Körforgásos közrend
A hulladék és a körforgásos gazdaság elleni küzdelemről szóló, 2020. február 10-i 2020-105. Sz. Törvénnyel a jogalkotó azt akarta, hogy a közbeszerzés a körforgásos gazdaság fejlődésének emelője legyen: a vevőknek másolatoknak kell lenniük.
A 101 milliárd eurót [1] jelentő közbeszerzés jelentős súlyt jelent a gazdaságban.
Ennek a megfigyelésnek az az erőssége, hogy a hulladék és a körforgásos gazdaság elleni küzdelemről szóló, 2020. február 10-i 2020-105 sz. Törvény elfogadásakor a jogalkotó azt akarta, hogy a közbeszerzés a körforgásos gazdaság fejlődésének emelője legyen: a vásárlóknak példamutatónak kell lenniük.
Az új rendelkezések tehát közvetlen változásokat vonnak maguk után a közbeszerzési jogszabályokban, amelyeket a vevőknek kell felvenniük, hogy csatlakozzanak a körforgásos gazdaság erényes köréhez.
Néhány eszköz „egyszeri” minősítésű (1) mivel ezek csak bizonyos, konkrétan meghatározott tevékenységi ágazatokra vonatkoznak, míg mások általánosabbak (2).
1. A kör alakú közbeszerzés előmozdítását célzó eseti intézkedések
Először is , a gumiabroncsok vásárlása tekintetében a közrendi törvény [2] új L. 2172-6. cikke előírja, hogy az állam, a helyi hatóságok és üzemeltetőik csak újrafutózott gumiabroncsokat szerezzenek be.
Ez a rendelkezés azonban nem vonatkozik a sürgősségi járművekre, a katonai járművekre, valamint az első konzultáció sikertelenségére.
Ez az eszköz közvetlenül korlátozza az érintett vevők igényeinek meghatározását, és teljes mértékben megfelel a körforgásos gazdaság szemléletének [3], mivel lehetővé teszi az új gumiabroncsok beszerzésének korlátozását.
Azután , ami a szoftverek beszerzését illeti, a kommentált törvény 55. cikkének második bekezdése arra ösztönzi az államot, a helyi hatóságokat, valamint a közszolgálati küldetésért felelős állami szerveket [4], hogy mozdítsák elő az energiafogyasztás korlátozására tervezett szoftverek használatát használatukhoz kapcsolódó.
Bár az új jogszabályi rendelkezések nem közölnek részleteket erről a pontról, úgy tekinthető, hogy a "tiszta" szoftverek promóciója több csatornán keresztül haladhat, és például:
- az igények meghatározása során a műszaki előírásoknak a teljesítmény vagy a funkcionális követelmények [5], valamint az életciklusra [6] történő hivatkozása révén, lehetővé téve a megszerzett szoftver energiafogyasztásának figyelembe vételét;
- környezeti kritériumok [7] meghatározása a legalacsonyabb energiafogyasztású szoftveres megoldásokra vonatkozó javaslatok javítása érdekében, valamint az összköltség fogalmának felhasználása [8];
- az energiafogyasztás mutatójának meghatározása és az esetleges túllépés szankcionálásával a végrehajtás különös feltételeinek [9] meghatározása.
Végül , az ideiglenes építmények esetében a közrendi kódex [10] új L. 2172-5. cikke most előírja, hogy „amikor ideiglenes építményeket vásárolnak, a vevők nem zárhatják ki azokat az ideiglenes építményeket, amelyek újrafelhasználás céljából felújítás tárgyát képezték, feltéve, hogy azok minősége és a biztonsági szint megegyezik az azonos típusú új építményekével. Figyelembe veszik az építmény teljes élettartama alatt jelentkező energia- és környezeti hatásokat. "
E rendelkezés hatálya kettős.
Egyrészt az igények meghatározása és az ajánlatok értékelése szempontjából megtiltja a vevőket, hogy kizárják az újrafelhasználás céljából újracsomagolt ideiglenes építményeket, feltéve azonban, hogy ezek az építmények az új építményekkel egyenértékű minőségi és biztonsági szintet képviselnek.