Kompenzációs terv, figyelembe véve a funkciókat, korlátokat, szakértelmet és elkötelezettséget
Interjú Laurent Crussonnal, a DGAFP javadalmazási, szociális védelmi és munkakörülményekért felelős igazgatóhelyettesével (1)
A funkciók, korlátok, szakértelem és szakmai elkötelezettség figyelembevételével történő kompenzációs rendszer létrehozásáról szóló, 2014. május 20-i 2014-513. Sz. Rendeletet közzétették a Hivatalos Lapban, 2014. május 22-én. Újabb új kártérítési szöveg. Milyen célból ?
2012 őszén Marylise Lebranchu széles körű konzultációt kezdeményezett a reprezentatív szakszervezetekkel. A Szociális Menetrend keretein belül folytatott megbeszélések célja az volt, hogy meghatározzák az állami tisztviselők karrierlehetőségeinek helyreállítása érdekében megindítandó projekteket, kezdve a javadalmazási politika minden szempontból történő értékelésétől. a jutalmak és juttatások jellege, a hadtestekre és a beosztásokra vonatkozó előléptetési politika stb.
Ezek a gazdag viták meggyőzték a minisztert a kompenzációs politika szükséges átirányításáról, amely szintén a teljesítményalapú kompenzáció és a profitmegosztás fejlesztésére összpontosított. Ezért bejelentette egy új "a munkavállalói elkötelezettséget elismerő kritériumokon alapuló jutalomrendszer" kifejlesztését.
A 2014. május 20-i rendelet megalkotása tehát ebbe az összefüggésbe tartozik.
Röviden, még egy bónusz: ez nem fogja egyszerűsíteni a közszolgáltatás ellentételezését !
Ellenkezőleg ! Ennek a rendszernek a létrehozása és hatékony megvalósítása új lendületet ad az elmúlt tizenöt évben elindított racionalizálási mozgalomnak.
A feladatok és eredménybónusz (PFR) már ennek a keretnek a része volt. Bevetése során azonban több betegségben is szenvedett.
Először is, soha nem hagyta egyedül az igazgatási szektor hatókörét. A transzverzális referencia-kártalanítási rendszer célját ezért nem sikerült elérni.
Ezután a tárcák közötti következetességet aláássa a kivétel és a nagyon heterogén irányítási gyakorlatok megléte.
Végül és mindenekelőtt ennek a bónusznak a felépítése problémás volt. Az eredmények eléréséhez kapcsolódó részt valóban túl magasnak ítélték meg. Mint ilyen, sok félreértést váltott ki.
A RIFSEEP ezért a PFR helyettesítésére törekszik. Elősegítenie kell az egységes irányítási keret megjelenését, amely szükséges lépés a még mindig bozótos kompenzációs tájunk racionalizálása felé vezető hosszú úton.
Ezért bevetésének négy fő követelménynek kell megfelelnie: megerősített tárcaközi irányítás; a szakmai háttér és a megszerzett tapasztalatok sokféleségének elismerése; az egyes ügynökök szakmai elkötelezettségének értékelése; végül rendszeres ellenőrzés a jelentések alapján szorosan bevonva a reprezentatív szakszervezeteket.
A RIFSEEP egyáltalán nem "PFR bis". A két eszköz szellemében és betűjében különbözik egymástól. A PFR egy nagyon - túl finom munkaminősítési rendszeren alapult, és hajlamos volt mérni az ügynök teljesítményét egyéni eredményeik értékelése révén. A RIFSEEP viszont nem törekszik az individualizálásra. Az egyszerűsített funkcionális architektúra alapján, korlátozott számú funkciócsoporton keresztül, kétségtelenül elősegíti a mobilitást és lehetővé teszi az addig meglehetősen eltérő kompenzációs helyzetek összehangolását a hasonló feladatokat ellátó ügynökök számára. Megmarad azonban a személyzet kiszolgálási módjának felismerésére szolgáló mechanizmus. Azonban a lehetséges "teljesítmény" egyetlen mércéjén túlmutat a közszolgálatot irányító értékek kiemelése.
Konkrétabban: a RIFSEEP alkalmazható az állami közszolgálat valamennyi szervére és munkájára. Minden törvényi kategória (A, B, C) és minden ágazat érintett, és itt megérintjük a reform lényegét. A cél, emlékeztetlek benneteket, az állami közszolgálat kompenzációs helyzetének egységesítése és egyszerűsítése - a RIFSEEP-et a másik két oldalra kívánják kiterjeszteni.
Természetesen lehetségesek az általánosítás alóli kivételek, de mindenesetre biztosítani fogjuk, hogy azok továbbra is ritkák maradjanak, és konkrét törvényi és kompenzációs jellemzők igazolják őket. Ezenkívül az átláthatóság érdekében ezeket a kivételeket egy minisztériumközi rendelet kimerítően felsorolja, miközben minden minisztériumi részlegnek stratégiai tagsági tervet kell kidolgoznia, meghatározva az új eszköz integrációját szolgáló testületek és munkakörök becsült időpontját.
Ugyanezen logika szerint a RIFSEEP elvileg kizár minden, azonos természetű jutalmat és juttatást, függetlenül attól, hogy ezek minisztériumközi (igazgatási és technikai juttatások, átalánydíjak kiegészítő munkákért, teljesítménybónusz stb.) Vagy miniszteri (a például prefekturális missziók vagy további funkciók kiosztása). A tárcaközi rendelettel meghatározott, a felhalmozás tilalmának ezen szabálya alóli kivételek korlátozottak lesznek, és nagyon konkrét kérdésekre kell válaszolniuk. Itt is nagyon éberek leszünk.