Oroszország regionális klientelizmusa Brjanszk, Szmolenszk és Kurszk példája
2 A régiókban az uralkodó elitek ügyfélköre nem abszolút értelemben fontosabb, mint Moszkvában, de annak rutinszerű megnyilvánulásainak tanulmányozása Közép-Oroszország három, Moszkvához közeli régiójában (Brjanszk, Szmolenszk és Kurszk), mert különösen látható, lehetővé teszi az ország politikai életének konkrét megértését [2].
5A privatizációs hullám csodálatos lehetőségeket kínált a gazdagodásra. Kormányzóvá történő kinevezése előtt Karpov a Brjanszki Állami Vagyonkezelő Bizottság (GKI) elnöke volt, amely a privatizációk végrehajtásáért volt felelős. Karpov, kihasználva a központi hatalom ellenőrzésének hiányát, sietve értékesíteni az állami vagyont, Karpov visszaélt a közpénzek különféle ügyfelek felé történő átirányításának erejével, amíg függővé nem vált a legfőbb helyi üzletembertől, aki finanszírozta az 1993. decemberi kampányát. a Szövetség Tanácsánál (kivételesen megválasztott pozíció) [9]. Az üzletembernek a cégek igazgatóit a kormányzó nevezte ki a brjanszki önkormányzat helyetteseivé vagy tagjává (a polgármestereket ezután a kormányzó nevezte ki). Ezek nem mulasztották el előnyben részesíteni az üzleti vállalkozásokat kizárólagos állami megrendelések, adómentességek vagy a közjavak ingyenes privatizálása révén. [10] Így egyik cége élvezhette a regionális közigazgatás által a helyi állami tulajdonú vodkagyár termékeinek forgalmazására biztosított kizárólagos jogot [11].
6A kormányzók és helyetteseik kísértésbe eshetnek, hogy hivatali lehetőségeiket kihasználva befolyásoló hálózataikat felélénkítsék, védve az adminisztratív bérleti díjaktól, amelyekben a személyes és vállalati érdekek összeolvadnak. A regionális közgyûlések ritkán ellenzik a kormányzók kinevezéseit helyetteseikkel, akiket állítólag befektetnek. Főként a helyi nagyvállalatok igazgatóiból áll, akik érdeklődnek az ügyfelek cseréje és a regionális vezetők által bürokratikus védelem iránt, és hagyják, hogy a kormányzó elosztja az adminisztráció juttatásait. Brjanszkban, amikor Karpov kormányzót 1995 augusztusában korrupció miatt kirúgták [12], utódja klánjával együtt átvette a közigazgatási apparátust a régió déli vidéki körzeteiből. A helyi sajtó gyorsan beszámolt a legnagyobbról: közpénzből szétosztotta klánja tagjainak a belvárosban található lakásokat.
7 Szmolenszkben, a Prokhorov-adminisztrációban Jurij Balbiškin helyettese lett a régió menedzsere és a helyi pártfogás kiemelkedő pompája. A kormányzóhoz hasonlóan karrierje a komszomolban (kommunista ifjúság) kezdődött a szovjet időkben. A Szövetségi Biztonsági Szolgálat (FSB) által lefolytatott és egy moszkvai napilap által 2000 áprilisában feltárt vizsgálat szerint ez a helyettes 1999-ben szervezte meg a szén kizárólagos állami megrendelését az egyik rokona által vezetett regionális kereskedelmi céggel, korábban Komszomolból is, a közös központi fűtési rendszer ellátása érdekében. A társaság megszokta a természetbeni cseréket, amelyek akkor Oroszországban fejlődtek. A kormányzó soha nem titkolta nyilvánosan ennek a kizárólagos magánüzemeltetőnek a felhasználását erre a hatalmas nyilvános piacra [13]. A felmérés szerint a monopóliummal foglalkozó vállalat négyszeresével túllicitálta szállítását. A többletet újraosztották a főszereplők között.
8A regionális vezetők ügyféllistás gyakorlata nem redukálható néhány adományra és barátok közötti ellenadományra. Élesítik a politikai erőszakot, amelyhez a köztisztviselőkkel való kapcsolattartás iránt érdeklődő bűnszervezetek csatlakoznak - ezt Szmolenszk régió szemlélteti - Prohhorov kormányzó ideje óta.
9A kilencvenes évek közepétől I. Balbychkine (aki még nem volt kormányzó-helyettes) összeköttetéseket kötött a helyi bűnözői közeg növekvő számával, aki segítette a kampány finanszírozását, amely lehetővé tette A. Prohhorov, Szmolenszk akkori polgármesterének kormányzóvá történő megválasztását. 1998 májusában. A kormányzó megválaszolásáért cserébe a bandavezérnek politikai védelemmel tartozik, amelyet közös szövetségesük, Balbyshkin kinevezése garantál, helyettes tisztségnek. A szmolenszki gazdag gyémántvágó gyár igazgatója, szintén regionális helyettes, aki szintén részt vett Prohorov jelöltségének finanszírozásában, 1998 nyarán ellenezte ezt a jelölést. Játszott a regionális közgyűlésen gyakorolt befolyására, hogy társai megtagadták a balbychkine-i beruházást, de 1998 augusztus elején meggyilkolták. Néhány nappal később a regionális képviselők elfogadták a kormányzó és a helyi bűnözői közösség kedvencének helyettesét.
10 Prokhorov kormányzó és helyettese megengedte a banda vezetőjének, hogy fizikai erőszakot alkalmazzon, különösen a Moszkva – Minszk autópályán kereskedőktől és járművekből származó pénz kicsalására. Az ügyészség (prokouratoura) gyorsan eltemetett minden olyan esetet, amely ellentétes lehet a kormányzó csapatának és a bandavezér érdekeinek, tönkretéve a rendőrség munkáját. A regionális ügyész még hamis vádakat is felhozott a rendőrség munkatársaival a szövetségi szolgálatok további destabilizálása érdekében. Ami a bírót illeti, aki a prokouratourát vizsgálta saját apja, egy szmolenszki utcai kioszk iparmágnája meggyilkolása miatt [14], Prokhorov kormányzó sietett elvonni a nyomozástól azzal, hogy kinevezte a szmolenszki vodkagyár élére 1999-ben részben regionális helyettesként választották meg. Mivel azonban nem volt hajlandó hamisított vodkákat eladni a helyi banda érdekében, 2000 júliusában meggyilkolták.