Minden hatalom az elnöknek Mi most Ukrajnában SWP
Volodymr Selenskyj új ukrán elnöknek is többsége van a parlamentben. Most folytatja a folyamatos választási kampányt, vagy alapvető változásokat kezdeményez az országban? Steffen Halling elemzése.
Volodimir Szelenskyj ukrán elnöknek és újonnan alapított pártjának, a Szluha Narodunak („A nép szolgái”) a július 21-i előrehozott parlamenti választásokon sikerült megszerezniük a Verhovna Rada mandátumainak többségét. Zelenskyi pártja a jövőben egyedül fogadhat el törvényeket, és kinevezheti a miniszterelnököt és a kormányt, valamint más fontos tisztviselőket, például az ügyészt és a hazai hírszerző szolgálat vezetőjét.
Belefáradt a régi hatalmi csoportokba
Zelenskyi, aki a politika újoncaként elsősorban a korrupció felszámolását és az ország befektetési légkörének javítását akarja, eddig sikeres volt letelepedésellenes retorikájával. Az unalmat, amely a lakosság nagy részén motyog, a meglévő politikai hatalmi csoportok felé tereli. Politikai tapasztalatlansága és még mindig vékony politikai programja nem jelent számára problémát, éppen ellenkezőleg: Ily módon az elnök és pártja sikeresen kiszolgálja a különböző választási miliőket, mint vetítővásznat a különböző feltételezések és elvárások számára.
Annak elkerülése érdekében, hogy az október végi parlamenti választások tervezett időpontjáig elveszítse a támogatást, Zelenskyi a májusi hivatalba lépése után azonnal feloszlatta a parlamentet, és előrehozta a parlamenti választásokat. A választási kampány zökkenőmentes folytatásának kiszámítása, amelyet politikai döntések és eredmények alig mérnek, megtérült. Meglepő azonban, hogy Sluha Narodu-nak az egyes regionális választókerületekben is sikerült megszereznie a közvetlen helyek több mint felét. Itt a párt felülmúlta azokat a szereplőket, akik pénzügyi és politikai fölényük miatt úgy tűnt, hogy egyfajta örök garanciát jelentenek a parlamentben való helyezésre. Az a tény, hogy az újonnan megválasztott képviselők körülbelül háromnegyede először ül a parlamentben, megmutatja, hogy milyen drasztikusak voltak a parlamenti választások. Figyelemre méltó a népgyűlés személyi megújítása, mivel korábban az oligarchák közvetítői domináltak. Még várat magára, hogy a személyi állomány megújulása a politikai hatalom gyakorlásának változásával is együtt jár-e.
Átmenni aligha lehetséges
Az a kritérium, amelyet Zelenskyi pártja kizárólag olyan emberekre támaszkodik, akiknek korábban nem volt parlamenti mandátumuk, nem jelenti azt, hogy ezen „új arcok” némelyike nem kapcsolódik a régi káderekhez. A megválasztott képviselők között minden bizonnyal vannak a civil társadalom és az üzleti élet reformorientált erői. Vannak azonban emberek a szórakoztató és médiaiparban is, köztük Zelenskyj barátai, valamint Ihor Kolomojskyj oligarchához közeli emberek. Nem meglepő, hogy Sluha Narodu a legjobb eredményét az országban Dnyipropetrovszk régióban érte el, ahol Kolomoisky különösen nagy hatással van.
A Verhovna Rada abszolút többsége hatalmas hatalmat hoz Zelenskyi számára. Ez azonban nem feltétlenül jelenti azt, hogy Zelenskyi képes lesz uralkodni rajta. Először is, bizonyos projektek - például a parlamenti mentelmi jog különösen népszerű megszüntetése - megvalósításához a parlament 300 tagjának alkotmánymódosító többsége szükséges. Zelenskyi képviselőcsoportjának 254 mandátuma lesz. Másodszor, attól függ, hogy a csoport ténylegesen egyként fog-e működni középtávon. Mint sok ukrajnai párt, a Sluha Narodu sem egy olyan programpárt, amely szilárd politikai elvekkel konszolidálta a pártstruktúrákat. A párt és különösen a jelöltek listájának felállítását sürgősségi eljárás keretében hajtották végre. Nem valószínű, hogy az elnök népszerűsége nyomán elsősorban az egyes választókerületek közvetlen jelöltjeit választják meg a parlamentben, de valójában más érdekeket szolgálnak, és előbb-utóbb csatlakoznak más parlamenti csoportokhoz vagy képviselőcsoportokhoz.
Az esés magassága nagy
Még akkor is, ha az államfő még mindig tartozik egy politikai programmal, hatalmának bősége hasznos lehet a reformterv végrehajtásában. Az elnök, a kormány és a parlament szorosabban tud együttműködni, mint korábban. Ugyanakkor Ukrajnában nem csökkennek az elvárások Zelensky iránt. Az ország korábbi elnökeivel ellentétben nem fog tudni hivatkozni arra, hogy hiányzik a támogatás a parlamentből.
Legkésőbb őszre, amikor a megválasztott parlament megkezdi munkáját és az új kormány hivatalba lép, a teljes politikai felelősség Zelenskyjre hárul. Lehetséges, hogy az elnök úgy dönt, hogy kitart az állandó választási kampányban és a választók zavartalan mozgósításában. Zelenskyi folytathatja a lustrációs jogszabályok kiterjesztését Porosenko elnökségére, amelyet a választási kampány során jelentett be. Megpróbálhatná előrehozni a közelgő helyi választásokat is 2020 őszére. Mindkettőt minden bizonnyal jól fogadná a lakosság, de csak elvonja a figyelmet Ukrajna főbb gazdasági, társadalmi és politikai problémáiról. Az, hogy Zelenskyi Sluha Narodu valóban az emberek szolgájának bizonyul-e, még mindig nyitva áll.