredményeként az államfő hatalmas lehet, de nem mindig (ciklusokban), például az USA-ban. Angol inspiráció, Locke és Montesquieu.

Az elnöki rendszer az, amelyben az elnök birtokolja a hatalmak többségét: túlsúlyban van a végrehajtó hatalom, a végrehajtó hatalmon belül pedig az elnök. Tiszta elnöki rendszerben ez rendelkezik a teljes végrehajtó hatalommal. Az amerikai rendszer példája az ilyen típusú rendszernek: az Egyesült Államokban nincs kollegiális kormány, hanem egy elnök, aki körülveszi magát a számára politikailag elszámoltatható titkárokkal.

Politikai rezsim, amelyben szigorú hatalmi szétválasztás van. A hatalmak merev szétválasztása.

• A funkciók specializációja (funkcionális) -> minden teljesítmény megfelel egy függvénynek.

Példa az Egyesült Államokban, a végrehajtó funkció (csak a végrehajtó hatalomban), a végrehajtó végrehajtja, de nem hozza létre a törvényt.

Az igazságszolgáltatás, bíró.

• Elnöki rendszerben semmilyen módon nem lehet kölcsönös megsemmisítés.

Nincs feloszlatási jog, a törvényhozás nem bocsátja el a végrehajtó hatalmat, és a végrehajtó hatalom mindig egyoldalú (államfő).

Az Egyesült Államokban -> elnöki rezsim par excellence (és az egyetlen).

Pull Effect: Sok állam ugyanazt akarja, mint az Egyesült Államok, hogy ez működik a legjobban.

A valóságban 3 szerv létezik, de a valóságban a funkciók átjárják egymást. Nincs vízálló elválasztás a törvényhozás, a végrehajtó és az igazságszolgáltatás között. E 3 hatalom között párbeszéd zajlik. A függvények kölcsönös függősége.

A kongresszus (parlament) nem pusztítást, hanem cselekvést jelent. Ezt az elnökkel szemben hajtják végre. Figyeli az elnök lépéseit, megszavazza az amerikai költségvetést.

Ő ratifikálja a nemzetközi szerződéseket. Az elnök nem mind hatalmas. Beleszólása van a megválasztottakba (amikor kinevezik őket).

Jelentős hatalommal rendelkezik a vizsgálóbizottságok révén (nagyon erősek és különböznek Franciaországtól).

A Kongresszus Legfelsőbb Bíróságának elnökének visszahívása).

Az elnöknek számos cselekvési eszköze is van:

• Használja az UNION állambeszédét (január a kongresszushoz -> akciójavaslat, amely megpróbálja átvenni a törvény kezdeményezését, felhívja erre a szenátorok figyelmét).
• Vétójoga van (törvény elutasítása), felfüggesztő, a 2 kamara felülírhatja ezt a vétójogot.

Nyomás taktika a polgárokkal és a médiával folytatott párbeszéddel, amelyet mindenki ismerhet.

ÖSSZEHASONLÍTÁS AZ ANGOL POLITIKAI RENDSZERREL

Raymond Aron a Demokrácia és totalitarizmus című könyvében összehasonlítja az alkotmányjog angol és amerikai tapasztalatait, és megjegyzi, hogy ennek a két rendszernek, noha strukturálisan különböznek egymástól, egy közös vonás van: mindkettő stabil és hatékony.
Aztán kíváncsi, hogyan maradnak a végrehajtó hatalmak a helyükön, vagyis miniszteri instabilitás nélkül, és hogyan sikerül megvalósítaniuk politikai projektjeiket.

Megállapítja, hogy a politikai rezsim stabilitása és hatékonysága nemcsak az Alkotmány, a végrehajtás minőségétől függ, hanem az alkotmányos szabály és a politikai erők közötti megfelelőségtől is, amelyekre ez az Alkotmány vonatkozni fog. Azokban az országokban, ahol ez a megfelelőség nem létezik, azt látjuk, hogy a rendszer nem működik megfelelően.
Pl .: - Franciaország 1958-ig
- Weimari politika Németországban, amely nem tudta megfékezni a nácizmust
- az Olasz Köztársaság a második világháború után
Politikai rendszerben előfordulhat, hogy ez a megfelelőség már az elején fennáll, de később megbomlik, mert ha az Alkotmány stabil, akkor a politikai kontextus fejlődik: torzulások lehetnek az Alkotmány és a politikai erők között.
Pl .: a negyedik francia Köztársaság

Ezért szükséges az Alkotmány megváltoztatása, ezért a gyakorlatok megjelenése, amelyek időnként az alkotmányos szokásoknak nevezett jogszabályok kialakulásához vezethetnek.
Ehhez 2 dolgot kell kombinálni, minden vámra érvényes:
- a használat ismétlése hosszú időn keresztül
- az az érzés, hogy e használat be nem tartása szankcióhoz vezethet
Michel de Villiers ezt mondta:
"Ez egy olyan módszer, amely felhasználás útján alakítja ki a törvényt, amelynek megismétlése kötelességérzetet generál"
A szokásokkal a tények megelőzik a törvényt.

AZ AMERIKAI ELNÖKSÉGI RENDSZER

A hatalom szétválasztásának külföldi gyakorlata

A hatalmi ágak szétválasztása a nyugati politikai rendszerek egyik alapelve. De amit keresnek, az a különálló erőegyensúly is. A nyugati demokráciákban azonban kétféle módon lehet megszervezni az erőviszonyokat:
- az elnöki rezsim, mint az Egyesült Államokban
- a parlamenti rendszer, mivel Angliából származott és az európai demokráciákban alakult ki

A) Az amerikai elnöki rezsim

Az Egyesült Államokat az 1787-es alkotmány szabályozza: az alapító atyák hozták létre, akik a függetlenség nagy szereplői voltak: új, erős és szövetségi államot hoznak létre, amelyet jobban a szövetségi államok irányítanak. Az alapító atyák közvetlen kapcsolatot létesítenek a szövetségi állam és az amerikai nép között.
Ez a rendszer az intézmények elméleti szervezésében egyszerű és kétértelmű ezen intézmények előjogainak meghatározásában, vagyis a három külön hatalom közötti kapcsolatok napi gyakorlatában.
Egyik hatalom sem rendelkezik hatalommal a másik felett: de vannak alkotmányos gyakorlatok, mert az alapító atyák a zsarnokságtól tartottak; a despotizmus elkerülése érdekében, és Montesquieu-ra támaszkodva, a hatalmak kettős szétaprózódásán alapuló rendszert hoztak létre:

---