Miért olyan gyakoriak az államcsínyek az afrikai kormányokban?
Szudánban elszabadult minden pokol. A három hónappal ezelőtti puccs után milicisták és az úgynevezett Djandjawid (lovagló ördögök) tomboltak a fővárosban, Kartúmban és Dárfúrban; számtalan haláleset történt. Omar al Bashir iszlamista diktátor megbuktatása óta katonai kormány vette át a hatalmat. Eközben bátor tüntetők Khartoumban valódi demokratizálódásra szólítottak fel.
A múlt hét végén a katonai kormány megállapodást hirdetett az ellenzékkel a közös átmeneti kormányról. De a bizonytalanság folytatódik. Amint azt a katonai tanács csütörtök este az állami televízióban bejelentette, más tisztek újabb puccskísérletet hajtottak végre, amelyet elnyomtak.
A szudáni események rávilágítanak arra, hogy a puccsok továbbra is viszonylag gyakoriak, különösen Afrikában. A közép-afrikai Gabonban egy fiatal tisztek egy csoportja próbálta átvenni a hatalmat az év elején, amikor Ali-Ben Bongo államfő agyvérzés után hiányzott. Elfoglalt egy rádiót, de felkelése kudarcot vallott.
Algériában egy fenyegetéssel fenyegetett államcsíny kizárta hivatalából Abd al-Aziz Bouteflika hosszú távú uralkodót. Etiópiában, Szudán szomszédos országában az ország elnökét és fegyveres erõinek fejét június végén megölték az amharai regionális kormány elleni puccskísérletben.
A mai puccsok és puccsok 75 százaléka afrikai országokban zajlik - emelik ki egy friss cikkben az Oxford Economics leányvállalatának, az NKC African Economics elemzői. A puccsok gyakorisága azonban jelentősen csökkent. Az 1960-as években átlagosan csaknem tízszer bukkant fel évente, ezt követően a szám fokozatosan csökkent. Ma a világon évente csak körülbelül két puccs van.
Az 1960-as évek a katonai puccsok magas fázisa volt, különféle okokból: Afrika dekolonizációja után instabil állapotok alakultak ki, amelyekben különféle csoportok versengtek a hatalomért. Ezenkívül a hidegháború konfliktusait tovább erősítette a két nagyhatalom, akik támogatták a merényleteket, lázadásokat és puccsokat.
A hidegháború végével és a világ demokratikus kormányainak növekedésével a puccs valószínűsége jelentősen csökkent. Afrika azonban továbbra is sok meglehetősen instabil országgal rendelkező kontinens.
A demokrácia megakadályozhatja a puccsokat
Melyek azok a tényezők, amelyek elősegítik a puccsot vagy a puccskísérletet? Az NKC African Economics közgazdásza tizenegy tényezőt tesztelt az 1950 óta tartó - sikeres vagy megkísérelt - államcsínyek regressziós elemzésében. Egyes tényezők jobban korrelálnak, mint mások a puccs eseményével, bár a korreláció nem feltétlenül jelent ok-okozati összefüggést.
Ha egy országnak demokratikus kormánya van, az hajlamos arra, hogy csökkentsék a puccs valószínűségét. A kapcsolat azonban összetettebb, mint lineáris. A szilárd demokráciákban államcsínyek ritkán történnek. De még a nagyon kemény autokráciákban és diktatúrákban sem olyan nagy a puccs veszélye, amikor az uralkodó vas kézzel uralkodik és elnyom minden ellenzéket. A közepes és félig autoriter uralommal rendelkező országok hajlamosabbak a puccsokra, ahol van egy kis szabadság, hogy a tiltakozások kifejezhessék magukat, vagy a média beszámolhasson sérelmekről. Az afrikai államoknak csak körülbelül a fele tekinthető igazi demokráciának.
Vagyon külföldön
Az egyik tényező, amely együtt jár a puccsok valamivel nagyobb gyakoriságával, az államfő hosszú uralkodási ideje: vannak, akik évtizedek óta az ország tetején vannak. Amikor 2011-ben Muammar al-Kadhafit leváltották és meggyilkolták, 42 évig kormányozta Líbiát. A gaboni elnök, Ali-Ben Bongo csak tíz éve van hivatalában, de előtte apja, Omar Bongo 42 évig kormányozta az olajban gazdag, keserű-szegény országot, és több száz millió dolláros vagyont halmozott fel; Médiaértesülések szerint a család csak Franciaországban csaknem negyven ingatlannal és villával rendelkezik.
Al Bashir diktátor 1989-ben került katonai puccs után hatalomra és majdnem 30 évig irányította Szudánt. Robert Mugabe, akit 2017-ben Zimbabwében megdöntöttek a riválisok, még 37 évig is kormányzott, és időnként éhínségbe sodorta Kelet-Afrika volt kenyérkosarát. A világon sehol máshol nincs annyi hosszú távú uralkodó, mint Afrikában: Kamerunban, Egyenlítői-Guineában és Ugandában az uralkodók áldemokrata érintéssel több mint három évtizede ültek trónjukon. Sehol nincs ennyi nagyon öreg uralkodó, aki jóval meghaladja a 70 vagy 80 évet (Mugabe 93 éves volt, amikor megbuktatták). Azokban az országokban, ahol a lakosság fele 18 év alatti, ezek az idős emberek idegen testnek tűnnek.
Más tényezők is befolyásolják a putch valószínűségét, bár kisebb mértékben. A nagyon magas születési arány miatt kialakuló nagyon fiatal népesség némileg növeli a kockázatot, de nem sokkal. A "Youth Buldge" -nek - a fiatalok szélsőséges túlterjedésének, akiknek alig vannak szakmai kilátásaik - semmilyen hatása nem lehet. Az NKC elemzése szerint más tényezők, mint például a szegénység különösen magas szintje vagy az alacsony gazdasági növekedés, nem járnak a puccs nagyobb valószínűségével.
A hivatalban lévő kormányfő katonai háttere azonban jelentősen növeli az államcsíny kockázatát: Ez azt mutatja, hogy itt tábornokok kerülhetnek hatalomra. Végül is a volt katonai vezetők élen járnak tizenhárom afrikai országban. Az NKC elemzése szerint jelenleg öt afrikai országban van megnövekedett puccsveszély: Etiópiában, Nigériában, Zimbabwében, a Comore-szigeteken és Sierra Leone-ban.
A lehetséges államcsíny-tényezőkről folytatott évtizedes tudományos vita során azonban nincs konszenzus. Több tucat tanulmány jutott különböző következtetésekre. Martin Gassebner (Hannoveri Egyetem) közgazdászok, valamint Jerg Gutmann és Stefan Voigt (mindkettő Hamburgi Egyetem) egy szélsőséges elemzéssel próbálták kiszűrni azokat, amelyek valóban "robusztusak" a sok javasolt ok közül. 1950 óta 465 államcsíny és puccskísérlet adatait használták fel, és 66 tényezőt teszteltek. (Nagyon szigorú) tesztjük szerint csak néhány tényező játszik szerepet: egy ország gyenge gazdasági fejlődése, korábbi puccskísérletek, valamint a politikai instabilitás és erőszak egyéb formái, bizonytalan tulajdonjogok.
Ahol a katonaság gyakran megbuktatott egy kormányt, a puccsra hajlandó tisztek elvárják a siker esélyeit. Másrészt a kormányok megakadályozhatják a puccs veszélyét, ha biztosabb tulajdonjogot biztosítanak az állampolgárok számára. Ezenkívül a puccs kockázata kisebb, ha a szomszédos országok stabil demokráciák.