Ignazio Cassis beszéde az SGV közgyűlésén
Ignazio szövetségi tanácsos beszédet mondott az SGV közgyűlésén, amelyet három nyelven fognak megjelentetni.
Stimati rappresentanti dei comuni
Kedves milícia politikusok
Grazie mille per l'invito alla vostra assemblea generale. Vi partecipo volentieri per almeno due ragioni:
1. la prima è perché siete venuti a Bellinzona, e da qui a casa mia il tragitto è breve!
2. La seconda è perché nei Comuni si svolge la vita vera. È infatti nei Comuni che il preambolo della nostra costituzione - molteplicità nell’unità, egység a sokféleségben - trova la sua espressione migliore. Ed è nei Comuni che la politica è davvero orientata alle soluzioni. Giorno dopo giorno.
In realtà sono anche un po ’invidioso: prima di tutto perché il sindaco è tuttora considerato il politico più amato dalla popolazione. Poi perché nei comuni la politica è meno ideologica and più orientata all soluzioni pragmatiche! Ma torniamo al dunque.
Sono semper stato un federalista convinto. Jöjjön még a Consigliere federale e rappresentante di una minoranza linguistica ne sono certo: la Svizzera ha bisogno di Comuni forti. Ez a for ess i for Comuni hanno bisogno di autonomia and libertà creativa. Guai se fossero ridotti a puri esecutori di servizi: perderebbero la loro prossimità con i cittadini e verrebbe meno il loro ruolo di garanti della nostra qualità di vita.
Inoltre l’autonomia dei Comuni è un buon antidoto contro le tendenze centralistiche. E la Svizzera a legfrissebb statisztikai refrattaria alla centralizzazione. Lo stesso Napoleone ha dovuto get spugna nel 1803 di fronte al fallimento della Repubblica elvetica. Perciò, quando all’estero mi chiedono quale collante esiste in paese con lingue, vallási és kulturális sokszínűség, rizpondo: l’avversione (kvázi genetika) verso ogni forma di concentrazione del potere. Tale avversione si manifesta con le istituzioni del federalismo, della Democrazia diretta and del system di milizia. Ed è proprio quest’ultimo strumento - l’attività di milizia, az önkéntes milíciai tevékenység - l’oggetto delle vostre.
1. Erős közösségek szolgálják Svájcot
Külügyminiszterként ezt a tapasztalatot szereztem: A „milícia rendszer” kifejezés nem visz el sehova külföldre. A legtöbben nem értik, miről van szó. Ennek jó oka van: a kifejezés itt csak ebben a formában létezik. A tipikus svájci politikai részvétel rejtély a legtöbb számára. Annál fontosabb, hogy tisztában legyünk a milícia rendszerének jelentésével.
A svájci író és a zürichi kanton államtitkára, Gottfried Keller 1848-ban a következőket írta. Idézem: «De jaj annak, aki nem köti sorsát a közönség sorsához, mert nemcsak békét nem talál, hanem minden belső stabilitását elveszíti, és ki van téve az emberek semmibe vételének. Nem, nem lehet több magánszemély »!
Amit Gottfried Keller fogalmaz meg - a mai perspektívából talán kissé eltúlozva -, az a milícia-rendszer tényleges eredeti elképzelése: minden megfelelő képességekkel rendelkező polgárnak részmunkaidőben vagy önként kell vállalnia a közhivatalokat és feladatokat. A reneszánsz „homo universalis” ideálja szerint minden svájci állampolgár jogosult részt venni. Az állampolgárok nem vonulhatnak vissza a nézők szerepébe, de együttműködésük révén fejleszteniük kell a közjó érzését. A milícia rendszere és a közvetlen helyi demokrácia a közös „polgári állam” gondolatával ellensúlyozza a polgárok államtól való elidegenedését. Mi vagyunk az állam, mindannyian - nincs névtelen vagy elvont hatalom.
Egyesek úgy gondolják, hogy csak nosztalgikus emberek álmodhatnak róla. Nem értek egyet. Gondoljunk például az összes Svájcban létező klubra. 2016-ban állandó lakosú lakosságunk 42,3% -a vett részt aktív tagként egyesületek, társaságok, klubok, politikai pártok vagy más csoportok tevékenységében. Ez azt mutatja, hogy a milícia rendszere még mindig erősen rögzül társadalmunkban. Itt van egy kis történet mellette: mit csinál három svájci, amikor találkoznak? Találtál egy társulást!
A milícia rendszere egyedülálló intézmény: erősíti a kompromisszumkészséget és kordában tartja a bürokráciát. A milícia politikusainak szerepének fontossága leginkább kisközösségeinkben mutatkozik meg. Tudja: ott az alacsony munkaterhelés miatt a szakszerű adminisztráció alig lehetséges. A milícia rendszerének megszüntetése megkérdőjelezné a föderalizmust és a szubszidiaritást. A közvetlen demokrácia a hangulat demokráciájává válna.
A milíciarendszer tehát része az állam svájci megértésének. De a vasárnapi politikai beszédek önmagukban nem elegendők a fenntartható fejlődés biztosításához. Az államnak ez a hagyományos megértése olyan társadalmi fejleményekkel ütközik, amelyek megkérdőjelezik a meglévő milíciarendszert.
2. Mi fenyegeti a milícia rendszerét?
Véleményem szerint két dolog fenyegeti nagy milíciarendszerünket.
Először: A milícia rendszerében való részvétel továbbra is erős, de fokozatosan csökken. Versenyben áll a szabadidős társadalommal, az individualizálódásra való törekvéssel és a globalizált munka világával. Mivel a munka világa és a magánszféra ma összefonódik, egyre több polgár nem akarja, hogy a milícia és az önkéntes munka helyet kapjon az életében.
Másodszor: A társadalom iránti önkéntes iránti tisztelet lecsökkent. Más véleményeket most részben összezúz a polémia. Aki hajlandó felelősséget vállalni, azt nem szabad megbüntetni érte, hanem tisztelettel kell kezelni és támogatni. A pártoknak és a médiának felelősséggel kell hozzájárulnia a kritikus, de objektív vitához.
E negatív fejlemények csendes megfigyelése lenne a legrosszabb megoldás. Egy régi indiai bölcsesség azt mondja: "Ha valaki felismer egy problémát, és nem tesz semmit a probléma megoldása érdekében, ő maga is a probléma részévé válik". Tehát vitákra van szükség a milícia rendszerének értékéről. Ezért szeretnék gratulálni a Svájci Önkormányzatok Szövetségének - mindannyiótoknak -, hogy 2019-et a milícia munka évévé tették. Az is jó, hogy ezt sok partnerrel együtt alakítjátok, mert a milíciarendszer jövője mindenkit érint. És MINDENKI tehet érte: iskola, üzlet, tudomány, média, politika stb.
A társadalmi trendek professzionalizálódáshoz és ezáltal a szomszédos országokkal való összhanghoz vezetnének. Ezt akarjuk? Svájc lesz a „normális eset”. A laikus köztársaságunk akkor történelem lenne. Kialakulna egy Svájc, amelyben az állam az adókon vagy a részvételi elvárásokon kívül semmilyen erkölcsi vagy jogi kötelezettséget nem róna polgáraira. Ebben az értelemben a polgárok egyre inkább "állami ügyfelekké" válnának.
A tény az, hogy a svájci települések körülbelül 50 százalékának nehézségei vannak a települési ügyvezetésbe történő felvétel során. Az állam minden szintjén önkéntesek tízezrei biztosítják ennek az alapnak a stabilitását (itt mindannyian részesei vagytok!) És a lakosság továbbra is támogatja az ideált.
Mégis egyre kevesebb polgár hajlandó megtenni a részét a kollektív jó érdekében. Ha pedig a feladat teljesítésének minősége csökken, miközben a követelmények nőnek, a milícia rendszere továbbra is fennáll, de még mindig kudarcot vall. Feladatait ezután az adminisztráció elnyeli - amely nem szolgálja sem az emberek közelségét, sem pedig a különböző érdekek képviseletét a hatóságokban.
3. Hol és hogyan kezdi? Néhány szempont
Tegnap beszélt a lehetséges intézkedésekről; kérem, engedjen meg néhány alapvető szempontot:
1) A fiatalok politikai érdeklődése ma ugyanolyan alacsony, mint külföldön. Paradox módon, mert Svájcban mindannyian gyakorolhatunk befolyást. Ezért a politikai nevelés fontos követelmény. Svájc ezt csak elégtelenül integrálta az iskolai rutinba. Nem lehet új trükköket megtanítani az öreg kutyáknak. A közösségi egyesület kiemelkedően fontos dolgot tesz az új "Saját közösség, otthonom" füzettel!
2) A fiatalok közösségi szinten alulreprezentáltak a milícia rendszerében. Ennek minden bizonnyal köze van a fiatalabb generáció mobilitásához, akik gyakran változtatnak lakóhelyüket attól függően, hogy hol dolgoznak és tanulnak. A pártok számára azonban alkalom nyílna arra, hogy lehetőséget adjon ennek a generációnak az aktív részvételre, és ne hagyja őket elveszni egy várólistán. Sajnos ez utóbbi nem ritka.
3) A fiúk mellett a nők és a nyugdíjasok is súlyosan alulreprezentáltak a helyi vezetőkben. Meg kell vizsgálni, hogy a nyugdíjasok lelkesebbek-e a kormányzati munkában, ami figyelembe venné a demográfiai fejleményeket is. Ez értelmet adhat az élet új szakaszának - és további kis jövedelmet is lehetővé tehet.
4) Számos önálló vállalkozó és egyre több hivatásos politikus dolgozik az országos parlamentben, de részben kantoni és közösségi szinten is. Alig van fizetett alkalmazott és biztosan nincs béres vezető. Az időhiány a legnagyobb probléma. Itt a vállalatok megfelelő ösztönzőkkel ösztönözhetik alkalmazottaikat a milícia munkájára és munkába állásra.
5) Ötletekre van szükség arra is, hogyan lehetne csökkenteni az egyre összetettebb feladatokat. A törvényeknek és rendeleteknek, különösen szövetségi szinten, kompatibiliseknek kell lenniük a milíciával, a KISS elvének megfelelően: Tartsa egyszerű és rövid! Ezért nem akarok többé 50 oldalnál hosszabb jelentéseket az osztályomon. A szakértőknek képesnek kell lenniük a bonyolultság csökkentésére. A politika nem a barokk művészete, hanem "nemzeti ügy"!
Mesdames et Messieurs, permettez-moi de résumer ces réflexions en trois points:
1) Dans le système de milice, les autorités communales profitent du savoir et des exériences elsajátítja a dan leur szakmát. Un transfer d’expertise dans le travail des communes à un prix modéré !
2) Sans le système de milice, le citoyen serait and simple observateur face au professionnel, tel que dans tout système représentatif. Il n’y a pas de Democratie directe sans elkötelezettség citoyen à large échelle. Les décisions ne doivent pas être déléguée à l’administration ou à des politiciens professionnels.
3) A milice renforce la senssibilité pour les problemèmes réels de notre société et augmente la capacity à trouver des kompromisszumok. En son távolmaradás, le fédéralisme et la subsidiarité seraient felhívni a kérdést. A közeli politikai döntések nélkülözhetetlenek a citoyens en l’Etat.
Külügyminiszterként kérem, engedje meg, hogy idézzem John F. Kennedy amerikai elnököt a következtetésemhez: „Ne azt kérdezze, hogy országa mit tehet érted, hanem mit tehet az országáért. Ha Svájcban azt mondta volna, az idézet a következőképpen végződik: "Svájc vagyok"!
Éljen a svájci milíciarendszer. Ön, a milícia politikusai, Svájcot csinálnak Svájcból.