Bagehot és a Parlament funkciói (brit)
Bagehot és a Parlament funkciói (brit). Az alkotmányos gondolkodás felfedezésének geneziséről
Levéltár
[Walter Bagehot: A Parlament nem jogalkotási funkciói (1860) -> http://www.juspoliticum.com/Walter-Bagehot-La-Chambre-des.html]
[Walter Bagehot: A Parlament láthatatlan munkája (1861) -> http://www.juspoliticum.com/Walter-Bagehot-Le-travail.html]
Mindenki tudja, hogy Walter Bagehot (1826-1877), aki bankár, újságíró és esszéíró volt, különösen híres a brit közélet elemzőjeként, a politikai-alkotmányos irodalom „klasszikusa” [1]. Ezen a területen végzett fő munkája, az 1867-ben könyv formájában megjelent The English Constitution gyorsan tartós sikert aratott. Folyamatosan újra kiadva, mindenekelőtt a hazájában politológusok és jogtudósok hívják rendszeresen [2]. A művet azonnal lefordították németre [3] és franciára [4], később spanyolra (1902-ben), későn pedig olaszra (1980-ban). De ha 1945 után újra felfedezték Németországban [5], és továbbra is széles körben használják a német parlament elemzői, akkor Franciaországban alig használják [6]. .
Időnként elfelejtjük, hogy Bagehot esszéje először kilenc cikk formájában jelent meg a Fortnighly Review-ban (a liberális tendenciák folyóirata, amelyet a Revue des deux mondes egyenértékének szántak), 1865 májusa és 1867 januárja között., általában nem ismert, hogy Bagehot egész életében, különféle angol folyóiratokban jelentős számú cikket írt történelemmel, irodalommal, gazdasági és monetáris kérdésekkel, a politikai élettel, de az intézmények politikáival is [7]. Az itt bemutatott két szöveg pontosan elszigetelt cikk, amelyet The Economist 1860 augusztusában és 1861 februárjában publikált, néhány évvel az angol alkotmányt alkotó cikksorozat előtt.
Bagehot szerette a szerkesztőségi vagyont, de egyszerre többeket, sőt néha a legjobbakat is irritálta. Néha lovas stílusa, provokatív formulái nemigen járultak hozzá téziseinek sikeréhez egy nagy (felvilágosult) közönség számára, de bosszantott - és még mindig bosszant - bizonyos komoly elméket, akiket sokkolt a látszólagos alkalmatlansága a formai dimenzió miatt. alkotás alkotmányos jog. Bepillantást találunk például Esmeinben vagy Hauriou-ban [8]. Kétségtelenül pontosan azért, mert nem volt hivatásos jogász (bár három évig tanult jogot), képes volt érzékelni, a szigorú jog folytonosságán túl, a viktoriánus korszak brit alkotmányának új egyensúlyai és általánosabban megfogalmazni néhány erős és viszonylag innovatív ötletet a parlamenti kormányzással kapcsolatban általában.
Sok más "lelet" mellett, amelyekre ma is hivatkoznak - például az angol alkotmány méltó és hatékony részei közötti megkülönböztetés, vagy az a képlet, amely szerint a parlamenti uralkodónak hármas joga van konzultálni, ösztönözni és ösztönözni figyelmeztetni (a konzultációhoz való jogot, a bátorítás jogát, a figyelmeztetés jogát) -, Bagehot az angol alkotmányban [9] kidolgozza a brit parlament (különösen az alsóház) által teljesített öt funkció listáját. ) [10]: a választási (vagy választási) funkció, az expresszív funkció, az oktató (vagy a pedagógiai) funkció, az informatív és végül a jogalkotási funkció (beleértve a pénzügyi kérdéseket is).
Ez az eljárás akkor még nem volt általános, és a funkciók felsorolása - valamint a fontossági sorrend - különösen eredeti. Kétségtelen, hogy a tudósok tudják, hogy John Stuart Mill ugyanakkor a képviseleti kormányra vonatkozó megfontolásaiban [11] egy fejezetet szentelt a "képviseleti testületek megfelelő funkcióinak" (a képviselő testületek megfelelő funkcióiról), de könyv csak 1861-ben jelent meg [12], vagyis az itt bemutatott két cikk után. A híres haszonelvű filozófus nagyon különböző - stílusában és tartalmában egyaránt - reflexiót mutatott be honfitársától, sokkal klasszikusabb elemzést, még akkor is, ha a konvergencia pontjai léteznek, amint látni fogjuk.
Akárhogy is legyen, Bagehot a maga részéről vegyes alkotmányelemzés és úgymond szociológiai elemzés: az első (választható funkció) és az utolsó (jogalkotási funkció) a törvényre és az Alkotmány intézményi logikájára utal. Angol [13], a többi funkció informálisabb jellegű, abban az értelemben, hogy nem annyira jogi kompetenciákat, mint inkább a jogalkotó szervek életének funkcionális következményeit jelzi a brit alkotmányos rendszerben. Mindenesetre úgy tűnik, hogy Bagehot alkotmányos gondolkodás szintjén a legfontosabb hozzájárulás egyrészt a választási funkció frissítésében és első sorban rejlik, vagyis - a a kormány (egy parlamenti rendszerben, amelynek megkülönböztető védjegye, ha az elektív legitimitás elsőbbségét egyértelműen elismerték), másrészt pedig a jogalkotási funkció áthelyezését a Parlament. Két erős ötlet, amelyet a kortárs alkotmányos doktrína (főleg a francia) vonakodik elfogadni, ráadásul inkább reflexió hiányában, mint egy indokolt kritikai elemzés végén.
El kell gondolkodni azon, hogyan jutott Bagehot ilyen felfedezéshez. Az itt lefordított két cikk a válasz kezdetét adja. Csak címeikkel már két lényeges pontot jeleznek, amelyek már 1860–61-ben kialakultak, a viktoriánus publicista gondolatában, amely a brit parlament funkcióit illeti, és kiterjesztve a parlamenti kormányrendszer bármely népgyűlését. - mert egyet értek, Bagehot érdeklődése nyilvánvalóan meghaladja az 1860-as évek Anglia sajátos esetét; elemzése a mai napig minden parlamenti rendszerben felhasználható: