Macron kiskirály, az EU és a Balkán gyengesége - Thomas Schmid
Megváltótól rendbontóvá. Emmanuel Macron francia elnök nyilvános elismerésének részvényei drámai módon leértékelődtek. Megválasztása után a fiatal államfőnek mindenki, aki jól értette az európai egyesülést, a lábánál állt. Mivel régóta várt sikerjelentést készített: Igen, győzhet a jobboldali populista neonacionalizmus ellen, még akkor is, ha nem titkolja az EU-s elkötelezettségét, de felírja a zászlóra, hogy mindenki láthassa. És akkor Macron tartott pár csillogó európai beszédet, amelyek különösen a németek szívébe melegedtek, akiknek korábban el kellett viselniük Angela Merkel íztelen uniós diétáját.
Végül európai haragot váltott ki, amikor nemrégiben blokkolta az EU-csatlakozási tárgyalásokat Albániával és Észak-Macedóniával. Azzal az érveléssel, hogy az EU elmélyítése jelenleg fontosabb, mint a bővítése. Természetesen a vészharang azonnal megszólal, nemcsak a nyugat-balkáni bővítési tagjelöltek és nem csak Kelet-Európa számára. A gyanú: Ez az elnök a hatalom régi kategóriáiban gondolkodik, ezért a 28 tagállamból álló és hamarosan 27 tagú EU túl nagy számára. Egyáltalán nem akarja a bővítést, sőt inkább egy kisebb EU-t szeretne - lehetőleg egy mag-Európát, amelyet Franciaország és Németország vezet, és amely körül többé-kevésbé nagy és politikailag erős vazallusállamok csoportosulnak. Előfordulhat, hogy Macron, rugalmas európai sokszínűségi retorikája ellenére, valóban így gondolkodik. Ha így lenne, nem értette volna meg az EU elképzelését. És akkor Németországon, a második nagy uniós országon múlik, hogy sok erőt adjon neki a felvonuláson.
Mindazonáltal Franciaország Albánia és Észak-Macedónia nem csatlakozási tárgyalásaival Macron valódi és fontos problémával foglalkozott. Szerinte az EU már nem működik úgy, ahogy kellene - és kétségtelenül igaza van. Hogyan kellene működnie - folytatja -, ha több tagállama lenne? Ezzel is pontot ér. Bármennyire is elengedhetetlen volt az EU úgynevezett keleti terjeszkedése - ez jó néhány problémát okozott az Európai Unió számára. Lengyelországgal, Magyarországgal és a Cseh Köztársasággal három tagállam elhagyja az EU nem nacionalista megjegyzését. Románia pedig legalább azt bizonyítja, hogy akár egy kleptokratikus állam is tagja lehet az EU-nak - amely értékeit könnyen olcsó légfüzérekké alakítja.
Az EU eddig a hat nyugat-balkáni ország csatlakozási kérelmeivel büntetőjogi gondatlansággal foglalkozott (mivel korábban Törökország csatlakozási szándékát hanyagul és tisztességtelenül kezelte). Újra és újra mindent letett a leghosszabb padra. Nem mondott nemet és nem igent, azt mondta: Rendben lehet. És mindenekelőtt: nem vezetett be egyértelmű eljárást és egyértelmű kritériumokat. Igaz, hogy mindig új "fejezeteket" nyit, a jogállamiságtól a korrupcióig. De a nyitásnál marad, nincsenek egyértelmű célok, irányelvek. Ez csak egy show. Az érintett államok nem tudják, hol vannak. Ez megkönnyíti számukra, hogy ne zavarjanak. És jó okokból az EU intézményei nem biztosak abban, hogy ezeknek a nyugat-balkáni tagjelölt országoknak valaha is megvannak-e a szükséges lehetőségei ahhoz, hogy teljes jogú tagokká váljanak, és ezért teljes felelősséggel tartoznak a közösség tagjai. Ezért csak azt tévesztik meg, hogy elhiggyék, hogy csatlakozhatnak. De titokban egészen biztos abban, hogy erre csak addig fog sor kerülni, még soha.
Ez a módszer évek óta bevett gyakorlat. Súlyozza az európaiakat, akik már tagjai az EU-nak, abban a felemelő bizonyosságban, hogy klubjuk összekapcsolható és bővíthető. És elfojtja az erőfeszítések iránti hajlandóságot azokban az államokban, amelyek taggá akarnak válni. Ha nincsenek konkrét célok és lépések, ha nincsenek olyan mérhető folyamatkritériumok, amelyek a belföldi reformokat érdemessé tennék a csatlakozási folyamatban, akkor a Nyugat-Balkán bürokráciáiban nincs ok bekapcsolódni a belső reform nehéz erőfeszítéseibe. Tehát az EU állítólagos tagjelöltjei akkor minden érvet megadnak annak érdekében, hogy a csatlakozás még hosszabb bankra kerüljön.
Észak-Macedóniában az embereket különösen felháborítja a Macron sz. Az ország keményen próbálkozott. Tagjává tette az albán kisebbség parlamenti elnökévé, barátsági szerződést írt alá Bulgáriával, rendezte a Görögországgal folyó konfliktust, és az albán lett a második hivatalos nyelv. Még akkor is, ha nem világos, hogy ez a nem etnikai megközelítés mennyire mélyen rögzül - tiszteletben kell tartani. Más tagjelölt országok, például Szerbia és Koszovó, még nem állnak készen. Macron többek között Észak-Macedónia és Albánia jelenlegi csatlakozási kilátásaival indokolta nemet azzal, hogy a Nyugat-Balkán tagjelöltjeit nem szabad megosztani - ez csak a régi megosztottságot folytatja. Helyes, de nem muszáj. Mindezen államok előtt megnyílhat az EU-val való társulás perspektívája, amely lényegesen több, mint a „kiváltságos partnerség” felhős perspektívája, amelyet egy ilyen megzavarodott és történelmileg kevéssé tájékozott Angela Merkel egyszer Törökországnak javasolt.
Ahogy Gerald Knaus, az Európai Stabilitási Kezdeményezés (ESI) vezetője javasolta, meg lehet ismételni azt az eljárást, amellyel egykor Ausztriával, Finnországgal, Svédországgal és Norvégiával foglalkoztak: lehetőséget adhat nekik, hogy csatlakozzanak a " Európai Gazdasági Térség "(EGT). Ez megkövetelné és ösztönözné. Mérhető kritériumoknak kell megfelelni. És ha hozzátartozik, nem biztos, hogy rendelkezik az EU-tagság teljes politikai jogaival, de más szempontból valójában az EU tagja lenne - mint az EU-n kívüli ország Norvégia a mai napig.
A nyugat-balkáni államok valóban nincsenek olyan alkotmányban, amely jól illeszkedne egy olyan EU-ba, amely az emberi jogokon alapul, a jogállamiságon alapul és elfogadja a hatalmak elválasztását. A Balkán több mint száz éve hotspot Európa szélén, de Európában, nem lehet közömbös az EU iránt. Az, hogy Európa továbbra is békés marad-e, magától a Balkántól is függ, amelyben a kereszténység és az iszlám sokkal hosszabb ideig és intenzívebben fonódik össze, mint például Franciaországban, Németországban és Nagy-Britanniában. Koszovó, Montenegró, Albánia, Szerbia, Bosznia és Hercegovina, valamint Észak-Macedónia: mindannyian olyan államok, amelyek jelenlegi alkotmányukban nem illenek olyan jól az etnikai és vallási színvak EU-ba. Mivel a Balkán annyira fontos Európa biztonsága és a Boszporuszon túli világgal való kapcsolata szempontjából, az Európai Unió nem lehet közömbös iránta. Azért is, mert Oroszország és Kína készen áll arra, hogy kitöltse azt a vákuumot, amely az EU régióbeli tudatlanságából adódna.
Legalábbis itt Németország keresett. A kancellária és másutt túl régóta foglalkozik a francia elnök kezdeményezésével, mint egy időnként ismét elmúló zivatarral. Ha Németország nem akar abszolutista Európát, akkor most kezdeményeznie kell. És ne lépjen tovább az önbizalom, de kevésbé ambiciózus kancelláriai rutinban.