Az ötödik köztársaság, az elnökség és az alávetett parlamenti bíróságok
Az 1958-as alkotmány hatályban: hatalmas elnök, leigázott parlament?
- Eredetileg az 1958-as alkotmányt parlamenti rendszerként fogadták el, amelyben megerősítették a végrehajtó hatalmat
- Aztán 1962-ben megállapították a köztársasági elnök megválasztását közvetlen általános választójog alapján. Az Ötödik Köztársaság ezért félelnöki rendszerré vált.
Az Ötödik Köztársaság elkerüli a különböző demokratikus rendszerek klasszikus tipológiáit. Valójában hibrid rezsimként jelenik meg, amely egyszerre mutatja be az elnöki és a parlamenti rendszer sajátosságait..
Az alkotmányos gyakorlat 2 jelenséget tár fel:
1. szakasz Elnöki szék.
1. § Az elnöki székhely eredete.
A. Intézményi eredet.
1. Az államhatalom fogalma.
a) történelmi alapok: Bayeux beszéde.
1946 júniusában Bayeux beszéde alatt de Gaulle kifejezte vágyát az állam helyreállítására, az állam folytonosságának és állandóságának biztosítására, a demokrácia fejlődésének biztosítására (pluralizmus, de a politikai pártok közötti versengés elítélése; azokon túllépve) elképzelése az elnöki funkcióról).
Az elnök felelős az államért, és nemzeti választott bírónak kell lennie, aki a törvényhozás, a végrehajtó hatalom és a pártok fölé kerül.
b) jogi alapítványok.
Az 1958. évi alkotmány 5. cikke. Ez az első alkalom, hogy a köztársasági elnök szerepét az állam 3 alkotóelemére (terület, népesség és szuverén politikai szervezet) hivatkozva határozzák meg.
2. Az elnöki hivatal: az államfő missziói.
a) Az alkotmány őre.
Az 5. cikk meghatározza, hogy "az elnök gondoskodik az alkotmány tiszteletben tartásáról".
Az Alkotmánytanácshoz intézett ritka utalással.
Saját erőinek értelmezésével, gyakoribb.
b) A nemzeti játékvezető.
A választottbíróság szóra 2 fogalom tartozik, az aktív és a passzív választottbíráskodás. A korábbi köztársaságokban az államfő passzív választottbírósági eljárást folytatott, így a semlegesség és a kompromisszum keresése (választottbíráskodás a kifejezés sportos értelmében). Másrészt ezentúl az aktív választottbíráskodás fog érvényesülni a nemzet általános érdekeinek védelme érdekében. Így az elnök szuverén döntést hoz, valódi döntési hatalommal és a nemzeti politika irányításával rendelkezik (de Gaulle: a nemzet vezetője).
A választottbírósági eljárás kezdetben az 5. cikk hatálya alá tartozott (a közhatalmak rendszeres működésére és az állam folytonosságára vonatkozott). A gyakorlatban a területeket kibővítette az elnökök alkotmányértelmezése; ez most a gazdasági, társadalmi és kulturális területeket érinti.
Az alakok lehetnek közvetlenek vagy közvetettek.
Az 1. miniszter választásával gyakorolja, amikor az elnök a Miniszterek Tanácsát vezeti.
Konfliktus kialakulása vagy fennállása esetén a szuverén néphez fordulók népszavazással (11. cikk) vagy az Országgyűlés elnök általi feloszlatásával.
vs. Az elnöki választottbíráskodás kezese vagy külső formája.
A kezes szerepe külső megnyilvánulás. Az elnök (az 5. cikk (2) bekezdése) garantálja a nemzeti függetlenséget, a területi integritást és a Franciaország által ratifikált szerződések tiszteletben tartását. Ez a külpolitika és a honvédelem dimenziója.
A 64. cikk (1) bekezdése szerint az elnök garantálja az igazságügyi hatóság függetlenségét is, és ez egy belső forma.
Az elnöknek vannak eszközei:
A 16. cikk, amely lehetővé teszi, hogy válság esetén kivételes hatásköröket élvezhessen (nemzeti függetlenség, területi integritás és a megerősített szerződések tiszteletben tartása).
15. cikk, a hadseregről.
· 14. cikk, nagykövetek kinevezése.
Az 52. cikk szerint az elnök megerősíti a nemzetközi szerződéseket, ő fenntartja az ellenőrzést a diplomáciai apparátus felett.
Az elnök tehát meghatározza a nemzet politikáját, és mindannyian megerősítették ezt. (Pompidou: "Én vagyok a legfőbb nemzeti felelős", Mitterrand: "a funkció egyidejűleg a választottbíráskodás és a hatóság függvénye"; Chirac: "Én döntök és ő hajt végre", amikor Sarkozyról beszélünk).
Az 5. cikk alapul szolgál az Alkotmánytanács számára a jog mint alapelv és alkotmányos érték elvének megállapításához is.
B. Az elnöki szereplés politikai eredete.
1. A választók támogatása.
Ez az elnöki többség. Ez a támogatás lehet közvetlen (megnyilvánulása az elnökválasztás, a választási legitimitás, amelyet a közvetlen általános választójog alapján történő választások és az ötéves ciklus erősít - az elnök most az első sorban van), vagy közvetett, ha az elnök a népszavazási eljárást alkalmazza (jobban reagálunk a szöveg szerzőjére, mint magára a szövegre.