Az iráni atomerőmű mindent megért az üzletről, és az amerikai - Le Temps
Diplomácia
Miért kell Trump elnöknek igazolnia egy nemzetközi megállapodást? Lehet-e "javítani" az üzletet, ahogy az amerikaiak akarják? Tíz kérdés, hogy mindent megtudhasson a multilaterális diplomácia legszebb példájáról ebben a 21. században
1 Miért beszélünk történelmi megállapodásról?
Az első tárgyalások Iránnal három európai országgal kezdődtek 2002-ben. Amikor Irán, az Egyesült Államok, Oroszország, Kína, Franciaország, Nagy-Britannia és Németország hivatalosan kompromisszumot jelentett be 2015. július 14-én Bécsben, a küldöttségek szinte teljes munkaidőben dolgoztak két évre szóló megállapodás alapján. Ez volt:
- Az irániak számára a gazdasági szankciók feloldása, amelyek 2006 óta akadályozták az ország fejlődését és belső feszültségeket okoztak, anélkül, hogy feladták volna nemzeti szuverenitásukat, miközben fenntartották polgári nukleáris programjukat, amelynek célja az energetikai függetlenség garantálása geopolitikai kontextusban. ellenséges arab.
- Nyugat, az oroszok és a kínaiak számára, hogy csökkentse a katonai nukleáris fenyegetések szintjét és a fegyverek elterjedését a közel-keleti porhordóban az iráni atomenergia polgári és békés jellegének biztosításával.
Az Obama elnöksége alatt fennálló amerikai álláspont sajátossága az volt, hogy szétválasztotta a nukleáris aktát a diplomáciai aktától, az Egyesült Államok ugyanakkor folytatta Teherán „destabilizáló” tevékenységének (a szíriai Aszad-rezsim, a Hezbollah támogatásának támogatását) Libanon stb.).
Az első ideiglenes megállapodást 2013 novemberében sikerült Genfben megkötni. Fárasztó diplomáciai maraton következett, amelyet válságok és álmatlan éjszakák töltöttek be, különösen Genf, Montreux és Lausanne palotáiban. John Kerryre, az Egyesült Államok külügyminiszterére akkor emlékeztek, amikor Genfben leesett a kerékpárjáról diplomáciai ülésre iráni kollégájával, Mohammad Javad Zarif-tal. Többször megígérték, majd elhalasztották, nagy hévvel jelentettek meg megállapodást 2015. július 14-én Bécsben, egyrészt Irán, valamint az Egyesült Államok, Oroszország, Kína, Franciaország, Nagy-Britannia és az Egyesült Államok között. a másik (a Biztonsági Tanács állandó tagjai plusz Németország).
2 Mi a státusza ennek a megállapodásnak?
A közös átfogó cselekvési tervre vonatkozó JCPOA, az iráni nukleáris megállapodás hivatalos neve, nem egy multilaterális szerződés, amelyet az aláíró országok és ezért különösen az amerikai kongresszus, vagy éppen ellenkezőleg, a parlament ratifikációjára lenne szükség. Jóhiszemű megállapodás volt, most a Biztonsági Tanács határozata, amely átvette a JCPOA-t. Ez az ENSZ Biztonsági Tanácsa által 2015. július 20-án elfogadott 2231. sz. Határozat kötelezi az ENSZ valamennyi tagországát, akárcsak a Biztonsági Tanács bármely állásfoglalása. Alkalmazásának ellenőrzéséért a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség, az ENSZ nukleáris ügynöksége felel.
A megállapodás hivatalosan 2016. január 16-án lépett hatályba, azon a napon, amikor a Biztonsági Tanács megkapta a NAÜ első jelentését, amely igazolja, hogy Irán elkezdte tiszteletben tartani a megállapodás részét. A tervek szerint 2025. október 18-ig tart, az elfogadásának napjától számított tíz évvel, a Biztonsági Tanács állásfoglalása után 90 nappal.
3 Mi van a megállapodásban?
Száz oldalban és öt mellékletben a megállapodás célja, hogy Irán szinte lehetetlenné tegye atombomba gyártását, miközben Teherán - amely tagadja, hogy valaha is szándékában állt volna megszerezni a bombát - jogot teremtsen egy polgári nukleáris ipar fejlesztésére. A cél legalább egy évre és legalább tíz évre meghosszabbítani a kitörési időt, vagyis azt az időt, amely Irán számára elegendő hasadóanyag előállításához szükséges egy atombomba előállításához (úgy gondolják, hogy ez az időszak két-három volt. hónapok 2015-ben), és hogy egy ilyen megközelítést azonnal észlelhetővé tegyenek. Ebben az értelemben az ügylet ellenzőinek igazuk van abban, hogy időbeli korlátozással rendelkezik. A részletek megtalálhatók a JCPOA-val kapcsolatos uniós nyilatkozatban.
Összefoglalva: Irán vállalta, hogy csökkenti centrifugáinak számát (20 000-ről 5 060-ra), korlátozza a plutónium termelését, dúsított uránkészletét (300 kg-ra) és az urán dúsítását (legfeljebb 3,67%, nagyon messze) katonai felhasználáshoz szükséges küszöbértékektől), és elfogadja a nemzetközi ellenőrzések megerősítését. Ez volt a tárgyalások egyik legérzékenyebb pontja.
Cserébe az ENSZ, az Egyesült Államok és Európa ígéretet tett arra, hogy feloldja a Nemzetközi Szankció 2006 óta a nukleáris energiával kapcsolatos határozataival elfogadott hat fordulóját. Ezek a szankciók a pénzügyi, az energiaügyi és a közlekedési ágazatot érintették.
A következők tehát nem részei a megállapodásnak: fegyverembargó (fenntartják a ballisztikus rakétákkal és támadófegyverek behozatalával kapcsolatos szankciókat), nem az atomenergiához, hanem a terrorizmushoz vagy az emberi jogok be nem tartásához kapcsolódó szankciók.
4 Jól tiszteletben tartják-e a megállapodást?
Igen, mondja az ENSZ, amely igazolja, hogy a megállapodást a bécsi székhelyű Nemzetközi Atomenergia Ügynökségen keresztül tartják be. A megállapodás aláírása óta több száz ellenőrzésre került sor, és a NAÜ nyolc időközi jelentést készített, amelyek igazolják, hogy Teherán megfelel az előírásoknak. Yukiya Amano ügynökségi főnök szerint Irán a "legerősebb nukleáris ellenőrzési rendszer" hatálya alá tartozik. A Monitoring Bizottság elnöke, Federica Mogherini, az európai diplomácia vezetője szintén hangsúlyozta, hogy a szöveget eddig minden fél tiszteletben tartotta.