Az Oroszország elleni szankciók 3. szintjének vendégküldési ideje - Handelsblatt
A szeparatisták kulcsszereplői, mint Alekszandr Borodaj és Denisz Puszilin, az egyik magát "miniszterelnöknek" nevező és a "Donyecki Népköztársaság" másik "parlamenti elnöke", rendszeres kapcsolatot tartanak fenn Moszkvával. Igaz, hogy a Pushilinshez hasonló kijelentések, miszerint Vladislav Surkow, az orosz elnöki adminisztráció befolyásos munkatársa a közvetlen kapcsolatuk és támogatójuk a Kremlben, nem ellenőrizhetők. Magáért beszél azonban, hogy az orosz vezetés még nem nyilvánosan határolódott el a szeparatista erőfeszítésektől.
Az is más, mint az eszkaláció leesése, hogy az orosz védelmi minisztérium felülvizsgálta az orosz csapatok kivonulási terveit az ukrán határról. Ezenkívül továbbra is érvényes az Orosz Föderációs Tanács jóváhagyása Ukrajna inváziójára március 1-jétől. Mindez erősíti a szeparatistákat cselekedeteikben.
Az elmúlt hetekben Oroszország néhány taktikai lépést tett annak érdekében, hogy azt a benyomást keltse, hogy készen áll a helyzet enyhítésére. Az összkép azonban arra utal, hogy e taktikák mögött Kelet-Ukrajnában a folyamatos destabilizáció stratégiája áll. Oroszország elismerte Petro Porosenko ukrán elnököt. De ez nem koncentrálhat reformfolyamatra, amíg Kelet egyfajta hadiállapotban van.
És bár az Európai Tanács elnöke, Herman Van Rompuy és a G7 tagjai június 4-i közleményükben azt követelik, hogy Oroszország ellenőrizze Ukrajnával szembeni határait, és akadályozza meg a fegyverek, lőszerek és harcosok Ukrajnába szállítását, az övék elveszik az övékét Fizessen egyenletesen. Sőt: Oroszország a romló helyzetet indokolja több ezer katona telepítésére az ukrán határ közelében.
Az EU Tanács március 17-i következtetései szerint az ukrajnai helyzet további oroszországi destabilizálását szélesebb körű gazdasági szankciók sorozatával, a szankciók úgynevezett "harmadik szakaszával" kell megbüntetni. Ennek előfeltételei egyértelműen meg vannak adva. Széles körű szankciókra nem csak sürgősen van szükség, hogy megmutassák Oroszországnak, hogy a szomszédságban tanúsított magatartása magas költségeket okoz az országnak és elitjének. Bizonyítanák az EU folyamatos egységét is, amelyet Oroszországban mindenképpen megkérdőjeleznek.
Sokkal fontosabb, hogy a harmadik szakasz beinduljon, mint hogy azonnal kudarcot valljon. Hasonlóan a szankciók második szintjéhez, amely a vízumok megtagadásával és egyes ukrán és orosz szereplők számláinak befagyasztásával járt, a gazdasági szankciókat is fokozatosan lehet bevezetni.
Feltételezhető, hogy az Oroszországra nehezedő nagyobb nyomás növeli az orosz hajlandóságot a tárgyalóasztal elé kerülni, vagy bizonyos kérdésekben kompromisszumkészséget mutatni. Mivel a szankciók csak az egyik elemét képezik az EU Oroszországgal és Ukrajnával szembeni stratégiájának. Ezenkívül több szinten próbálnak tárgyalni, és Ukrajna politikai és gazdasági támogatást kap. E három elem - szankciók, tárgyalások és Ukrajna támogatása - határozottan kölcsönhatásban áll egymással.
Ha nincs további szankció, Oroszországnak az a benyomása lesz, hogy az EU gyenge és megosztott. Ennek megfelelően kevés ösztönző lenne az orosz elit viselkedésének megváltoztatására. A gazdasági szankciók az ukrán oldalon is ösztönözhetik a reformokat.
Ha az ukrán elit észreveszi, hogy az EU nem csak kész pénzügyi segítséget nyújtani, hanem növeli az Oroszországra nehezedő nyomást, akkor jobban bíznak abban, hogy egy reformfolyamatot Oroszország nem szabotálhat. A gazdasági szankciók nem ellensúlyozzák az EU átfogó válságszemléletének eddigi lépéseit. Épp ellenkezőleg, kiegészítenék őket.