JOGI; Hogy néznek ki az új élelmiszer-címkék

Bevezetés

2014. december 13-án az 1. sz. Az élelmiszerekkel kapcsolatos információk fogyasztóknak történő nyújtásáról szóló 1169/2011/EK rendelet (a továbbiakban: rendelet), amelyet 2011. október 25-én fogadtak el.

A szabályozás szükséges intézkedésnek tűnik az iparban részt vevő szereplők egyre változatosabb igényeinek kielégítésére. Ez annál is inkább, mivel az általános címkézésre vonatkozó jogszabály több mint 30 éves múltra tekint vissza, és a tápértékjelölés szabályait 1990-ben fogadták el.

Így, tekintettel a kereskedelmi gyakorlatok jelentős fejlődésére, valamint a fogyasztói igények növekedésére és a vásárolt élelmiszerek megfelelő tájékoztatásának szükségességére, az Európai Parlament és a Tanács elfogadta a rendeletet a bürokrácia csökkentése, a jogszabályok egyszerűsítése és a belső piaci érdekek kielégítése érdekében.

A rendelet vonatkozik az élelmiszer-ipari vállalkozókra az élelmiszerlánc minden szakaszában, valamint a végső fogyasztóknak szánt összes élelmiszerre. Ez 2011. december 12-én lépett hatályba, és 2014. december 13-án vált hatályba, kivéve a tápértékjelölésre vonatkozó rendelkezéseket, amelyeket
2016. december 13.

A rendeletnek nem megfelelő, 2014. december 13. előtt forgalomba hozott vagy felcímkézett élelmiszerek azonban addig forgalmazhatók, amíg e termékek készletei kimerülnek. Ezenkívül a 2016. december 13. előtt forgalomba hozott vagy felcímkézett élelmiszerek, amelyek nem felelnek meg a tápértékjelölésre vonatkozó követelményekre vonatkozó rendeletnek, mindaddig forgalmazhatók, amíg e termékek készletei kimerülnek. Amennyiben az élelmiszer-ipari vállalkozók a tápértékre vonatkozó nyilatkozat megadása mellett döntenek, annak meg kell felelnie a rendeletnek.

A következőkben bemutatjuk és részletezzük a rendelet által az élelmiszerek terén hozott legfontosabb újdonságokat és az ezekhez kapcsolódó kötelező megemlítéseket.

1. Kötelező információk

Általános szabályként a rendelet előírja az élelmiszer-címkéken feltüntetendő kötelező adatok listáját. Ezek:
- a termék neve;
- az összetevők felsorolása;
- allergiát vagy intoleranciát okozó anyagok (például tej, mustár, gluténtartalmú gabonafélék, tojás, hal, földimogyoró stb.);
- egyes összetevők vagy alkotóelem-kategóriák mennyisége;
- az élelmiszer nettó mennyisége;
- a minimális lejárati idő vagy a lejárati idő;
- különleges tárolási és/vagy felhasználási feltételek;
- a gazdasági szereplő vagy az importőr neve vagy cégneve és címe,
- bizonyos húsfajták származási országa vagy származási helye, vagy olyan esetekben, amikor az ilyen típusú információk elhagyása félrevezetheti a vevőt;
- használati utasítás, ha annak elmaradása megnehezíti az élelmiszer helyes használatát;
- 1,2 térfogatszázaléknál nagyobb alkoholtartalmú italok esetében a kapott alkoholtartalom;
- tápértékre vonatkozó nyilatkozat.

2. Az információk olvashatósága

Az új jogszabály kulcsfontosságú szempontja, az új szabályok szerint az élelmiszer-címkéknek világosaknak és könnyen érthetőeknek kell lenniük, hogy a fogyasztók igényeik szerint választhassák termékeiket.

Ebben a tekintetben a rendelet előírja a címkéken vagy a csomagoláson használt minimális betűméretek betartását (főszabály szerint a kisbetűk magassága 1,2 mm), a méretüktől függően, a kötelező információk tekintetében. Ezenkívül az önkéntesen nyújtott információkat (pl. Szlogenek) nem szabad a kötelező információ számára rendelkezésre álló hely rovására felvenni.

3. Az allergiában szenvedők tájékoztatása

Ebben a tekintetben a rendelet összehangolja a meglévő rendelkezéseket az allergiában szenvedők tájékoztatása és az egészségük jobb védelme érdekében, előírva mind az előre csomagolt, mind a nem előre csomagolt élelmiszerek esetében allergiás reakciókat vagy intoleranciát okozó anyagok feltüntetését. amelyek nincsenek előre csomagolva.

Az előre csomagolt élelmiszerek esetében az allergiát vagy intoleranciát okozó anyagot vagy terméket olyan grafikai jellemzőkkel kell kiemelni, amelyek egyértelműen megkülönböztetik az összetevők többi listájától, például betűtípus, betűtípus vagy háttérszín szerint.

Mivel a tájékoztatási kötelezettség a nem előre csomagolt élelmiszerekre is vonatkozik, olyan szervezetek, mint éttermek, étkezdék, vendéglátóipari társaságok stb. nekik is meg kell felelniük a rendelet által bevezetett rendelkezéseknek.

4. Távértékesítés

Az élelmiszerekkel kapcsolatos információkért az a piaci szereplő felelős, akinek a neve vagy kereskedelmi neve alatt forgalmazzák a terméket, vagy ha az üzemeltető nem az EU-ban rendelkezik székhellyel, akkor az importőrnek az Európai Unió piacán.

Távértékesítés útján eladásra kínált élelmiszerek esetében a kötelező élelmiszerekkel kapcsolatos információk megvásárlás előtti megadásáért a termékeket eladásra kínáló online webhely tulajdonosa tartozik.

A termék típusától függően a következőket különböztetjük meg:

- Előrecsomagolt élelmiszerek: a kötelező információkat (kivéve a minimális eltarthatósági dátumot és a lejárati dátumot) a vásárlás előtt hozzáférhetővé teszik, és a távértékesítési adathordozón jelennek meg, vagy más egyértelműen meghatározott megfelelő módon, külön költség nélkül nyújtják. a végső fogyasztó számára. Ezenkívül az összes kötelező adatot a szállításkor elérhetővé kell tenni.

- Nem előre csomagolt élelmiszer: a felelős üzemeltetőnek csak az allergénekről kell információt szolgáltatnia, kivéve, ha a nemzeti rendelkezések előírják a rendeletben előírt kötelező adatok teljes vagy részleges megadását. Ezeket az információkat a vonatkozó kötelezettségek betartásával és a fent leírt előre csomagolt termékek esetében kell megadni.

A rendelet rendelkezéseinek végrehajtása különösen érdekesnek tűnik abban a kontextusban, amelyben a romániai élelmiszer-kereskedelem folyamatosan növekszik, a vásárlási szándék [1] 2014-ben a legfrissebb tanulmányok szerint 27% -kal nőtt 2011-hez képest.

5. Az ételek eredete

Általános szabály, hogy a származási ország vagy a származási hely feltüntetése az élelmiszer címkéjén nem kötelező, kivéve, ha az ilyen információk hiánya megtévesztheti a fogyasztót az élelmiszer valódi származási országát vagy valódi származási helyét illetően.

A rendelet által bevezetett újdonság azonban a marhahúsból származó származási ország vagy származási hely megjelölésére vonatkozó kötelezettség kiterjesztése a sertés-, kecske- és baromfihúsra (frissen, hűtve vagy fagyasztva). Ezenkívül 2015. április 1-jétől a sertés, a juh, a kecske és a baromfi friss, hűtött vagy fagyasztott húsának címkézésében információkat kell tartalmaznia arról a tagállamról vagy harmadik országról, amelyben az állatot nevelték, a Az a tagállam vagy harmadik ország, ahol az állatot levágták, valamint annak a szállítmánynak az azonosító kódja, amely alapján a húst azonosították (az 1337/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet szerint).

A fő összetevők származási országának vagy származási helyének feltüntetése szintén kötelező, ha ezek az összetevők a készterméktől eltérő helyről származnak. Például a Belgiumban a dán tejtől elválasztott vajat fel lehet tüntetni, hogy "Belgiumban készült a dán tejből". Ezekben a helyzetekben a gyártóknak továbbra is lehetőségük van csak megemlíteni, hogy a fő összetevők eltérnek attól az országtól, ahol a kész terméket készítik.

6. Élelmiszer-utánzatok

Bizonyos élelmiszerek hígítással történő hamisításának elkerülése, hamis eredet felvetése vagy az összetevők alacsonyabb/megkérdőjelezhető minőségű másikkal való helyettesítése érdekében a rendelet előírja, hogy ha egy élelmiszer nem pontosan az, aminek látszik, akkor releváns információkat kell megadni. a fogyasztók megtévesztésének megakadályozása érdekében. Ezért azoknál az élelmiszereknél, ahol egy alkotóelemet vagy összetevőt, amelynek tekintetében a fogyasztók normális vagy természetes jelenlétében várják a felhasználását, egy másik alkotóelem vagy összetevő váltotta fel, a címkét tartalmazza (az összetevők felsorolásán túl) a részleges vagy teljes helyettesítésre használt összetevő vagy összetevő egyértelmű megjelölését.

A rendelet valóban eléri a vonatkozó jogszabályok egyszerűbb alkalmazásának célját, mivel Romániában számos megbeszélés zajlott a hústermelők és a román hatóságok között az éhomi termékek helyes címkézésének módjáról, amelyek során a fő összetevőt - a húst - szója váltotta fel.

7. Hús és halászati termékek

Különböző állati eredetű, hozzáadott fehérjét (beleértve hidrolizált formát is) tartalmazó húskészítmények, húskészítmények és halászati termékek esetében az élelmiszer nevének tartalmaznia kell az ilyen fehérjék jelenlétének és eredetének megjelölését.

Olyan húskészítmények és húskészítmények esetében, amelyek darabolt, felvert tejszín, szelet, adag vagy hasított hús megjelenésűek, az élelmiszer nevének tartalmaznia kell egy nyilatkozatot a víz hozzáadásának jelenlétéről, ha a hozzáadott víz több mint A késztermék 5 tömeg% -a. Ugyanezek a szabályok vonatkoznak azokra a halászati termékekre és halászati termékeken alapuló készítményekre, amelyek szelet, szelet, szelet, adag vagy filé vagy egész halászati termékek külleme.

Húsipari termékek, húskészítmények és halászati termékek, amelyek azt a benyomást kelthetik, mintha egyetlen darab húsból vagy halból készülnének, de valójában több különböző darabból állnak, kombinálva más összetevők hozzáadásával, beleértve az élelmiszer-adalékanyagokat és enzimeket élelmiszer vagy más módon, a „főtt hús” és a „főtt halhús” szavakat kell feltüntetni.

Ami a kolbász és a szalámi membránjának nevét illeti, ha nem ehetőek, ezt meg kell adni.

8. Fagyasztott és felolvasztott termékek

Fagyasztott hús, fagyasztott húskészítmények és fagyasztott feldolgozatlan halászati termékek esetében a fagyasztás dátumát vagy az első fagyasztás dátumát meg kell jelölni, ha a terméket többször fagyasztották. Ebben az esetben a dátumot a „befagyasztva…” szavak előzik meg, amelyet maga a dátum követ, vagy hivatkozás arra a helyre, ahol a dátum szerepel a címkén. A dátum abból áll, hogy a napot, hónapot és évet a megfelelő sorrendben és kódolatlan formában kell feltüntetni.

Az eladás előtt fagyasztott és felolvasztott élelmiszerek esetében az élelmiszer nevéhez csatolni kell a "felolvasztott" szavakat, bizonyos kivételekkel: pl. Olyan élelmiszerek, amelyek felolvasztása nem befolyásolja hátrányosan a biztonságot, vagy termék).

9. Finomított növényi olajok és zsírok

Ebben a tekintetben a rendelet előírja az említett termékek növényi eredetére vonatkozó konkrét információk feltüntetését. Így a "növényi olaj" puszta említése az összetevők listájában már nem megengedett, és kötelező megadni a pontos olajfajtát, például a "napraforgóolajat".

Valószínűleg a hidrogénezett zsírok egészségre gyakorolt hatása miatt, ezért a fogyasztói tájékoztatás szintjének növelése érdekében a rendelet előírja a "teljesen hidrogénezett" vagy "részben hidrogénezett" kifejezések használatát a hidrogénezett olajok vagy a hidrogénezett növényi zsírok címkéinek esetében.

10. Nanoanyagok

A rendelet előírja, hogy az előállított nanoanyagok formájában jelen lévő összes összetevőt egyértelműen meg kell határozni az összetevők listáján, nevüket pedig zárójelben a "nano" szó követi.

"Előállított nanoanyag" minden olyan szándékosan előállított anyag, amely egy vagy több 100 nm vagy annál kisebb nagyságú dimenziót tartalmaz, vagy amely különálló funkcionális részekből áll, belül vagy a felszínen, amelyek közül sok egy vagy több sok, legfeljebb 100 nm nagyságú dimenzió, beleértve a szerkezeteket, agglomerátumokat vagy aggregátumokat, amelyek mérete nagyobb lehet, mint 100 nm, de rendelkeznek a nanoméretre jellemző tulajdonságokkal.

Az európai piacon már sok olyan termék található, amely nanoanyagokat tartalmaz (például: elemek, antibakteriális tulajdonságú ruházat, kozmetikumok, élelmiszerek). A nanoanyagok technikai és kereskedelmi lehetőségeket kínálnak, de kockázatot jelenthetnek a környezetre, és felvethetik az emberek és az állatok biztonságát és egészségét, ezért a fogyasztókat megfelelő tájékoztatásban kell részesíteni.

11. Következtetések

A rendelet elfogadása és alkalmazása az évek során jelentős, folyamatos erőfeszítést jelent az élelmiszerek címkézésére vonatkozó szabályok javítására. Világosabb és pontosabb tájékoztatást biztosít a fogyasztók számára, és ennek eredményeként megalapozott döntéseket hozhatnak a kívánt ételekkel kapcsolatban, és így egészségesebb ételeket fogyaszthatnak.

Az előírásoknak nem megfelelő élelmiszerek azonban továbbra is megtalálhatók lesznek a piacon, mivel a 2014. december 13. előtt forgalomba hozott vagy felcímkézett termékeket addig lehet forgalmazni, amíg e termékek készletei kimerülnek.

Mivel az élelmiszer-ipari vállalkozóknak a rendelet elfogadásától számított 3 év áll rendelkezésükre, hogy megismerkedjenek vele, várhatóan az új rendelkezésekre való áttérés zökkenőmentesen fog haladni.

[1] A vásárlási szándék azt a terméket jelenti, amelyet a személyek a következő 6 hónapban szándékoznak megvásárolni.

Sofia COZAC ügyvéd
Toma BARBĂRASĂ ügyvéd
SCHOENHERR ÉS SCA TÁRSULÁSOK