ELEMZÉS Ukrajna küzdelme "ellenségekkel" az országon belül és kívül - Karadeniz Press
Részvény
Körülbelül négy évvel az Euromaidan után, majd a Krím Orosz Föderáció általi annektálása után Ukrajna még mindig alapvető változásokon megy keresztül, amelynek célja az állam szervezeti felépítésének és dinamikájának elmozdítása egy ex-szovjet struktúrából egy szorosabb struktúrába. az EU tagállamai között. Az EU minden támogatása mellett Kijevnek is valódi belüli reformvágyra van szüksége az ilyen akadályok leküzdése érdekében. A korrupció és az ex-szovjet hierarchikus mentalitás jelenti a fő belső akadályokat ennek a célnak az elérésében.
Az ilyen belső valóságnak azonban erős orosz befolyása van olyan érzékeny területeken is, mint a katonaság, a diplomácia, a média és a gazdaság.
Ukrajna azonban büszke lehet az Euromaidan számos eredményére, köztük az EU felé irányuló fontos lépésekre, a társulási megállapodás aláírásával és 2017. szeptember 1-jei hatálybalépésével, amely megnyitotta a gazdaság kapuit. Európai piacon. Talán fontosabb az a tény, hogy Ukrajna bebizonyította, hogy csatlakozni akar az EU-hoz, és lemond az oroszok uralta múltjáról.
Valójában az elmúlt években Kijev megpróbálta megtisztítani a gazdaságot az orosz befolyástól. Akár az energiaterületről, a bankszektorról, akár az élelmiszeriparról beszélünk, Ukrajna folytatta az orosz vállalatok külföldre szorítását, amely hallgatólagosan beleavatkozott a politikai területbe is.
De Ukrajna számos téves lépést tett azokkal az európai szomszédaival kapcsolatban is, amelyekkel közös határ van, amikor közvetlenül az EU-val kötött társulási megállapodás hatálybalépése után a kijevi Verhovna Rada elfogadta, és Petro Porosenko elnök kihirdette ellentmondásos oktatási törvény.
Figyelmeztette Romániát és Magyarországot, hogy hevesen tiltakoznak olyan intézkedések ellen, amelyek fokozatosan a kisebbségi nyelviskolák bezárásához vezetnek, annak ellenére, hogy a fő hangsúly az orosz nyelven tanított órák számának csökkentésére irányult. Az a tény, hogy ez minden nemzeti kisebbséget érint, semmi köze azokhoz az európai értékekhez, amelyek fenntartását Kijev vállalta.
Belső és külső kihívások
A Chatam House nemrégiben készített jelentése szerint Ukrajnában széleskörű ellenállás mutatkozik a reformokkal szemben, beleértve a magas rangú tisztviselőket is, akik még mindig többé-kevésbé láthatóan küzdenek az igazságszolgáltatási rendszer reformjának megakadályozásáért, amely komoly veszélyt jelentene a rendészeti tevékenységre. Ukrajnában továbbra is fennálló korrupció.
Biztonsági szempontból Ukrajnának nagy kihívásokkal kell szembenéznie az ország keleti részén, az oroszbarát szeparatista lázadók ellenőrzése alatt álló Donyeck és Luganszk régióban. Ukrajna azonban ellenáll Oroszország "proxy" háborújának. De Moszkva Ukrajna aláásására irányuló erőfeszítései nem korlátozódnak az ország keleti részén végrehajtott cselekedetekre, hanem arra a hatásra is, amelyet Oroszország végső célja az ukrán állam tényleges "helyreállítása".
Oroszország továbbra is Ukrajnát függelékként, vagy talán inkább területének kiterjesztéséig látja Európa magjáig, és ezért nem akarja enyhíteni a nyomást. Moszkva csak akkor áll le, ha egy új oroszbarát oroszbarát hatalom veszi át a hatalom gyeplőjét Kijevben.
Oroszországot nem állítják meg abban a vágyban, hogy csak diplomáciai eszközökkel nyerje vissza Ukrajna irányítását. A katonai lehetőséget a kezdetektől eltekintve a nyugati országnak csak még erőteljesebben kell elszigetelnie Oroszországot a gazdasági szférában, büntető és sürgetőbb intézkedések révén.
Az európai gazdasági jólét
Gazdasági szempontból a társulási megállapodás aláírása az EU-val csak 2014-től mostanáig hozott előnyöket Ukrajnának. Kijev minden szinten széles körű segítséget kap a reformhoz az EU Ukrajna támogató csoportjától.
Az EU által a reformokhoz használt eszközök azonban nem teljesítenek jól az ilyen fejlődő országok szempontjából, legalábbis azok a három, amelyek valóban számítanak a keleti partnerségben - Ukrajna, a Moldovai Köztársaság és Grúzia. A reformok előrehaladása egyre nehezebb, és a hibás valahol az EU eszközei és a hazai döntéshozók reformokkal szembeni ellenállása között van.
Valójában egy ilyen hozzáállás elégedetlenséget váltott ki több nyugati hatalmi körben, amelyek nem szeretik egyes kijevi uralkodók stratégiáját, miszerint nem igazán reformálják meg az országot. A Moldovai Köztársasághoz hasonlóan az EU is gyakran hunyja szemét ezeken a realitásokon annak érdekében, hogy kövesse azt a biztonságos forgatókönyvet, amelyben oroszbarát vagy populista erők kerülnek hatalomra Kijevben vagy Kisinyovban.
Ezt a gyengeséget a két főváros politikai osztálya pontosan használja ki, és az EU képe mindig szenved ezeknek az országoknak a polgárai előtt. Nyilvánvaló, hogy itt az orosz propaganda teljes mértékben aktív, és megpróbálja előidézni a gyenge Unió gondolatát, amely még az ilyen korrupt vezetőkkel sem képes megoldani a problémákat, az ex-szovjet térségben visszafordíthatatlanul fenntartva az erős vezetés személyiségkultuszát, és néhol. agresszív.
Alulról felfelé irányuló nyomás és adminisztratív reformok
Az EU Ukrajnában és a Moldovai Köztársaságban is megpróbál erős civil társadalmat kiépíteni, amely alulról felfelé irányuló nyomást tud gyakorolni a döntéshozókra. Ez a folyamat azonban csak kiegészítheti a legfelsõbb politikai nyomást, különben a civil társadalom önmagában nem lesz képes elegendõ nyomást gyakorolni a változások megvalósítására.
Az Euromaidan azonban kissé megváltoztatta a nézőpontját a polgári aktivizmus szempontjából, szemben a 2014. évi narancsos forradalommal. Sokkal aktívabban követik a politikai folyamatokat és hangosan avatkoznak be, néha úgy gondolom, hogy ez szükséges.
Az állami pénzkezelés nyomon követésének jó példája az új ProZorro nyilvános aukciós mechanizmus, amely ma már sokkal átláthatóbb. A civil társadalmi szervezetek azonban néha elszakadnak a polgárok szóvivőjének szerepétől, különösen a helyi környezetben.
Ez valahogy az átlagpolgár üzeneteinek rossz továbbadásához vezet a hatóságok felé. Itt kell megtalálni a közösség számára és az ilyen egyesületek szerepének meghatározására szolgáló jobb formulát.
Ami a reformokat illeti, sok közülük jól mutat a Brüsszelben bemutatott lapokon, de a gyakorlatban kevésbé hajtják végre őket. Az adminisztratív és hatalmi decentralizáció mérsékelt ütemben zajlik. A továbbra is hatalmon lévő gazdasági csoportok ragaszkodnak az által kínált kiváltságokhoz, ami még nehezebbé teszi a reformfolyamatot.
A 2014-es parlamenti választások azonban némi javulást is hoztak. Az ország keleti részén lévő hatalmi központok az Euromaidan előtt már nem küldték el képviselőiket a törvényhozásba, helyüket több reformot akaró képviselők váltották fel, így ez erős nyomást gyakorol a "régi létesítményre".
A választási reformokat is folyamatosan halasztják. Ebben az összefüggésben Ukrajna szörnyű kihívással néz szembe a "régi gárda" megváltoztatásával és a változásokra hajlamosabb politikusokkal való felfrissüléssel.
Szükséges gazdasági reform
Ukrajna számára számos olyan sebezhetőség van a gazdaság ezen területén, amelyekkel foglalkozni kell. Először is arról lenne szó, hogy megszüntessék az oligarchák érdekeinek hatalomra jutásának ügyféllista rendszerét, akik nem tűntek el Ukrajnából az Euromaidan után.
Makrogazdasági szempontból Ukrajna stabilizációs folyamatot indított el csökkent inflációval, az adminisztráció működésének költségeinek csökkentésével, új adó- és vámrendszerrel stb. Lassan, de biztosan Ukrajna megszüntette Oroszország befolyásának nagy részét a banki, élelmiszeripari, energetikai és építőipari rendszerekben.
Az energia területén Ukrajnának ambiciózus tervei vannak az alternatív energiaforrásokkal és az európai energiarendszerhez való csatlakozással annak érdekében, hogy megszabaduljon ebben a tekintetben Oroszországtól való függésétől. A belföldi energiaárakat a kereslet csökkentése érdekében emelték, és az üzemanyag-támogatásokat most jobban célozzák.
Endemikus korrupció
A korrupció tekintetében Ukrajna számos kihívással néz szembe. Sajnos ehhez az ellenálláshoz való hozzájárulás és annak a társadalomnak a mentalitása, amely nem hajlandó harcolni, és inkább lemondó hozzáállást mutat ezzel a jelenséggel szemben. A befolyás és a tulajdonlás nagyon magas koncentrációja is ellenzi a jogállamiság valódi megalapozását.
Annak ellenére, hogy olyan korrupcióellenes testületek jöttek létre, mint például az ukrán Nemzeti Korrupcióellenes Iroda vagy a Korrupció elleni küzdelemre szakosodott ügyészség, ezek az intézmények nem sokat hoztak, különösen a magas beosztású tisztviselők körében. Ez azt mutatja, hogy gyenge az igazságszolgáltatás, amely nem küzdhet egyenlő alapon a "régi létesítménnyel".
2019 azonban továbbra is nagyon fontos év a közelgő ukrajnai elnök-, majd parlamenti választások előtt. A végső Európa-párti lehetőségért folytatott harc még nem fejeződött be, ezért Ukrajnának jövőre fontos tesztje lesz, amely megmutatja, hogy közelebb akar kerülni az EU-hoz, de olyan belső problémákat is megoldani, amelyeket konfliktus esetén még nehezebb kezelni. néhol az ország keleti részén nyílnak meg.
Szerző: Mădălin Necșuțu a KARADENIZ PRESS számára