Az elvesztett fillérek diétái - DER SPIEGEL 421995
A szomorú hír múlt hét szerdán jelentette be Peter Struck, az SPD parlamenti csoportjának vezetője. "A törvény halott, egér-halott - ezt már nem tudjuk megtenni."
A cikk PDF formátumban
A bonni diétáról szóló törvény megállapításai a hét végén látszólag megerősítést nyertek. 13-án, pénteken 9: 58-kor a Szövetségi Tanács egyelőre lemondta a nagy önkiszolgáló koalíció terveit. A jövőbeni, teljesen automatikus étrend-emeléshez szükséges alkotmánymódosítás nem kapott többséget a regionális kamarában.
De most a gyász helyett elfoglalt tevékenység terjedt el a bonni parlamenti csoportok között. A hét végén már egyértelmű volt, hogy a parlamenti képviselők megtalálják a módját annak, hogy egy új törvénnyel - és egyáltalán a Szövetségi Tanács nélkül - növeljék fizetésüket.
Formálisan múlt pénteken csak az alaptörvény tervezett módosítása, de maga a diétatörvény nem bukott meg a regionális kamarában. "Még mindig nagyon él - vigyorog Struck párttársa, Willfried Penner -, politikai tartalma pedig virilis."
Az EP-képviselők eltökéltsége, hogy lépésről lépésre javítsák fizetésüket Új kísérletként magasabb havi fizetéseket és nyugdíjakat kell érvényesíteni. A jövőben is a képviselők azt a kiváltságot akarják, hogy nyugdíjakat lehessen lehívni a különböző államkasszákból.
A sikertelen alkotmánymódosítás nélkül a jövőben csak bújócskázás lehetetlen a nyilvánossággal: A parlamenti képviselőknek - mint korábban - törvényt kell megfogalmazniuk és nyilvánosan meg kell hozniuk, ha jövedelmüket változtatni akarják.
Az a kísérlet, hogy az étrendeket a legfelsőbb szövetségi bírák fizetéséhez és emeléséhez kapcsolják, ellentmondott volna az alkotmánybíróság 1975-ös ítéletének. Ezért az alkotmányt meg kell változtatni.
Mielőtt új szabályozást kezdenének, a képviselők egy eddig ismeretlen problémával szembesülnek: A kudarcos étrendről szóló törvény a világon van - bár nem állhat el az elutasított alkotmánymódosítás nélkül.
Valójában a törvényhozók megállapították, hogy nem olyan egyszerű visszavonni a Bundestag által megfelelően elfogadott törvényt. A Parlament szakértői napokig keresték a megoldást.
A Szövetségi Tanácstól nem várható támogatás. Az ország vezetői kifogással nem voltak hajlandók blokkolni a parlamenti törvényt.
Még a sikertelen eljárás miatt már rendkívül bosszantott Helmut Kohl szövetségi kancellár - saját szövetségét "súlyos stratégiai hibákkal" vádolta - nem tudott megmenteni. Alkotmányjogászok szerint kötelessége a Bundestag által elfogadott és a Bundesrat által megerősített törvényt aláírásra továbbítani a szövetségi elnöknek.
Az idősek tanácsában a jó hírű projekt kitalálói végül kiutat találtak: egy új törvény célja a Bundestag régi törvényhozási határozatának hatályon kívül helyezése. Kínos folyamat, amelyet az alkotmányos kommentátorok jogilag erősen megkérdőjelezhetőnek tartanak.
Így került a Parlament könnyen kényelmetlen helyzetbe. Rita Süssmuth, a Bundestag elnöke azt a feladatot kapta, hogy hivatalosan felkérje a szövetségi kormányt, hogy szánjon időt az ellenjegyzésre, amíg új törvényt meg nem fogalmaznak és elfogadnak.
Az új törvény, amely megöli a régit, nem változtatja meg a képviselők tervezett pénzügyi előnyeit. Minden harag ellenére az étrendeket és a nyugdíjakat a terveknek megfelelően kell növelni.
Az Unió és az SPD is egyetért abban: A népképviselők jövedelmének iránymutatásai e rendelet szerint a legmagasabb szövetségi bírák jövedelmei is lesznek. Még mindig vannak nézeteltérések az új diétatörvény időtartamáról.
Az óvatosság mindenképpen tanácsosnak tűnik. Az SPD vezetője, Rudolf Scharping részt akar venni az új rendeletben. De előbb meg akarja bizonyosodni a társairól. Csak az SPD novemberi kongresszusát követően - mondta az ellenzéki vezető - láthatunk tovább.
De az SPD szerencsétlen vezetője akkor sem támaszkodhat egyszerűen az Unióval folytatott együttműködésre, amely mindig készen áll: "Az FDP-nek a fedélzeten kell lennie."
A liberálisok, akik hasonlóan a Zöldekhez és a PDS-hez vitézül szavaztak az alaptörvény módosítása ellen, ragaszkodnak régi követelésükhöz: Két évig mérsékelt étrend-emelést akarnak (1995: 11 200 márka; 1996: 12 000 márka). Ezután egy független bizottságnak kell új javaslatokat benyújtania.
A diétás katasztrófának következményei lesznek. Az elveszett groschen miatti harag nem hagyja békében a szociáldemokratákat. Bonnban azon gondolkodnak, hogyan állhatnak bosszút pártjuk makacs miniszterelnökén.
Gerhard Schröder, Hans Eichel és Heide Simonis érezni fogja. Ha a közeljövőben támogatást kérnek, a költségvetési bizottság elvtársai meg akarják mutatni nekik, ki van a kasszában. Például csak arra várnak, hogy elrontják az alsó-szászországi premier tervezett Expo 2000-ét.
Az SPD-Pennernek volt egy ötlete is: a miniszterelnököknek és az államminisztereknek a jövőben nyilvános megbeszélést követően az állami parlamentjüknek kellene meghatározniuk fizetésüket. Penner alattomos: "Hozzájárulás az átláthatósághoz."
Eddig a hercegek és minisztereik automatikusan részesültek a Bonnban elhatározott köztisztviselők fizetésének minden emeléséből. Ennek most véget kell érnie. A szociáldemokrata ügyvéd már a jövő héten megfelelő kérelmeket kíván benyújtani a köztisztviselők tanácsadásakor.
"Jobbról balra igazából csak nagyon barátságos reakciókat hallottam erre a tervre" - számol be Penner. - Igen, Willfried, ezt megtesszük!
A bizottság elvtársai meg akarják mutatni, ki van a pénztárnál