Földgáz a Fekete-tengeren Oroszország gyengülése, Törökország felemelkedése és lehetőségei
Utolsó óra
11:33 - Raed Arafat aláírja a parancsot. Románok, akik holnaptól teljes karanténban lesznek
11:28 - Olaszország több mint 27 millió adag oltást kap, amelyet a Pfizer fejlesztett ki
11:19 - Katasztrofális megállapodás Örményország számára. A miniszterelnök fegyverszünetet hirdet Oroszország és Törökország támogatásával
11:09 - A pillanat lemondása Romániában! A döntés, amely sokkhullámot küld haza Iohannisnak. Ez egy megabotrány
11:04 - Az IMF reagál a járványválságra. Jóváhagyja a magasabb állami kiadásokat
10:55 - A Brexitről szóló megállapodás tervezetének határideje. A tárgyalások folytatódnak
10:46 - Iohannis, radikális last minute döntés. A sürgősségi értekezlet, amelyet most hívott össze
10:41 - Az orvosok katasztrófát jelentenek be! A kórházak az összeomlás szélén állnak
1991-ig a Szovjetunió és szövetségesei a Varsói Szerződésben tényleges hegemóniát gyakoroltak a régió felett, Törökország volt az egyetlen "különálló hang" a kommunista blokkon kívül. A vasfüggöny leomlása óta a régió sokfélesége akadályozza az együttműködést - derül ki Bob Hamilton, az Egyesült Államok eurázsiai tanulmányainak professzorának Közép-Keleti Intézetéből származó cikkéből. Hadseregi Háborús Főiskola.
Oroszország domináns helyzete
A Szovjetunió összeomlása után Oroszország földgázszállítóként meglévő erőfölényét felhasználva nagy befolyást gyakorolt a régióban. De a földgázpiac közelmúltbeli változásai rontották ezt az erőfölényt. Az egyre inkább globalizálódó és összekapcsolt földgázpiacokon Oroszország elvesztette képességét arra, hogy földgázszállítóként geopolitikai és gazdasági szempontból befolyásolja a régiót. Ez lehetővé tette Törökország számára, hogy erős közvetítővé váljon az európai földgázellátásban, és megerősítette a régió kisebb országainak helyzetét. Ha ezek a kisebb országok egyesülnek, akkor ez egyensúlyba hozhatja Oroszország hatalmát, és jobb alapot adhat a régió kevésbé viharos fejlődéséhez.
Ez a cikk a Fekete-tengerrel határos hat államot ismerteti: Bulgáriát, Romániát, Ukrajnát, Oroszországot, Grúziát és Törökországot, valamint szomszédaikkal, Grúziával, Örményországgal, Azerbajdzsánnal és Moldovával, Románia és Ukrajna közötti "verseny" mellett.
A fekete-tengeri régió intézményi felépítése tükrözi a világos geopolitikai kapcsolat sokféleségét és hiányát. Vegyük például az Európai Uniót: Románia és Bulgária az EU tagjai. Ukrajna, Moldova, Örményország, Azerbajdzsán és Grúzia az EU-val folytatott keleti partnerség része. Annak ellenére, hogy hivatalosan is csatlakozási jelölt, Törökország de facto felhagyott az erőfeszítésekkel, és Oroszország az EU-t politikai és gazdasági versenytársként tekinti. És ezekben a kategóriákban is sokszínűség van. Míg Ukrajna, Moldova és Grúzia szívesen csatlakozna az EU-hoz, Azerbajdzsánban az autarkikus rendszer lényegében kizárja a csatlakozás lehetőségét. Örményország csatlakozik az Oroszország által uralt Eurázsiai Gazdasági Unióhoz, megakadályozza az EU csatlakozását.
A NATO-tagság is bonyolult. Bulgária, Románia és Törökország a NATO tagjai. Oroszország viszont a NATO-t katonai ellenfélnek tekinti, és megpróbálja megakadályozni a szövetség további terjeszkedését. Ukrajna és Grúzia csatlakozni kíván a NATO-hoz. Bár a Szövetség 2008-ban bejelentette, hogy ezek az országok tagok lesznek, a csatlakozási cselekvési terveket nem hozta nyilvánosságra. Mindkét ország orosz katonai beavatkozás áldozata lett, és területük egy részét orosz katonai megszállás alatt állják, vagy - Ukrajnában a Krím esetében - teljes mértékben csatolják. Moldova és Azerbajdzsán szintén tagjai a NATO Békepartnerségének, de egyikük sem komoly csatlakozási jelölt. Moldova alkotmányában rögzített semlegessége kizárja a csatlakozást. Ugyanígy cselekszik Azerbajdzsán tekintélyelvű rendszere és helytelen álláspontja is. Végül Örményország csatlakozása az Oroszország által uralt Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetéhez - amelyet néha "eurázsiai NATO-nak" hívnak - szintén megakadályozza a NATO-hoz való csatlakozást.
A fekete-tengeri régió országai gázellátása és -fogyasztása tekintetében is nagyon különböznek. Míg a kultúrák, a nyelvek és a vallások sokfélesége akadályokat teremthet a regionális egység előtt, addig a gáz az együttműködés kulcsává válhat. A Fekete-tengeren ez különösen igaz lett az elmúlt években. A pala pala és cseppfolyósítási technológia fejlődése az elmúlt évtizedben egyre globálisabb és folyékonyabb földgázpiacot hozott létre, és egyre több szállító verseng a globális keresletért a növekedés. Ez sok gázimportőr számára lehetővé tette a gázellátási lehetőségek diverzifikálását és az alacsonyabb tarifák biztosítását. A posztszovjet térségben az egyetlen szállítóra való támaszkodás kevésbé rontotta Oroszország geopolitikai erejét. A fekete-tengeri országok esetében ezek az adatok a jobb regionális integráció és együttműködés alapját is jelenthetik.
Hogyan? Kezdjük azzal, hogy elemezzük a régió földgázforrásainak sokféleségét.
Románia - a harmadik legnagyobb gázkészlet Európában
Oroszország hatalmas gázellátása és a földgáz jelentős exportőre pozíciója logikus kiindulópontot jelent. 2019-ben Oroszország mintegy 200 milliárd köbméter földgázt (bcm) exportált, nagy részét Európába (Törökországgal együtt). Azerbajdzsán az egyetlen másik jelentős gázexportőr a fekete-tengeri régióban, ahol 1999-ben fedezték fel a sah denizi mezőt. Az export 2006-ban kezdődött és folyamatosan növekedett, összesen több mint 12 milliárd köbméterre.
Románia - Európa gázkészleteiben a harmadik legnagyobb - egy másik termelő a régióban, de nem exportál gázt. Szinte önellátó, csak elhanyagolható mennyiségű gázt importál Oroszországból. Románia akkor kezdheti meg a földgáz exportját, ha sikeresen fejleszti a földgázforrásokat a Fekete-tenger mellett. Ezzel szemben az ukrajnai belföldi gázellátás nem elegendő az ország keresletének kielégítésére, és rövid távon nem nyújt lehetőséget a kínálat növelésére. Az import ma az ország földgázellátásának mintegy 30–40% -át teszi ki. A többi fekete-tengeri ország az importra támaszkodik, mivel vagy elhanyagolható mennyiségű földgázt termel (Törökország, Bulgária), vagy egyáltalán nem termel gázt (Grúzia, Moldova, Örményország).
Oroszország szerepe a régió hagyományos beszállítójaként - és általában monopolistaként - lehetővé tette számottevő gazdasági és geopolitikai előnyök megszerzését. Törökország volt a kivétel. Mivel Iránból is gázt kap nagy piac, viszonylag erős tárgyalási pozíciója volt Oroszországgal.
Más regionális importőrök a közelmúltig nem tudták javítani kereskedelmi pozícióikat, amikor új ellátási lehetőségek - ázsiai gáz és LNG - léptek piacaikra. A 2008-as oroszországi konfliktus és a nehéz kapcsolatok után Grúzia intézkedett az orosz gáz teljes cseréjéről az azerbajdzsáni gázra (bár 2019-ben szintén volt egy kis orosz gáz Grúziában, a volumen viszonylag kicsi volt). Ez jó hír Örményország számára, amely továbbra is teljes mértékben az orosz gázra támaszkodik, de ellátási hiányosságok esetén kölcsönös támogatási megállapodást köt Grúziával. Ukrajna a Krím Oroszország általi inváziója és annektálása után már nem közvetlenül importálja az orosz gázt, hanem Szlovákiából, Magyarországról és Lengyelországból érkező fordított áramlások révén. Moldovának hasonló lehetőségei vannak, mivel továbbra is Oroszországra támaszkodik az ország 3 milliárd cm-es igényeinek kielégítésére. Bulgária a közelmúltban hozzáférést kapott a Görögországból származó LNG-behozatal alternatív szállításaihoz, és megállapodott abban is, hogy 20% -os részesedést vásárol egy új görög LNG-terminálban. Az ország azt tervezi, hogy az új infrastruktúra idei befejezése után Oroszországból származó készleteinek mintegy felét leadja.
Az LNG-terminálok és -vezetékek fontos szerepet játszottak a régió orosz gáztól való függőségének megállításában.
Törökországnak sikerült megnövelnie LNG-importkapacitását, lehetővé téve, hogy az LNG-részesedését a teljes gázimport mintegy 25% -ára növelje 2019-ben. Az ország jelenleg négy terminállal rendelkezik - kettővel a szárazföldön és két úszó egységgel (FSRU)., egy harmadik FSRU-val az Égei-tengeren. A tárolás a diverzifikációs puzzle másik része. Törökország bővíti tárhelyét, és most kezdte el ásni a Tuz-tónál, amely jelenleg a világ legnagyobb építés alatt álló tárolási projektje, amelynek kapacitása legfeljebb 5,4 milliárd m3 gáz lehet. Bulgáriának és Ukrajnának már van jelentős tárhelye, és felajánlhatja más országoknak. Moldova ellátásbiztonsági okokból megpróbál bejutni Ukrajna raktárába, mivel Oroszország továbbra is az egyetlen gázforrás.
Mindezek a földgázpiac változásai, ha kihasználják őket, valódi potenciállal bírnak a kohézió és az együttműködés fokozására, és jelentős regionális eredményeket hozhatnak.
Először is, az új piaci dinamika hatékonyan csökkentette a régió földgáztól való függését. A szovjet fennhatóság alatt Oroszország monopóliuma biztosította azt, amit a nemzetközi kapcsolatok "hegemón helyzetnek" neveztek. A posztszovjet években Oroszország politikai pozíciója meggyengült, és Törökország ellensúlyozta a régiót. Oroszország továbbra is befolyásolta más országokat, geopolitikai stratégiájának fontos elemének tekintve a földgázt. Bár ez nem zárhatja ki Oroszország azon képességét, hogy geopolitikai eszközként használja a gázt, a beszállítók diverzifikálása jelentősen rontja Moszkva erőfölényét.
Másodszor, Törökország egyre nagyobb jelentőségű, mint fő gázpiac, egyre növekvő számú versengő szállítóval. Törökország fő célja, hogy erős közvetítővé váljon az Európába irányuló gázszállításban. A kormány arról beszél, hogy Európában gázközpont lesz.
A csővezetékek, az LNG-terminálok és a tárolóhelyek fejlesztése ennek a politikának azonnali kiterjesztése. Geopolitikai szempontból ez elősegítené Törökország helyzetét Európával szemben, valamint a fekete-tengeri régió helyzetét.
Harmadszor, a gázpiac fekete-tengeri térséggé történő átalakulása a kisebb országok egyesülésének horgonyává válhat, hogy egyensúlyba hozza Oroszország és Törökország erejét. Ezek az országok most hozzáférhetnek új földgázforrásokhoz, de jól összekapcsolt regionális piacot is létre kell hozniuk, ahol a földgáz könnyen áramolhat, ahol hiányosak az ellátás. Ezeknek az országoknak a régió két új vezetékénél - az orosz Turkstreamnél és a TANAP-nál is - tranzitterület-státuszukat kell használniuk. A tranzit nemcsak jó jövedelemforrás, hanem növelheti az alkuerőt Oroszország mint beszállító, valamint Törökország mint közvetítő és csomópont ellen.
A jobb együttműködés megjelenése a régióban
A nemzetközi kapcsolatok tükrében vizsgálva ezek a fejlemények a jobb együttműködés megjelenését jelzik a régióban. Feltételezve, hogy ahogy a realisták teszik, hogy a hatalom a nemzetközi kapcsolatok pénzneme, Moszkva hegemón helyzetének gázellátóként való erodálódása stabilabb és háromoldalúbb gazdasági erőviszonyokhoz vezethet Oroszország, Törökország és a kisebb fekete-tengeri országok között. Ez az egyensúly különösen kritikus, mivel egyes elemzők megkérdőjelezik azt a liberális elképzelést, miszerint a kereskedelmi kapcsolatok elősegítik a békét, azzal érvelve, hogy a kereskedelem valójában nagyobb valószínűséggel teheti meg a konfliktusokat, ha az egyik ország árutól függ a másiktól. Az intézményes és konstruktivista nemzetközi kapcsolatok iskolái azonban figyelembe vennék ezeket a pozitív fejleményeket. Az intézmények azzal érvelnek, hogy a regionális országok közötti növekvő interakció a gázpiacon "árnyékot vetne a jövőre" - az elképzelés az, hogy a gyakori interakciókban a csalás motivációja kisebb, mint egyetlen interakció esetén. A konstruktivisták megjegyzik, hogy az identitás kölcsönhatás révén változik, és hogy a gázpiacok közötti fokozott interakciók miatt a régió országai elkezdenek partnerként tekinteni magukra.
A realisták emlékeztethetnek bennünket arra, hogy az államok végső soron biztonságot keresnek, ezért mérsékelnünk kell azon várakozásainkat, hogy a gázügyi együttműködés mennyiben képes megoldani a régió kellemetlen problémáit, például az Azerbajdzsánban, Grúziában, Ukrajnában és a Moldova, vagy Oroszország és a NATO közötti egyre feszültebb viszony. Bár ez továbbra is igaz, a Fekete-tenger térségének mint a földgáz és a tárolóenergia tranzitterületének az állítása minden bizonnyal a sokk elnyelésének eszközeként szolgál, így amikor elkerülhetetlen geopolitikai konfliktusok merülnek fel, a régió államai emlékeznek arra, hogy veszíteni valót, ha ezek a konfliktusok sokat eszkalálódnak. És ez mindenki győzelme lenne.
Ha tetszik a közzétett anyagok, kérjük, kövesse velünk Facebook oldalunkat