Elfogadott szövegek - EU – Japán stratégiai partnerségi megállapodás (állásfoglalás) - december 12., szerda

Válassza ki a dokumentum nyelvét:

  • bg - български
  • az - spanyol
  • cs - gesztenye
  • igen - tánc
  • de - Deutsch
  • et - eesti keel
  • el - ελληνικά
  • hu - angol
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - hrvatski
  • it - italiano
  • lv - latviešu valoda
  • lt - lietuvių kalba
  • hu - magyar
  • mt - máltai
  • nl - Nederlands
  • pl - polski
  • pt - portugál
  • ro - román (kiválasztva)
  • sk - szlovén
  • sl - szlovén
  • fi - suomi
  • sv - svenska

- tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (08462/2018),

japán

- tekintettel az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Japán közötti stratégiai partnerségi megállapodás tervezetére (1) (08463/2018),

- tekintettel a Tanács által az Európai Unióról szóló szerződés 37. cikke, valamint a 212. cikk (1) bekezdése, a 218. cikk (6) bekezdése a) pontjának második albekezdése és a 218. cikk (8) bekezdése alapján benyújtott jóváhagyási kérelemre, ) az Európai Unió működéséről szóló szerződés második bekezdése (C8-0417/2018),

- tekintettel az EU – Japán stratégiai partnerségi megállapodásra (JPA), amelyet Tokióban, 2018. július 17-én írtak alá,

- tekintettel az EU – Japán gazdasági partnerségi megállapodásra (EPA), amelyet Tokióban, 2018. július 17-én írtak alá,

- tekintettel a 2018. július 17-én Tokióban tartott 25. kétoldalú csúcstalálkozóra és együttes nyilatkozatára,

- tekintettel az 1991-ben Hágában tartott első kétoldalú csúcstalálkozóra és az EK – Japán kapcsolatokról szóló közös nyilatkozat elfogadására,

- tekintettel a 2010. évi 20. EU – Japán csúcstalálkozóra,

- tekintettel a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (alelnök/főképviselő) 2018. szeptember 19-i közös közleményére az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának és az Európai Beruházási Banknak, „Európa és Ázsia összekapcsolása - az EU stratégiájának építőkövei” címmel,

- tekintettel az alelnök/főképviselő által 2016 júniusában közzétett, az Európai Unió kül- és biztonságpolitikájának globális stratégiájára,

- tekintettel a Tanács által 2012. június 15-én elfogadott, az EU kelet-ázsiai kül- és biztonságpolitikájáról szóló iránymutatásokra,

- tekintettel az Európai Közösség és Japán között 2009-ben aláírt, a tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodásra (2),

- tekintettel az EU és Japán 2001. évi cselekvési tervére,

- tekintettel a Külügyi Bizottság ad hoc küldöttségének Tokióban, Japánban és Dél-Koreában tett látogatására, 2018. április 3-6.,

- tekintettel az EU – Japán 38. parlamentközi találkozóra, amelyre Tokióban 2018. május 9–10-én került sor,

- tekintettel a Biztonsági és Védelmi Albizottság 2017. május 22-25-i tokiói látogatására,

- tekintettel az EU és Japán közötti stratégiai partnerségi megállapodásról folytatott tárgyalásokról szóló, a Tanácsnak, a Bizottságnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak szóló ajánlásairól szóló, 2014. április 17-i állásfoglalására (3),

- tekintettel a határozattervezetről szóló, 2018. december 12-i jogalkotási állásfoglalására (4),

Tekintettel eljárási szabályzata 99. cikkének (2) bekezdésére,

- tekintettel a Külügyi Bizottság jelentésére (A8-0385/2018),

A. mivel az EU és Japán 2003 óta stratégiai partnerek, és továbbra is szorosan együttműködnek számos többoldalú fórumon,

B. mivel az EU és Japán, mint globális partnerek, akiknek ugyanaz az elképzelésük, különös felelősséggel tartozik a béke, a stabilitás, a multilateralizmus, az emberi jogok tiszteletben tartása, a jólét és a szabályalapú rend fenntartásának elősegítéséért a gyorsan változó világban;

C. mivel a világgazdasági termelés körülbelül egyharmadára az EU – Japán SPA/szabadkereskedelmi megállapodás vonatkozik,

D. mivel a japán kormány biztonságpolitikai reformokat indított, amelyek magukban foglalják a védelmi képességek megerősítését, az Egyesült Államok szövetségének átalakítását és együttműködést a régióban és azon kívüli más demokráciákkal,

E. mivel Japán hozzájárulása a nemzetközi biztonsághoz és stabilitáshoz nőtt, mivel Japán 2013. évi nemzetbiztonsági stratégiája a békéhez való aktív hozzájárulás politikáját érinti, a nemzetközi együttműködés elvén alapulva;

F. mivel Japán a NATO legrégebbi partnere, és együttműködési megállapodásokat írt alá a minősített információkról, a kiberbiztonságról, a kalózkodás elleni küzdelemről, a katasztrófavédelemről és a humanitárius segítségnyújtásról,

G. mivel Japán az elmúlt évtizedekben nemzetközi elismerést nyert katonai mértékletességi politikájáért, amely semmiképpen sem akadályozta felemelkedését a világ egyik vezető gazdasági és politikai szereplőjévé válása következtében,

H. mivel Japán az Egyesült Államok kilépését követően erőfeszítéseket tett a transz-csendes-óceáni partnerségi megállapodás (TPP) felülvizsgálatára, és 2018 júliusában ratifikálta a felülvizsgált megállapodást, az átfogó és progresszív csendes-óceáni transz-csendes-óceáni partnerségi megállapodást (CPTPP vagy TPP-11), mivel Japán szintén kifejezte érdeklődését az átfogó regionális gazdasági partnerség (PRCE) iránt, amely magában foglalja Kínát;

I. mivel Japán aktív tagja az Ázsiai Fejlesztési Banknak (AfDB), az Afrikai Fejlesztési Banknak (AfDB), az Amerikák Fejlesztési Bankjának (IDB), az ENSZ Ázsiai és Csendes-óceáni Gazdasági és Szociális Bizottságának (UNESCAP), valamint más ENSZ szakosított ügynökségek, valamint az Ázsia – Európa találkozó (ASEM) és az ázsiai együttműködési párbeszéd (ACD); mivel Japán tagja a Kereskedelmi Világszervezetnek (WTO), a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek (OECD), az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Banknak (EBRD), a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Banknak (IBRD) is, a Nemzetközi Valutaalap (IMF), a Hetesek Csoportja (G7) és a 20 tagúak Csoportja (G20);

J. mivel a japán kormány 2015 februárjában jóváhagyta a fejlesztési együttműködés új chartáját,

EU – Japán megállapodás és kapcsolatok

1. üdvözli a stratégiai partnerségi megállapodás tervezetének megkötését, amely jogilag kötelező keretet hoz létre, megerősíti az EU és Japán közötti kétoldalú kapcsolatokat és fokozza az együttműködést több mint 40 területen, például a külpolitikában és a biztonságban beleértve a béke és a stabilitás, a sürgősségi segélyek, a globális fejlődés és a humanitárius segítségnyújtás, a gazdasági kérdések, a kutatás, az innováció, az oktatás, az élelmezésbiztonság, az agrárpolitika, az IKT-politika, az űrtechnológia, a kultúra és a sport támogatását, valamint globális kihívásokkal, amelyek globális koordinációt igényelnek, mint például az éghajlatváltozás, a migráció, a számítógépes fenyegetések, a közegészségügy, a határokon átnyúló bűnözés, a béketeremtő műveletek, a válság- és katasztrófavédelem, valamint a terrorizmus elleni küzdelem;

2. kiemeli a KVT és a gazdasági partnerségi megállapodások közötti kapcsolatot, amely a világ legnagyobb kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodása; úgy véli, hogy a két megállapodás megkötése a partnerség magasabb szintjét képviseli azzal a céllal, hogy konkrét előnyöket nyújtson az EU és Japán polgárai számára, és támogatja az együttműködés folytatását a többoldalú fórumokon; üdvözli a kölcsönös tisztelet és bizalom növekedését a tárgyalási folyamat során;

3. üdvözli a KVT 1. cikkének (3) bekezdésében megemlített parlamenti dimenziót, amelynek célja a partnerség megerősítése a párbeszéd és együttműködés révén a politikai ügyek, a kül- és biztonságpolitika, valamint az ágazati együttműködés egyéb formái terén; e tekintetben javasolja, hogy a Japán Országgyűlés és az Európai Parlament folytassák a parlamenti ellenőrzés és párbeszéd fejlesztését annak biztosítása érdekében, hogy a szerződésben megállapított együttműködés valósággá váljon; felhívja az Európai Parlamentet, hogy ellenőrizze a vegyes bizottság üléseit és azok dokumentációját; javasolja a civil társadalom fokozottabb bevonását és a PHC végrehajtása iránti elkötelezettségének előmozdítását; megismétli meggyőződését, hogy az általános és ágazati együttműködés konkrét formájának elvileg a 2030-ig megvalósítandó fenntarthatósági célokon és célokon kell alapulnia, amelyeket az ENSZ közösen fogad el, és amelyeket a felek is jóváhagynak; Szerződéskötés

4. hangsúlyozza a többoldalú együttműködés szükségességét a fegyverkereskedelmi szerződéshez való csatlakozás és az atomsorompó-szerződés végrehajtásának, a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása, a terrorizmus elleni küzdelem és a nemzetközi jog elleni legsúlyosabb bűncselekmények büntetlensége elleni küzdelem előmozdítása érdekében; emberi jogok megsértése;

5. emlékeztet egy átfogó és koherens diplomáciai, gazdasági, kulturális és biztonsági megközelítés szükségességére a fejlődő országokban, ahol a biztonság és a fejlődés szorosan összefügg, az EU és Japán által osztott jövőkép;

Emberi jogok és alapvető szabadságok

6. megerősíti az emberi jogok, a demokrácia, az alapvető szabadságjogok, a felelősségteljes kormányzás, a jogállamiság és az emberi jogok egyetemes nyilatkozatában rögzített közös értékek tiszteletben tartása iránti közös elkötelezettséget, és együtt kell működniük ezen értékek és a szabályokon alapuló nemzetközi rend előmozdítása és védelme érdekében.;

7. megjegyzi, hogy Japán még nem ratifikálta az ILO két alapvető egyezményét (a megkülönböztetésről és a kényszermunka eltörléséről), és üdvözli Japán azon döntését, hogy tárcaközi keretet hoz létre a fenntartható fejlődésre vonatkozó kötelezettségvállalások végrehajtásának irányítása érdekében. Gazdasági partnerségi megállapodások, ideértve az ilyen egyezmények megerősítését;

8. hangsúlyozza a nők jogai terén folytatott együttműködés folytatásának szükségességét annak biztosítása érdekében, hogy a nemek közötti egyenlőség megvalósítása a partnerség egyik fő célja; Ösztönzi a Japán Országgyűlést, hogy folytassa a szexuális irányultságon és a nemi identitáson alapuló megkülönböztetés elleni jogszabályok kidolgozását;

9. elítéli azt a tényt, hogy a halálbüntetés Japánban továbbra is törvényes büntetés, és hogy a kivégzéseket a fogvatartottak előzetes figyelmeztetése nélkül hajtják végre; Hangsúlyozza, hogy ezt a gyakorlatot az ENSZ kínzás elleni bizottsága bírálta a fogvatartottak és családjaik számára okozott mentális stressz miatt; támogatja az ENSZ erőfeszítéseit a halálbüntetés fokozatos megszüntetésére; felhívja az EU-t, hogy kezdjen párbeszédet a japán kormánnyal a halálbüntetés moratóriumáról, annak esetleges eltörlése céljából;

Regionális és nemzetközi kapcsolatok

10. emlékeztet arra, hogy a 2016. évi globális EU-stratégia közvetlen kapcsolatot határozott meg az európai jólét és az ázsiai biztonság között, és felszólította az EU-t, hogy tegyen gyakorlati hozzájárulást és működjön együtt olyan partnerekkel, mint Japán a Koreai-félszigeten a béke és a rendkívül fontos megoldás előmozdítása érdekében; a tengeri és területi viták békés rendezése a Kelet- és Dél-Kínai-tengeren a nemzetközi jog és egyezmények alapján; Hangsúlyozza a bizalom és a megelőző diplomácia megerősítésének fontosságát; hangsúlyozza, hogy tiszteletben kell tartani a nemzetközi hajózás szabadságát; Üdvözli Abe miniszterelnök és Xi elnök 2018. október 26-i pekingi találkozóját, valamint a kétoldalú kapcsolatok javítása és a regionális feszültség csökkentése érdekében tett lépések elkötelezettségét a kapcsolatok új fejezetének megnyitása mellett;

11. elismeri, hogy Kína és Oroszország befolyása az ázsiai-csendes-óceáni térségben komoly biztonsági kihívást jelent Japán, valamint az Európai Unió érdekei számára, és ezért üdvözli az APS elkötelezettségét az EU és Japán közötti biztonsági együttműködés elmélyítése mellett, bástya e fenyegetések ellen;

12. üdvözli Japán NATO-missziójának létrehozását 2018. július 1-jén;

13. üdvözli az EU új stratégiáját az Ázsiával való kapcsolat javítására a párbeszéd, a stabilitás, a regionális és nemzetközi együttműködés, az interoperábilis közlekedési, az energia- és a digitális hálózatok, valamint az emberek közötti kapcsolatok előmozdításával; Hangsúlyozza a kapcsolódás kínálta lehetőségeket a cserék fokozására az oktatás, a tudomány, a kutatás és a kultúra területén;

14. felszólít az EU és Japán közötti kétoldalú együttműködés és többoldalú együttműködés kiterjesztésére Dél-Koreával, a KNDK-val, az USA-val és Kínával a régió békefenntartásának és stabilitásának, a Koreai-félszigeten való békés együttélésnek és a teljes atomfegyvermentesítésnek az elősegítése érdekében, visszafordíthatatlan és ellenőrizhető a KNDK-ban; Hangsúlyozza Japán és Dél-Korea közötti folyamatos együttműködés és az ezen országok közötti jószomszédi kapcsolatok fontosságát, amelyek hozzájárulhatnak a regionális stabilitáshoz és kezelhetik a biztonsági kockázatokat, például a KNDK-t; vállalja, hogy támogatja a KNDK-ra gyakorolt ​​folyamatos nemzetközi nyomást annak biztosítása érdekében, hogy konkrét lépéseket tegyenek a nukleáris atommentesség felé; támogatja a hiányzó japán állampolgárok problémájának megoldására irányuló nemzetközi együttműködést, amelynek kapcsán félő, hogy az észak-koreai rezsim elrabolta őket; Hangsúlyozza, hogy az északkelet-ázsiai stabilitás Európa alapvető érdekeit szolgálja;

15. javasolja, hogy az EU és Japán működjenek együtt az ASEAN regionális integrációs és együttműködési menetrendjének növelésére, valamint a régió konfliktusainak kollektív megoldására és az ASEAN multilaterális ázsiai országokban betöltött központi szerepének megerősítésére. Délkelet; támogatja a tokiói 33. EU – Japán ASEAN fórumon hozott döntést a kapcsolatok további megerősítéséről, a közös érdekű regionális és nemzetközi kérdések kezeléséről, valamint a béke és a stabilitás előmozdításában való együttműködésről; úgy véli, hogy az emberi jogok előmozdítása és védelme hatékonyan hozzájárul e két cél eléréséhez; Szinergiák megteremtésére szólít fel Japán szabad és nyitott indo-csendes-óceáni stratégiája és az uniós kezdeményezések között, ideértve az EU beruházási tervét és az EU kiterjesztett transzeurópai közlekedési hálózatait a globális összekapcsolhatósági együttműködés előmozdítása érdekében;

16. tudomásul veszi Japán azon szándékát, hogy 2023 és 2024 között az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagja legyen, és üdvözli az ENSZ-hez való hozzájárulását az olyan területeken, mint a leszerelés és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása, a béke és a biztonság fenntartása és megszilárdítása;

17. kiemeli azokat a perspektívákat és lendületet, amelyeket a PHC nyújt az ifjúság, az oktatás és a sport terén folytatott kulturális kapcsolatok és együttműködés fejlesztése terén; tudomásul veszi a személyközi cserék és a nyelvi akadályok jelenlegi alacsony szintjét; további beruházásokat javasol a polgárok közötti interakció, az oktatási és kulturális párbeszéd, az Erasmus + tudományos mobilitási programok és a nyilvános diplomácia fokozására a kölcsönös megértés és a kulturális sokszínűség előmozdítása érdekében;

18. felhívja a figyelmet arra a lendületre, amelyet a KVT-k biztosítanak a fogyasztóvédelem terén folytatott ágazati együttműködés folytatására, valamint a pénzügyi szektor szabályozási és felügyeleti rendszereivel kapcsolatos információcserére;

19. úgy véli, hogy az EU és Japán, mint kulcsfontosságú globális adományozó, régóta nyújt hivatalos fejlesztési támogatást Kelet-Ázsia kevésbé fejlett országainak, újabban pedig Afrikának, a Közel-Keletnek és Latin-Amerikának; természetes partnerek a kedvezményezett kormányokkal együtt a támogatás összehangolásában és a koherencia biztosításában; Hangsúlyozza, hogy a fejlesztési támogatás fő célja a szegénység csökkentése a fenntartható fejlődés céljainak elérése révén, és várja a kölcsönös együttműködést e célok elérése érdekében;

20. üdvözli, hogy Japán ratifikálta az éghajlatváltozásról szóló párizsi megállapodást 2016-ban, és sürgeti annak tényleges végrehajtását, Japán vállalva a vezetı szerepet az éghajlatváltozás elleni proaktív küzdelemben, és fokozva annak enyhítésére irányuló erıfeszítéseit; felhívja az EU-t és Japánt, hogy fokozzák együttműködésüket a fenntartható energia területén, például az alacsony kibocsátású közlekedési módok fejlesztése terén; Hangsúlyozza, hogy a külügyminiszter éghajlatváltozási tanácsadó csoportja 2018 februárjában tette közzé jelentését, amelyben a megújuló energiaforrásokra való áttérés szükségességét helyezte a japán energiadiplomáciai stratégia középpontjába;

21. üdvözli a fenntartható erdőgazdálkodás felvételét a megállapodásba, és várja az illegális fakitermeléssel kapcsolatos bevált gyakorlatok cseréjének folytatását, az EU faanyag-rendelete alapján szerzett tapasztalatok alapján, a kellő gondosság bevezetése céljából a japán jogba;

22. sajnálja Japán kísérletét a Nemzetközi Bálnavadászati ​​Bizottság (IWC) 2018. szeptemberi ülésein tett kereskedelmi bálnavadászat moratóriumának megszüntetésére, és felszólít a bálnavadászat tudományos célú felfüggesztésére;

23. hangsúlyozza, hogy Japán a világ második legnagyobb kozmetikai piaca; Emlékeztet arra, hogy az EU-ban tilos a kozmetikumok állatokon történő tesztelése és az állatokon tesztelt importált kozmetikumok értékesítése; ezzel összefüggésben arra ösztönzi a feleket, hogy cseréljenek információt és működjenek együtt az állatkísérletek Japánban való felszámolása érdekében;

24. hangsúlyozza a biológiai sokféleség megőrzésének fontosságát, és arra ösztönzi Japánt, hogy hagyjon fel fenntartásaival a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezmény (CITES) vonatkozásában;

25. felszólít az ideiglenes megállapodás mielőbbi ratifikálására az EU tagállamai parlamentjeiben, és annak alapos végrehajtására minden ágazatban;

26. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Külügyi Szolgálatnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, valamint Japán kormányának és nemzeti diétájának.