Meg kell-e őrizni a La Libre köztisztviselő státust
Feladva 09-19-17-én 10: 16-kor - Frissítve: 17.06.06. 14: 53-kor.
A közelmúltbeli, 2017. július 26-i megállapodásban a szövetségi kormány úgy határozott, hogy a szövetségi közigazgatásban a köztisztviselői státus lesz a kivétel, és a szerződéses foglalkoztatás a norma. Valami, ami sok fogat görcsöl ...
Alexandre Piraux, a Közigazgatási Tanulmányok Központjának (ULB) adminisztrátora.
" Ezt az alapszabályt 1937-ben hozták létre a korrupció, a tisztviselőkre gyakorolt politikai nyomás elleni küzdelem és az egyenlő közhivatali hozzáférés garantálása érdekében. A visszavonás veszélyes precedenst teremtene, és ez a bejelentés már erősíti a fennálló szorongás légkörét. "
Mire készül a kormány a szövetségi köztisztviselőkre ?
Július végén a kormány úgy döntött, hogy ezentúl a szerződéses munkaviszony lesz az általános, a köztisztviselői foglalkoztatás pedig kivétel. Azt hittem, hogy ennek a bejelentésnek bomba hatása lesz, de nem ... Személy szerint nagyon meglepőnek találom ezt a változást, mert a közszolgálatot érintő mindenről a közszolgálati miniszter általános politikai tájékoztató témája szól. Ezek a jegyzetek adják meg a fő irányokat. Pontosan, a 2017-es év az alapszabály korszerűsítéséről és a munka új módjairól szólt. Nem kérdés, hogy mit sugall ez a döntés, nevezetesen, hogy a jövőbeni kötelezettségvállalásokat szerződéssel fogják megkötni.
És ez mennyire zavaró ?
Emlékeztetni kell arra, hogy a rexizmus elleni küzdelem összefüggésében 1937-ben a van Zeeland-kormány létrehozta a köztisztviselők általános és egységes statútumát a toborzások tárgyiasítása és az úgynevezett "mecenatúra" megszüntetése érdekében. Addig a személyzetet közvetlenül a miniszter ügyfeleitől vették fel. Abban az időben ez egy nagy politikai esemény volt, a személyzet felszabadítása a politikától való személyes függőség elől, a belgák közfoglalkoztatáshoz való egyenlő hozzáférésének garanciája. A vicces az, hogy annak idején az intézkedést nagy gyanakvással fogadták a szakszervezetek, akik elítélték annak kényszerítő és egyoldalú jellegét (ezzel a státusszal nincs miről tárgyalni). Aztán rájöttek, hogy ez inkább egy stabilizációs eszköz. Az általános toborzási titkárság a semleges és anonim versenyek gondolatának általánosítása nyomán jött létre. Ez tehát a korrupció elleni biztosíték, amely megkérdőjeleződik. Úgy érzem, hogy ez a kockázat nagyon fennáll. Ezen túlmenően a jogszabályok ellensúlyozzák a nyomást is.
Vagyis ?
Ma már láthatjuk, hogy a tisztviselők, bár kinevezettek, félnek attól, hogy kritikusnak tűnjenek. A közigazgatásnak azonban képesnek kell lennie arra, hogy önálló véleményt nyilvánítson, és ne egyszerűen a miniszter számára tetsző véleményt. A szerződéses rendszer tovább gyengítené a személyzet tagjait ebben a tekintetben. Hozzáteszem, hogy ez a védelem nemcsak a köztisztviselő kiváltsága, hanem az állampolgár számára is garancia. És ha ez az intézkedés csak a szövetségi közigazgatást érinti ebben a szakaszban, nyitott kaput jelenthet más szintek más változásaihoz (tanárok ...).
De vajon lehetséges-e egy ilyen visszalépés, jogi szempontból ?
Ez meglehetősen bonyolult, mivel a közszolgálati kinevezések elvét az Alkotmány rögzíti. Az őt érintő cikket ezért felül kell vizsgálni, és kétharmados többséggel kell rendelkezni. Nehéz. Bármi is történik, különösen helytelenítem egy ilyen bejelentés pszichológiai hatásait (még akkor is, ha ebben a szakaszban nagyon kevéssé ismert) azokra a személyzetre, akiknek romló munkakörülményei már elég nehézek. Megkockáztatja a szorongás általános légkörének megerősítését. Az adminisztrációra nehezedő nyomás már minden szinten erős. Mivel csak minden ötödik váltja fel, kevesebbel többet kell tennie. Jelenleg minden kormány, bármi is legyen, kísértésbe ütközik. És ebben az ágazatban mindaddig láthatatlan, amíg a személyzet hiánya miatt nagy a diszfunkció.