Intelligens városok és hálózati infrastruktúrák az energiaátállást
Christophe Defeuilley, a Párizsi SciencesPo Városi Iskolához tartozó kutató, a "Vállalkozó és a herceg: A közszolgáltatás létrehozása" című könyv szerzője, Presses de SciencesPo, 2017.
Az energia és a digitális átmenet feszültséget okoz a városi infrastruktúra-hálózatok hagyományos szervezési formáinak és irányítási módjainak. Teret teremtenek az állami politikák, valamint a decentralizált és differenciált szervezeti módszerek számára.
A helyi szintek egyre nagyobb autonómiát és felelősséget vállalnak. Az intelligens városok, a helyi energiarendszerek, az önfogyasztás (kollektív vagy egyéni) körüli kezdeményezések ezt igazolják. Új kihívások merülnek fel: mi lesz a helyük a holnap energiarendszereiben? Hogyan lehet összeegyeztetni a közszolgáltatásokat az egyetemes hivatással azokkal a megoldásokkal, amelyek egyre lokálisabbá válhatnak, ezért széttöredezettek és differenciáltak? Hogyan lehet szolidaritást biztosítani a különböző erőforrásokkal és cselekvőképességgel rendelkező területek között ?
Történelmileg a városi agglomerációk épültek és tudtak fejlődni a nagy infrastrukturális hálózatok felépítése körül, amelyek a városok gerincét, "anyagi bázisát" alkotják. Az ivóvíz-termelő és -elosztó hálózatok, a tömegközlekedés, az energetikai infrastruktúra (gáz, majd villamos energia, hő) támogatták a városok növekedését, az állampolgárok jólétének javítását, a gazdasági és ipari szerkezet fejlődését, a csereprogramok megsokszorozódását . A közpolitika, a közhatalom beavatkozási és felügyeleti mechanizmusai, a szabályozás olyan formái, amelyek lehetővé tették ezeknek a hálózatoknak a finanszírozás megtalálását és a hosszú távú kiépítését, a gazdasági hatékonyság és az egyetemes szolgáltatás kettős követelményéből fakadnak.
Az infrastruktúra modellje hálózatba kapcsolva
A vízgazdálkodás területén a városok az államadósságra és a nagy vízellátási munkák megvalósítására támaszkodva olyan struktúrákat és elosztóhálózatokat építettek ki, amelyek méretét a jelenlegi és jövőbeni igények kielégítésére biztosítják. Ezek a 19. század végétől épített vízellátó építmények, hálózatok és tározók néhányuk számára ma is működnek (ez különösen Párizs esetében van).
Ezeket a természetes monopólium elvén alapuló szabályozás támogatta (egy köz- vagy magánszereplő, önkormányzati vagy önkormányzatok közötti vízgazdálkodásért felelős személy) és az inkluzív árképzési formák alapján.
Az energia (gáz, majd villamos energia) területén önkormányzati alapon is létrejöttek a hálózatok, a magántermelő és -elosztó szolgáltatók számára koncessziós szerződéseket és kizárólagos kiváltságokat kaptak meghatározott időre. Ezután az 1930-as évektől nagy távolságú villamosenergia-átviteli hálózatok kiépítésével, amelyek képesek összekötni a termelési medencéktől távol eső fogyasztási központokat (az Alpokban, a Pireneusokban és a Közép-Hegységben található vízerőművek; a bányamedencékben működő széntüzelésű hőerőművek), a lehatárolás fokozatosan elveszíti relevanciáját.
Kialakult a villamosenergia-rendszer szervezésének nemzeti rendszere, amelynek eredményeként 1946-ban Franciaországban létrehozták az EDF-et. Ezt a helyi hatóságok (amelyek mindazonáltal továbbra is a villamosenergia-elosztás szervezői maradtak) fokozatos visszavonása kísérte. szegmens). Ebben a szakaszban, amelyet nagyjából nagyjából egy évszázadon át (1860–1980) tudunk lefuttatni, a szerződés által garantált (vagy törvényben rögzített) monopólium, hosszú távon az árképzés ösztönző mechanizmusai lehetővé tették a hálózatüzemeltetők számára, legyenek azok nyilvánosak vagy magántulajdonban lévő személyek, hogy elegendő garanciával rendelkezzenek a rendkívül tőkeigényes infrastruktúrákba történő befektetésekhez, és képesek legyenek felhasználni a méretgazdaságosságot és a méretgazdaságosságot, lehetővé téve számukra a nyújtott szolgáltatás minőségének javítását, a változó igények (a fogyasztás növekedésének) támogatását, az egység csökkentése mellett. a felhasználóknak kínált termékek és szolgáltatások költségei.