Az igazságügyi rendőrség átvétele, az attribútumok elhatárolásának és a hatékonyságnak az ösztönzésével - projekt
Az igazságügyi rendőri dolgozóknak tevékenységüket az ügyész kizárólagos ellenőrzése alatt kell végezniük, mivel a bírói tulajdonságokat egyértelműen el kell határolni az adminisztratívaktól, és szakmai karrierjük kizárólag a bíró tevékenységének értékelésétől függ.
Laura Codruţa Kovesi főügyész hétfőn, a Közügyminisztérium 2010-es mérlege alatt három lehetséges lehetőséget jelölt meg az igazságügyi rendőrség átvétele kapcsán: az igazságügyi rendőrség közigazgatási átvétele az állami minisztérium részéről, a rendőrök kirendelése az ügyészségekhez képviselő hatásköre.
"A büntetőjogi vizsgálatot az ügyész kizárólagos ellenőrzése alatt kell lefolytatni. Ebben az értelemben olyan eszközökre van szükségünk, amelyek garantálják a rendőrség stabilitását, egyértelműen elhatárolják a bírói jellegű felelősséget az adminisztratívaktól, és kiküszöbölik a kettős alárendeltséget" - mondta hétfőn az ügyész.
Codruţa Kovesi pontosította, hogy hétfőn megküldte az igazságügyi miniszternek, valamint a közigazgatási és belügyminiszternek a törvény módosítására vonatkozó javaslatot, ezt követően a rendőrök képviselőivel együtt a legmegfelelőbb megoldást fogják megtalálni.
Annak szükségessége, hogy módosítsák a jogi keretet annak érdekében, hogy az igazságügyi rendőrségi dolgozók tevékenységét az ügyészek kizárólagos ellenőrzése mellett lehessen végezni, a közügyminisztérium szintjén a bűnügyi nyomozás hatékonyságára vonatkozóan elvégzett elemzésekből fakadt.
Tekintettel arra, hogy a Közügyminisztérium szintjén nyilvántartott büntetőügyek 95,3% -ában az igazságügyi rendőrség munkatársai folytatnak nyomozást, kettős alárendelésük adminisztratív szempontból és büntetőeljárás szempontjából olyan intézmények előtt, amelyek képesek különböző prioritásokkal rendelkezik, ez a struktúra hatékonyságának csökkenéséhez vezet. Ebben az értelemben a javasolt törvénymódosítások lehetővé teszik az igazságügyi és adminisztratív felelősségek egyértelmű körülhatárolását, és garantálják a rendőrök státusát az igazságügyi rendőrségen, akiknek szakmai karrierje kizárólag attól függ, hogyan értékeli tevékenységüket a bűnügyi nyomozást felügyelő bíró - mondta Laura Codruţa Kovesi.
Tekintettel arra, hogy az igazságügyi rendőrtisztek elrendelhetik az egyének alapvető jogait korlátozó intézkedéseket, alapvető fontosságú, hogy statútumuk kizárja a büntetőeljárásokkal kapcsolatos rendelkezések bírósági rendszeren kívüli megszerzésének lehetőségét. E követelmény biztosítása érdekében az igazságügyi rendőrök szakmai karrierjének kizárólag a bűnügyi nyomozati tevékenység értékelésétől kell függenie, és az ügyész egyedül képes elvégezni ezt az értékelést.
Így az igazságügyi rendőrség esetleges szervezése a Közminisztériumon belül az egyik megoldás lehet a rendőrök státuszának garantálására.
Az Alkotmány III. Címe szerint az Alaptörvény 6. fejezete azt a tényt szabályozza, hogy az igazságügyi tevékenység során az állami minisztérium képviseli a társadalom általános érdekeit és védi a jogállamiságot, valamint az állampolgárok jogait és szabadságait. A közügyminisztérium az ügyészségen felállított ügyészeken keresztül gyakorolja feladatait a törvénynek megfelelően. Az ügyészségek a bíróságok alatt működnek, a törvénynek megfelelően vezetik és felügyelik az igazságügyi rendőrség bűnügyi nyomozati tevékenységét, az Art. Az Alkotmány 131. cikke.
Egy másik megoldás a rendőrök kirendelése a Közügyminisztériumon belüli ügyészségre, amely változat hasonló az Országos Korrupcióellenes Igazgatóságnál jelenleg szabályozotthoz, ahol bebizonyította hatékonyságát.
Az Országos Korrupcióellenes Ügyészségről szóló GEO 43/2002, a későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel előírja, hogy a rendőrök az Országos Korrupcióellenes Igazgatóságon belül dolgoznak, alkotják a DNS igazságügyi rendőrségét. Az igazságügyi rendőrök és ügynökök csak az Országos Korrupcióellenes Igazgatóságon belül, ezen igazgatóság legfőbb ügyészének kizárólagos felügyelete alatt végzik tevékenységüket. Az igazságügyi rendőrök és ügynökök kirendelése az Országos Korrupcióellenes Igazgatóságon belül az Országos Korrupcióellenes Igazgatóság legfőbb ügyészének nominális javaslatára, a közigazgatási és belügyminiszter parancsára történik, és kinevezésüket ezen igazgatóság legfőbb ügyészének parancsával kell megtenni. Az igazságügyi rendőrök és ügynökök nem kaphatnak megbízást hierarchikusan felsőbb szervektől.
A szervezés ilyen módjának lehetősége számos igazságügyi rendőrtiszt és ügynök kirendelését jelentené, amelyet bizonyos bűnügyi mutatók alakulása alapján állapítottak meg a közügyminisztérium egységein belül.
Másik megoldás lehet, ha az igazságügyi rendőrök megtartják pozíciójukat a Közigazgatási és Belügyminisztérium speciális struktúráin belül, de az igazságügyi rendőrök dolgozóinak szakmai értékelése az ügyészek hatáskörébe tartozik, akik a koordinációt, az ellenőrzést és az irányítást gyakorolják. bűnügyi nyomozás.
Jelenleg az igazságügyi rendőrség szervezéséről és működéséről szóló 364/2004. Sz. Törvény előírja, hogy az igazságügyi rendőrség nyomozó szerveként működő szakmunkásokat a közigazgatási és belügyminiszter nevezi ki, a Legfelsőbb Bíróság Ügyészségének főügyészének kedvező véleményével. Semmítőszék és igazságszolgáltatás, és a legfőbb ügyész felügyelete alatt működik.
Az igazságügyi rendőrség nyomozó szervei tevékenységüket az ügyész vezetésével, felügyelete és ellenőrzése mellett végzik, kötelesek végrehajtani annak rendelkezéseit, és egyéb szakmai tevékenységek ellátása során a közigazgatási és belügyminiszter által jóváhagyott kompetencianormák szerint kinevezett hierarchikus tisztviselőknek vannak alárendelve.
Ez a kettős alárendelés nem teszi lehetővé a nyomozási erőforrások hatékony felhasználását, mivel az igazságügyi rendőrök más, adminisztratív jellegű feladatokat is kaphatnak, értékelésüket pedig hierarchikus tisztviselők végzik, akik nem ismerik a rendőrség által lefolytatott bűnügyi nyomozás minőségét. Az ügyész vezetésével végzett csapatmunka hatékonysága, amelyet a Közügyminisztérium szakosított struktúráinak (DNA és DIICOT), de a Legfelsőbb Semmítő és Bírósági Bíróság melletti ügyészség alárendelt egységeinek szintjén elért eredmények bizonyítanak. ezen tevékenységszervezési modell kiterjesztése és az igazságügyi rendőrségre vonatkozó jogszabályi keret kiteljesítése Romániában.