Az önálló adófülke a helyi választott tisztviselők kompenzációs rendszerének, Marc Wolf blogja Marc
- Gazdaság
- Konjunktúra
- Növekedés
- Költségvetés
- Adózás
- Közpolitika
- Kereskedelmi
- Globalizáció
- Fogyasztás
- Bankok
- Pénzügy
- változás
- Monetáris politika
- Közszolgáltatások
- Adósság
- Társadalmi
- Foglalkoztatás
- Munkanélküliség
- Munkanélküliségi biztosítás
- Szociális védelem
- Visszavonulások
- Egészség
- Munka
- Munkakörülmények
- Munkatörvény
- Munkaidő
- Társadalmi kapcsolatok
- Bérek
- Menedzsment
- Kiképzés
- Társadalom
- Oktatás
- Ház
- Egyenlőtlenség
- Jövedelem
- Kedves
- Politika
- Szabadságok
- Bevándorlás
- Területek
- Népesség
- Családok
- Menekültek
- Ifjúság
- Környezet
- Energia
- Időjárás
- Környezetszennyezés
- Biológiai sokféleség
- Mezőgazdaság
- Szállítás
- Üzleti
- Ipar
- Szolgáltatások
- Digitális
- Innováció
- Kereskedelmi
- Menedzsment
- Nemzetközi
- Európa
- Németország
- Görögország
- Egyesült Királyság
- Spanyolország
- Egyesült Államok
- Dél Amerika
- Ázsia
- Kína
- Japán
- Afrika
- Geopolitika
- Ötletek és viták
- Élő a kutatásból
- Történelem
- Tribunus
- Elmélet
- Szemtől szemben
- Cselekedni
- Szociális és szolidáris gazdaság
- Társadalmi felelősség
- Ötletek a válságból való kilépéshez
- Visszavonók
- Adat
- Nagy formátumok
- Videó
- Podcast
- Rajz
- Olvasások
- Bejelentkezés
- Keresés
- A bolt
- Kiadványaink
- Alkalmazásaink
- Legolvasottabb
- Napirend
- Kiképzés
- Tanulmányok és kommunikáció
- Olvasók Egyesülete
- Oktatási forrásaink
- GYIK
- Hirdetők
- 2019.10.31
- Oszd meg .
- Levél
Az adóügyi (vagy szociális) „fülkék” kétségtelenül a politikai kettős beszélgetés egyik kedvenc terepét jelentik, pontosan azt, amelynek cinizmusa hozzájárul a demokratikus beleegyezés gyengüléséhez. Az erényes oldalon a beszédek soha nem mondják le e mentességi intézkedések felhalmozódását olyan különleges érdekek érdekében, amelyek rontják az adó érthetőségét a polgárok számára. De a "valós élet" oldalán ugyanezek gyorsan átveszik a nyomást gyakorló csoportoktól a meglévő rések megvédését, bővítését vagy újak létrehozását [1].
A "helyi élet iránti elkötelezettséghez és a közszereplés közelségéhez kapcsolódó" törvényjavaslat legutóbbi parlamenti vizsgálata ismételten szemléltette a szenátorok kísértését, hogy megerősítsék azt a lehetőséget, amelyet már élveznek azok, akik maguk találják magukat. a helyi választott tisztviselők szolgálati juttatásai alapján biztosított sajátos csökkentés [2].
Az intézkedés annál okosabb lett volna, mivel csak az érintettek érthetik meg. Valójában 25 évig az Általános Adótörvénykönyv (CGI) előírja, hogy "mentesülnek az adó alól (az említett) hatósági juttatások ... az összegig, amely megegyezik az 500 lakos alatti települések polgármestereinek fizetett juttatással, egyetlen megbízás, vagy több megbízás esetén azonos összeg másfélszerese ”. Ennek a juttatásnak a vidéki térségekben a polgármesteri hivatal vonzerejének javítása érdekében javasolt növelésének tehát annak a mechanikus következménynek kellett volna lennie, hogy az adóköteles jövedelmet a jobban fizetett megválasztott képviselők javára csökkentette a Bizottság. ugyanannyi [3].
A több ezer megválasztott önkormányzati, megyei és regionális tisztviselő gyakorlati kérdésének megvilágítása érdekében az alábbiakban (1) részletezzük a szóban forgó javadalmazás átértékelésének körülményeit, és felidézzük (2) a adórendszerük.
1) A megválasztott önkormányzati tisztviselők szolgálati juttatásainak átértékelése
Ha a média figyelmét az országos politikai vezetők (parlamenti képviselők vagy miniszterek) javadalmazására összpontosították, akkor a helyi választott tisztviselők úgynevezett "szolgálati juttatási" rendszere gyakran sokkal jelentősebb kérdést jelent a rendszer hatalmi logikájának megértése szempontjából. és partizán [4].
A szenátusi projekt előadója 550 000 helyi választott tisztviselő közül jelzi, hogy körülbelül 190 000-en részesülnek olyan juttatásban, amely "a megbízatásukban rejlő költségek kompenzálására szolgál", ezeket a funkciókat hivatalosan mindig "szabadnak" tekintik. A rendszert a helyi önkormányzatok általános kódexének (CGCT [5]) L. 2123-17 - L. 2123-24-1 cikkei határozzák meg.
A juttatásban részesülő mandátumok szigorú értelemben vett végrehajtó funkciók (polgármesterek, az EPCI, a szervezeti egységek és a regionális tanácsok elnökei) vagy delegáltak (helyettesek, alelnökök, delegált tanácsosok), egyszerű tanácskozó funkciók (önkormányzati tanácsosok vagy községek és települések közössége). Legalább 100 000 lakosú EPCI-k; tanszéki és regionális tanácsadók; valamint opcionálisan a többi tanácsadó is az ügyvezetőnek valószínűleg kiosztandó összes juttatás "borítékába" számítva).
Az összeget a közszolgálati index skála bruttó terminálindexének megfelelő százalékban határozzák meg (azaz havi 3889,40 euró 2020 januárjában), és a megbízatás nagyságától és a közösség lakosságától függően változik. A ténylegesen kiosztott juttatásokat a tanácskozó testület állapítja meg a telepítéstől számított három hónapon belül, és ebben az értelemben kötelező kiadást jelentenek a közösség számára (a polgármesteri támogatás csak az ő beleegyezésével csökkenthető [6]).
A "kommunális blokk" megválasztott tisztviselői vonatkozásában a referencia-skálát eddig a következőképpen állapították meg [7]:
Válaszul a Szenátus helyi önkormányzatoktól érkező küldöttsége és a decentralizáció erős elvárására, amely panaszkodott a kistelepülések után járó juttatások újbóli értékelésének hiányára [8], a kormány a növekedést azzal indokolta, hogy aggodalomra ad okot, hogy a választott tisztviselők felelősségéhez igazodjanak, akik nem nem vehet igénybe széleskörű szolgáltatásokat, mint a nagyobb közösségekben. Míg a kezdeti projekt az 1000/3500 lakosú réteg skálájának összehangolását javasolta, a szenátorok inkább fenntartották az alacsonyabb rétegek közötti fokozatosságot azzal, hogy 50% -os emelést szavaztak az 500 lakosnál kisebb települések polgármesterei és helyettesei számára (a pótlék a referenciaösszeg 25,5% -ára, illetve 9,9% -ára nőtt), 30% 500 és 1000 lakos között (a referencia 40,3, illetve 10,7% -a) és 20% -a 3500 lakosa között (a referencia 51,6, illetve 19,8% -a). Amellett, hogy a szenátus vitái során az összes beavatkozás a reform meghosszabbításának irányába ment, új adókedvezmény formájában.