Oroszország hatalmi vertikuma szétesik
Maria Snegovaya (Virginia Műszaki Intézet és Állami Egyetem (Virginia Tech), USA)
Összegzés
A gazdasági tényezők fontosak az orosz régiók szövetségi hatóságainak támogatásában. A Kreml által támogatott kormányzójelöltek választási eredményeinek tanulmányában Vladimir Koslow és Maria Snegovaya azt mutatja, hogy a Kreml jelöltjeinek választási eredményei és a rendelkezésre álló valós jövedelmek alakulása jelentősen összefügg. Ennek a tanulmánynak az eredményeit a 2020. szeptember 13-i regionális választásokra viszik át. A járvány okozta gazdasági válság miatt a Kreml kénytelen volt masszív és korábban soha nem látott választási kötélzethez folyamodni, hogy segítse a Kreml korábban kinevezett jelöltjeit hivatalukba. A válság volt az oka annak, hogy a választási jogszabályokat olyan drasztikusan avatták be, mint 25 éve. A Kreml által kevésbé közvetlenül ellenőrzött választásokon, például a regionális parlamentek és városi tanácsok esetében, az eredmények kevésbé voltak meggyőzőek a Kreml által támogatott jelöltek számára. A Kreml jövőbeli választási kockázata nő, mivel a társadalmi-gazdasági helyzet romlik, és az ellenzék továbbra is mozgósít.
Csökkenő reáljövedelem, választási eredmények és manipuláció a választásokkal
Miért fontosak Oroszország régiói?
Gazdasági szavazás Oroszországban
A gazdasági felfogás választói preferenciákra gyakorolt hatásának kutatása bizonyítékot szolgáltatott az úgynevezett gazdasági szavazásra. Például Daniel Treisman megjegyezte, hogy Vlagyimir Putyin csökkenő népszerűségi osztályzata 2011-ben nagyobb gazdasági aggodalmakat tükröz a lakosság körében. A lobogó gazdaság tudatossága a Kreml támogatásának csökkenéséhez vezetett. Ezen túlmenően az orosz vezető politikusokat egyre inkább hibáztatták a nem kielégítő gazdasági és politikai teljesítményért. Hasonló logikát követve, a csökkenő reáljövedelmekkel szembeni hosszabb ideig tartó növekvő elégedetlenség Putyin jóváhagyási osztályzatának csökkenéséhez vezethet.
A vizsgálat legfontosabb eredményei egy pillanat alatt
Vizsgálatunk másik érdekes eredménye, hogy a »kívülállók«, azaz olyan jelöltek, akik nem abban a régióban születtek, ahol futnak, jobban járnak, mint maga a régió jelöltjei. Ezt az összefüggést tükrözi a Kreml jelenlegi politikája, Olyan emberek kinevezése, akiknek nincs hosszú múltjuk vagy részletes ismereteik a régióról. Az elmúlt években megnőtt azoknak a rotációknak a száma, amelyeken keresztül a Kreml kormányzót cserél. A kormányzókat gyakrabban cserélik, mint 30 év alatt - utoljára a KPSU regionális bizottságainak első titkárait cserélték ki ilyen tömegesen. Ennek oka abban keresendő, hogy a »negatív háttér« nélküli jelöltek tiszta rekordot tudnak felmutatni egy bizonyos régióban, ezért népszerűbbek az ott élő lakosság körében. A sok irodai rotáció másik oka, hogy a Kreml jobban ellenőrzi azokat a jelölteket, akik kívülállókként érkeznek a régióba, és ezért nem a helyi elittől, hanem Moszkvától függenek.
A Kreml válasza a negatív tendenciára
Végül Alekszej Navalnij megmérgezése is arról tanúskodik, hogyan lehet erőfeszítéseket tenni a politikai verseny csökkentésére. Az ellenzéki vezető és csapata az okos szavazási stratégiát néhány régióban alkalmazta a szeptemberi választásokon. Ennek a stratégiának az a célja, hogy az ellenzék szavazatait egyetlen körzetben összpontosítsa arra a jelöltre, aki valószínűleg legyőzi a Kreml által versenyre küldött jelöltet. A moszkvai regionális parlament 2019-es választásain ez a Kreml 45 független jelöltje közül 20-nak közvetlen helyeket szerzett. Navalnyit megmérgezték a Tomszkból Moszkvába tartó visszaúton. Tomsk egyike volt azoknak a régióknak, ahol az intelligens szavazási kampány nagyon intenzív volt.
A hatóságok más intézkedéseket is hoztak a Kreml jelöltjeinek választási eredményeinek elérésére. Az Egyesült Oroszország párt jóváhagyási osztályzata alacsony, ezért sok jelölt formailag függetlenként indul, ahelyett, hogy az Egységes Oroszország jelölné őket. Ezenkívül a Kreml a választások előtt 18 régióból kilencben cserélt kormányzót. Az elit folyamatos rotációja azonban azt is jelentheti, hogy a Kremlben hamarosan elfogynak a helyettesek és a személyzet.
A 2020. évi törvénymódosítások alapvetően minden választáson lehetővé tették az elektronikus szavazást is. Ez különösen nehéz a független választási megfigyelők számára, akik ellenőrizni akarják a szavazatok leadását és számlálását. A Központi Választási Bizottságnak is nagyobb mozgástere van a döntés meghozatalában (https://www.ridl.io/en/how-smart-is-smart-voting/) a tényleges választási nap előtt néhány nappal tartó választások eljárásának és időtartamának meghatározására. Ez azt jelenti, hogy a szavazás három napon, szeptember 11. és 13. között zajlott, nem csak magán a választási napon. A többnapos szavazás megnehezíti a választási megfigyelők számára a választások ellenőrzését és a választási csalások megelőzését. Ezt egyértelművé tette az alkotmányos népszavazás, amelyet 2020. június 25. és július 1. között tartottak. A július 31-én hatályba lépett másik jogszabálycsomagban a helyi és regionális választásokat megtekintők kategóriája azokra korlátozódik, akik hivatalosan is regisztráltak az adott régióban.
Mit jelent ez a jövőbeli választásokra?
Összefoglalva elmondható, hogy a Kreml társadalmi-gazdasági problémái halmozódnak, és ezáltal a régiókban a választások kockázata nő. Eddig a Kreml válasza a választási csalások és csalások fokozottabb használata volt. A 2020-as regionális és helyi választásokat a 2021-es duma-választások próbaüzemének is tekintik, ami rendkívül fontos a Kreml számára. A Kreml és a régiók kormányai szigorúbb korlátozásokat és elnyomásokat hajtottak végre a választások kockázatának minimalizálása érdekében. Ez a stratégia azonban nem biztos, hogy a jövőben működik, ha a társadalmi-gazdasági helyzet továbbra is romlik, és az ellenzék több támogatást tud mobilizálni magának.
Ez a cikk a Ponars „Memória Oroszország széteső ereje vertikális helyzetben: csökkenő eldobható jövedelem hajtja az elégedetlenséget” frissített változata, amely 2020. szeptember 11-én jelent meg. Az angol eredeti dokumentum a https://www.ponarseurasia.org/memo/russias-crumbling-power-vertical-decreasing-disposable-income-drives-discontentment címen érhető el. A szerkesztõség köszönetet mond a szerzõnek az Oroszország-elemzések szövegének frissítéséért.
A szerzőről
Maria Snegovaya a Virginia Polytech Intézet és Állami Egyetem (Virginia Tech) posztdoktori munkatársa, valamint a George Washington Egyetem Európai, Orosz és Eurázsiai Tanulmányok Intézetének vendégkutatója. Szakterülete az összehasonlító politika, a nemzetközi kapcsolatok és a statisztikai módszerek. Fő kutatási területe a demokrácia visszafejlődése, a populisták és a radikális jobboldal elterjedése Európában, valamint Oroszország bel- és külpolitikája. Kutatásai és elemzései megjelentek a politikailag releváns folyóiratokban és a szakértők által áttekintett folyóiratokban, ideértve a Democratization, Problems of Post-Communism és a Journal of Democracy.