Gorbacsovtól Medvegyevig az erős állam APuZ visszatérése
Oroszországban visszatért az autoriter központi állam. A "birodalmi" hatalom összeomlásakor a demokrácia és a föderalizmus virágzott. Ezeket a szabadságokat a központ diszfunkcionális önzésként érzékelte.
bevezetés
Régóta nem kérdés, hogy Mihail Gorbacsov bekerül a történelembe. De ez minden bizonnyal más okokból és más megjegyzésekkel történik, mint akit szeretett volna. Munkájának egyensúlya nem ellentmondásos. [1] Legfeljebb ellentmondásos, hogy ő és vele együtt a Szovjetunió esett-e az 1989/90-es télen tetőző gazdasági válság áldozatául, vagy elsősorban a függetlenségi mozgalmak végzetesek számára a Szovjetunió első szabad választásai előtt 1989 tavasza óta szinte minden köztársaságban megalakult, és gyorsan a legerősebb erővé nőtte ki magát.
De ez már kimeríti a főtitkár sikerlistáját, aki a Szovjetunió kivezetésére vállalkozott a Brezsnyev-korszak szklerotikus "pangásából". Képtelen volt új struktúrákat létrehozni. Félhangú volt az a kísérlet, hogy hatalmának alapját a feloszlatás előrehaladott állapotában lévő pártról az államra helyezze át; Gorbacsov elkerülte a közvetlen választások kockázatát, ami tagadhatatlan legitimációt és tekintélyt adott volna számára. Nem talált hatékony gyógymódot a köztársaságokban az elszakadás felé mutató erőteljes tendenciák ellen. És döntést hozott az alapvető és a túlélési kérdésben: az "újjáépített" állam jövőbeni gazdasági alkotmányával kapcsolatban többször elhalasztotta - mígnem az 1991. augusztusi puccs kivette a kezéből. Gorbacsov nem akarta átlépni a Rubicont a szocializmus és a piacgazdaság között. Annyira megváltoztatta a régi rendet, hogy az már nem működött, főleg nem azután, hogy a létfontosságú köztársaságok (a Balti-tenger és Ukrajna) kiléptek az Unióból; de hiányzott az elhatározása, hogy újat tegyen a helyére. Inkább a rendszer "rombolója" volt, mint egy új "építője". [2]
Jelcin mérlege
Jelcin elfogadta ezt a szerepet. A következő két év politikai tevékenységének csúcspontja. Ebben az időszakban az 1991. augusztusi puccs és az elnöki csapatok 1993. október elején történt "Fehér Ház" megrohamozása között, amely átmenetnek tekinthető a szovjet egypárti diktatúrától az új demokráciáig, Jelcin nemcsak a nemzeti, hanem a világtörténelmet is megírta. . Ennek csúcspontja volt egy alkotmány elfogadása és az első, ennek alapján december 12-én megtartott parlamenti választások. E követelmények minden változtatásával - például a parlament második kamarájának, a Föderációs Tanács összetételével és a demokrácia minden későbbi súlyos vitájával -, amelyet később megvitatunk, az a tény, hogy azt nem hozták hatályon kívül, egyenlő figyelmet érdemel. Inkább olyan sérthetetlen és kötelező jellegű lett, hogy Putyin alávetette magát, és maximális hivatali ideje után ideiglenesen visszavonult ahelyett, hogy a javára változtatott volna.
Ezzel véget ér a Jelcin mérlegében szereplő konstruktív eredmények listája. Ami ezután jött, vagy csak azért vált világosabbá, mert gyökerei a korai évekig nyúltak, minden okot megad a kritikára. Nyugaton az ítéletek többnyire kegyesek voltak, a fejüket csóválták, de engedékenyek voltak, mert Jelcin kinyitotta az európai kaput, ezért hasonló súlyt kapott, mint Gorbacsov. A saját lakosság azonban egyre inkább másképp látta, és elfordult az egykori hőstől. Szenvedte politikájának következményeit, mind az elkerülhetetlen nehézségeket - erről vitatkoznak -, mind a nyilvánvaló hibákat és hibákat, amelyek fokozódtak. A legsúlyosabban az 1998-as bank- és devizaválságot okozta, amely drasztikusan csökkentette a pénzügyi eszközöket, sok megtakarításukat és a bérek és fizetések hiányával szemben a szegénység szélére sodorta. A baleset sokkot okozott, és Jelcinnek annyiba került, ami megmaradt a népszerűségéből.
Különösen négy nemkívánatos fejleményre tett szert.
(4) Jelcin nemcsak azt tűrte, hogy néhányan elkapják a volt állami vagyon oroszlánrészét; rendszeres szövetséget is kötött ezekkel az új gazdagsággal. Erre is voltak érthető okai. Mivel az átmenet keménysége annyi nosztalgikus együttérzést váltott ki a régi rend ügyvédei iránt, hogy attól kellett tartania, hogy újraválasztják. Kétséges, hogy ellenfelének, Gennagyij Zjuganov kommunista párt vezetőjének valóban reális esélye volt-e megválasztani. Jelcin mindenesetre bebiztosította a szupergazdagok támogatását. Az 1996. júniusi választások előtt további állami tulajdonokat, nevezetesen olajmezőket és egyéb nyersanyag-lelőhelyeket az Urál túlsó partján nevetséges áron (tényleges értékükhöz viszonyítva) nevetséges áron adtak el magánkézben. Ez egyre inkább láthatóvá tette a szövetséget, amely szintén nem volt alkalmas arra, hogy a lakosság többségét megnyerje az új rend. Éppen ellenkezőleg, valóban megerősítette azokat az antikapitalista ellenérzéseket, amelyeket a régi rezsim ideológiává emelt.
Putyin mérlege
Putyint nem lehet inaktivitással vádolni. Éppen ellenkezőleg, az első konkrét lépések 2000 nyarán következtek. Gyorsan kiderült, miből áll az állam "alapvető megújulása" [9]: mindenekelőtt a hatalom újra és újra egyesítése az elnökkel. Ugyanakkor Putyin érintetlenül hagyta az alkotmány intézményeit és alapvető rendelkezéseit; Formálisan a demokrácia és a hatalmi ágak szétválasztása megmaradt a posztszovjet rend jellemzőjének és megvalósításának. Ezt a kétértelműséget megpróbálták leírni a "konstitucionalizmus" kifejezéssel. [10] Ami nyilvánvaló: az a külső megjelenés megmaradt, de a rendes szervek kompetenciáit aláássa az elnök által létrehozott új, függő testületek átadása.
Különösen a következő intézkedések vezettek ehhez az eredményhez:
Pontosan ez a föderalizmus volt a tüske Putyin és csapata oldalán. Túlzottnak tartották a regionális függetlenséget, és azt tekintették az "anarchikus" nemkívánatos fejlemények fő okának. A gyógymód könnyű volt. Egyrészt megváltoztatta a Föderációs Tanács összetételét, nem mennyiségileg, hanem "minőségileg". Maguk a kormányzók és a regionális parlamenti felszólalók helyett 2000 augusztusa óta csak kisebb súlyú és kisebb tekintéllyel rendelkező küldötteik ültek a padjain. Ugyanakkor Putyin létrehozott egy új középszintet, amely hét "szövetségi körből" állt, az általa kinevezett és a kormányzók elé helyezett főkormányzók vezetésével. Mivel egy ilyen hatalmas államot, mint Oroszország, nem lehet kormányozni a régiók bevonása nélkül, elég okos volt egyfajta helyettes testület felállításához. Az "Államtanács" mindkettőt felhasználta: a központi irodát információk megszerzésére és a helyi szakértelem felhasználására, a régiókat érdekeik kifejtésére - de az elnöki bizottság kéréseként, nem pedig a parlamenti kamara igényeként.
A kormányzók e felmentése után Putyin hagyta magát a hivatalos idővel. De nem tűnt el: 2004 szeptemberében Beslanban vette igénybe a túszdrámát, hogy elősegítse a "terrorizmus elleni küzdelem" központosítását. A következő évben megszüntették Jelcin 1996-ban bevezetett közvetlen kormányválasztását; azóta a regionális parlamentek választották meg "az elnök javaslatára", vagyis valójában központilag nevezték ki őket.
(2) Jelcinnél, aki ezt 1996 után már megtette, határozottabban Putyin és kísérete hozzálátott, hogy saját pártot alapítsanak a Duma ellenőrzésére. 2001 decemberében a "Házunk Oroszországból" lett "Néhány Oroszország". A régi-új párt két évvel később már a választásokon bizonyított, amikor a szavazatok majdnem 37,6 százalékát megszerezte. Négy évvel később Putyin végül megkapta, amit akart - a mandátumok kétharmadát (a szavazatok 63,5 százaléka) és a teljes ellenőrzést. A versengő pártok, amúgy kisebbség, marginalizálódtak. A Putyin-rendszerben nem akarják a politikai pluralizmust. Az értelmetlen név sokat beszél. Az Egységes Oroszország egyetlen feladata az elnök jóváhagyásának mozgósítása, nem pedig a kritikus ellenőrzési funkció gyakorlása.
(3) Putyin hasonló erőteljes lépéseket tett az "oligarchák" politikai befolyása ellen. Különösen figyelemre méltó itt, hogy azok ellen fordult, akik támogatták felemelkedését. Ez megmagyarázhatja azt a keserűséget is, amellyel ezt a hatalmi harcot folytatták (és folytatják). Berezovszkij külföldre menekült. Az egykor leggazdagabb orosz, Mihail Hodorkovszkij évek óta rács mögött van, és reálisan nem remélheti, hogy szabadon engedik, amíg Putyin hatalmon van. Az elnök annyira törődött ennek az ellenfélnek a szétzúzásával, hogy nem riadt vissza az igazságszolgáltatás saját célokra történő instrumentalizálásától. Sehol nem vállalt akkora kockázatot a jogállamiság és a demokrácia fikciójának lebontásával, mint ebben a tárgyalásban.
A többi szupergazdag megértette ezt a leckét. A pénz és a hatalom szövetségének még nincs vége. Putyin nem tett lépéseket annak érdekében, hogy megváltoztassa a gazdasági rendet a legnagyobb haszonélvezõinek kárára, és utóbbiak vigyáznak arra, hogy ne kacérkodjanak az amúgy is alig érzékelhetõ ellenzékkel. De a szövetség olyan hierarchiává vált, amelyben egyértelmű, hogy ki parancsol és ki engedelmeskedik.
Ez annak ellenére is igaz, hogy Putyin (4) nem utolsósorban az állam, a sajtó és a média "negyedik birtoka" ellen lépett fel. Gyakorlatilag védtelen, mivel nem látszik olyan hatóság, amely beavatkozhatna, ezért a Kreml és az államhoz tartozó vállalatok koncentrált hatalma nagyrészt összhangba hozta. A kritikus (az ellenzék túl sokat mondaná) televíziós csatornák tulajdonosait kirúgták és a járdára tették. Több újságírónak - nemcsak a leghíresebbnek, Anna Politkovszkajának - életével kellett fizetnie a bátorságért. Bár egyik vagy másik újság eltérő véleményt nyilváníthat, ezek csak kis olvasói kört szolgálnak. A véleménynyilvánítás szabadsága, amelyben a peresztrojka egykor a régiek búcsúját jelképezte, már nem létezik.
Azt remélték, hogy ezzel a rendszerrel kapcsolatban néhány dolog megváltozik Putyin második megbízatásának lejártával és az elnökség Dmitrij Medvegyevre való áttérésével. Az új férfi barátságosabb arcot mutatott és sok beszédet mondott, amelyek reményt adtak a reformokra. De valójában semmit sem változtatott. Az utolsó optimista azonban valószínűleg csalódott volt, amikor a tandem - akadémiai éveik óta barátok, amelyeket nem szabad elfelejteni - néhány hónappal ezelőtt bejelentette, hogy a következő évben szerepet cserélnek. Ez a változat a modern Oroszországban még nem létezett: konszenzusos kettős hatalom.
ítélet
Történelmi szempontból mindig van kísértés, hogy a felvázolt fejlődést összekapcsoljuk a longue durée visszaköt. Ha megadod magad - annak teljes tudatában, hogy az ítélet néhány év múlva megváltozhat, természetesen az vonja magára a figyelmet, amit mindenhol el tudsz olvasni: A tekintélyelvű-bürokratikus központi állam visszatért.
A demokrácia, a regionalizmus és a föderalizmus rövid randevút adott egymásnak, amikor a teljes "birodalmi" hatalom összeomlott. De egy olyan szabadságot és saját életet hoztak létre, amelyet központi szempontból nem sokszínűségként, hanem diszfunkcionális önzésként fogtak fel, ami az állam egészét veszélyeztette. A korrupció, kanyargás, elszegényedés és a győztesek ostya-vékony kisebbségétől való idegenkedés a többit a mélyen gyökerező, történelmileg domináns ellentétes erők széleskörű támogatásának és az elsőbbség visszaszerzésének tette.
Oroszországban még soha nem volt erős, önellátó és politikailag aktív társadalom. A megközelítések 1914 előtt váltak láthatóvá, de a forradalom és a polgárháború (1917–1921) elpusztította hordozóikat, vagy emigrációba taszította őket. A Perestroika ezen változtatott, amint azt az augusztusi puccs elleni tömeges ellenállás kapcsán javasolták. Putyin "összehangolt demokráciája" és "hatalmi vertikálja" azt tanítja, hogy ez a mozgósítás éber, aktív társadalom valószínűleg kevéssé volt fenntartható. [11]