Az egészségügyi vészhelyzet esetén a határidők befagyasztására vonatkozó több rezsim módosítására vonatkozó rendelet
Általános közigazgatási jog
Várostervezés és fejlesztés
Az egészségügyi szükségállapot meghosszabbításáról és annak kiegészítéséről szóló, 2020. május 11-i 2020-546. Sz. Törvény, amelyet a Hivatalos Lap 2020. május 12-én tett közzé, meghosszabbította az eredetileg május 23-ig meghirdetett egészségi állapot időtartamát, 2020-at a 2020. március 23-i 2020–290. Sz. Törvény tartalmazza a 19. szarvasmarha-járvány kezelésére, július 10-ig 1) Lásd megjegyzésünket. .
Az egészségügyi állapot vészhelyzetének meghosszabbításáról szóló törvényjavaslat lefoglalása 2) Lásd az Állami Tanács Állandó Bizottságának az egészségügyi állapot vészhelyzetének meghosszabbításáról és annak kiegészítéséről szóló törvényjavaslattal kapcsolatos véleményéhez fűzött véleményünket, kelt 2020. május 1-jén az Államtanács felhívta a kormány figyelmét az ilyen meghosszabbítás következményeire a közös jog jogszabályi rendelkezései alól kivételeket adó intézkedések időtartamára, különösen a határidők tekintetében, mivel sok esetben ezek a mentességek a rendkívüli állapot időtartama egy hónappal megnő. Végső soron, mivel a határidők befagyasztását az indokolta, hogy "az ország tevékenységének március 17-től a lakosság elzárására irányuló általános intézkedése miatt az országban jelentősen megszűnt a helyzet", az Államtanács véleménye azt javasolta, hogy a kormány vegye el a halasztást az egészségügyi állapot vészhelyzetének végétől számított időszak a május 11-i bezárás megszüntetése miatt.
Ezt szem előtt tartva a felhatalmazáson alapuló jogalkotó már elfogadta a 2020. május 7-i 2020-539 sz. Rendeletet, amelyben meghatározta a várostervezésre, a fejlesztésre és az építésre alkalmazandó konkrét határidőket az egészségügyi sürgősségi időszakban, és megerősítette, hogy ezek a határidők május 24-én folytatódnak., 2020 3) Lásd megjegyzésünket. .
Ebben az összefüggésben a 2020. május 13-i 2020-560. Sz. Rendelet, amely meghatározza az egészségügyi vészhelyzet időszakában alkalmazandó különböző eljárásokra alkalmazandó határidőket, és amelyet a Hivatalos Lapban, 2020. május 14-én tettek közzé, szintén meg kívánja szüntetni a kapcsolatot a az egészségi állapot vészhelyzetének időtartama és a határidők befagyasztásának időszaka, amelyet több rendelet szervezett.
A fent említett Államtanács véleménye nyomán a köztársasági elnöknek szóló, a rendelettel kapcsolatos jelentés megjegyzi, hogy „most szükségesnek tűnik újból megvizsgálni az egészségügyi veszélyhelyzetet jelentő csúszó hivatkozás relevanciáját. Amennyiben a gazdasági tevékenység május 11-től újraindul, és az elzárás megkönnyítése lehetővé teszi a gazdasági szereplők számára a törvényben előírt cselekmények és alakiságok elvégzését, ezt az egészségi állapot vége alapján történő hivatkozást most helyettesíteni lehet rögzített dátum a rendeletben, amely a határidőket az egészségügyi válsághoz igazította ”.
A "jogilag védett időszakot" érintő módosításon túl, amely a határidők befagyasztásának általános rendszerének alapja (1), a kommentált rendelet a különféle kérdésekben alkalmazandó határidők befagyasztásának rendszerének több módosítását is magában foglalja, különös tekintettel a várostervezésre és a fejlesztésre (2) valamint a közbeszerzés területén (3) 4) Azok a változások, amelyek érintik például az adóeljárások késését, a könyvelők pénzügyi felelősségét, az adminisztratív versenyek megszervezését, a szakmai választásokat a vállalatoknál, a közintézmények és az igazgatási kollégiumi szervezetek működését vagy a köztisztviselők helyzetét, a rendelet felolvasására utal. .
1 A "törvényesen védett időszak" most elszakadt az egészségi állapot veszélyhelyzetére való hivatkozásoktól
A kommentált rendelet módosítja a 2020. március 25-i 2020-306 sz. Rendelet 1. cikkét, amely az egészségügyi sürgősségi időszakban lejárt határidők meghosszabbítására és az eljárások kiigazítására vonatkozik ugyanebben az időszakban, amelynek rendelkezései meghatározzák a „jogilag védett” időszak ”, vagyis az a fő időszak, amelynek keretében a felmerülő vagy lejáró határidők kihasználják a határidők elhalasztásának mechanizmusát.
Bár ez az időszak még mindig 2020. március 12-től tart, az egészségügyi állapot sürgősségi állapotának megszűnésétől számított egy hónapos időszak lejártával már nem ér véget, hanem most rögzített alapon 2020. június 23-ig éjfélig.
A kommentált rendelethez mellékelt, a köztársasági elnöknek szóló jelentés indokolja ennek a dátumnak a megválasztását a jogbiztonság érdekében, figyelembe véve azt a tényt, hogy a jogilag védett időszak a gyakorlatban véget ért, még mielőtt hatályba lépett törvény hatálybalépése lépett volna hatályba. egészségügyi vészhelyzet, ugyanazon a napon, hogy ez legyen az a határidő, amelyre az összes szereplő számított.
A "törvényesen védett időszak" új időbeli elhatárolása automatikusan következményekkel jár a határidők befagyasztásának időszakának értékelésére.
Ugyanakkor pontosítva, hogy a kommentált rendelet 12. cikke azt jelzi, hogy amikor a 2020. március 23-i törvény 11. cikke alapján vett rendeletek alkalmazási időszakának végét a fent említett hivatkozással határozzuk meg ugyanezen törvény 4. cikke által kijelölt egészségi állapot veszélyhelyzete esetén ezt a kifejezést az egészségügyi helyzet alakulásának figyelembevételével az Államtanács rendelete elősegítheti.
Annak érdekében, hogy a határidők befagyasztásának időbeli felülvizsgálatával összefüggésben a szabályozó hatalom képes legyen módosítani a rendeletek referencia-időszakainak végét, amelyek nem hivatkoztak a 2020-as rendelet 1. cikkében meghatározott időszakra. -306, vagy 2020. március 25-én, vagy amelyeket a kommentált rendelet nem módosít közvetlenül, ha az egészségi körülmények ezt indokolják.
- Ami aa határidők általános halasztása(a fellebbezés határideje stb.)
A 2020. március 25-i 2020-306 sz. Rendelet 2. cikkében előírt határidők általános elhalasztása az annak 1. cikkében meghatározott jogilag védett időszakra való hivatkozással történik. Így csak azok az időszakok részesülnek a 2. cikk által biztosított meghosszabbításból, amelyek lejárati ideje "jogilag védett időszak" alatt jár le.
Az egészségi állapotra való hivatkozás elhagyása miatt csak a törvényben vagy rendeletben előírt bármely cselekményre, fellebbezésre, jogi lépésre, alakiságra, nyilvántartásba vételre, bejelentésre, bejelentésre vagy közzétételre vonatkozó határidők érvénytelensége, szankció, elévülés, kizárás, elévülés, végrehajthatatlanság, elfogadhatatlanság, lejárat, automatikus visszavonás, különleges rendszer alkalmazása, bármely jog semmissé tétele vagy elvesztése ", beleértve a futamidő 2020. március 12. és 2020. június 23. között lejár ezért legfeljebb 2 hónapos időtartamra, azaz ig terjed Legkésőbb 2020. augusztus 24-én éjfélig.