Összefoglaló lap A politikai élet pártjai és a választási kampányok finanszírozása - szerep és
Kulcspont: az összefoglaló lap összefoglalása
1988-tól a jogalkotó számos rendelkezést fogadott el a politikai élet és a választási kampányok finanszírozásáról, amelyek célja az átláthatóság biztosítása.
A politikai pártok állami támogatást kapnak, amely ma a fő finanszírozási forrásuk, és a választási eredményektől függ. Cserébe tilos más jogi személyektől adományozni.
A választásokra pályázóknak meg kell felelniük a törvényben meghatározott kiadási korlátnak, és állami segítséget is kaphatnak. Ahhoz, hogy profitálhassanak belőle, minden költségüket és bevételüket egy kampányszámlán kell követniük, amelynek kezelése az általuk kinevezett pénzügyi képviselő feladata, és akit egy okleveles könyvelő mutat be.
A politikai pártoknak és a választási jelölteknek számos kiadással kell megküzdeniük, amelyek finanszírozását 1988-ig semmiféle konkrét jogi rendszer nem keretezte. Ez a rés kedvezett bizonyos sodródásoknak, amelyeknek azóta is egymást követő kulcsok vetettek véget.
A jelenlegi, fokozatosan javított rendszer néhány alapelven alapszik:
nál nél) a politikai pártok jogi státusának jogi elismerése, amelyekre az Alkotmány két missziót bíz meg:
- hozzájárulni a választójog kifejezéséhez;
- elősegíti a nők és férfiak egyenlő hozzáférését a választott funkciókhoz.
Az e rendszer alá tartozó pártok részesülhetnek állami finanszírozásban;
b) a pártok és a jelöltek erőforrásait bizonyos számú átláthatósági garanciának kell tartalmaznia, hogy elkerüljék a rejtett finanszírozást és a pénzügyi nyomást, amely veszélyeztetheti függetlenségüket.
Ezt szem előtt tartva 1995 óta az állami hatóságok úgy döntöttek, hogy megszakítják a vállalatok és a politikai élet szereplői - pártok és jelöltek - közötti kapcsolatokat, és véglegesen megtiltják a jogi személyeknek az élet finanszírozásában való részvételét.
vs) a választási költségeket korlátozzák, mind a kommunikációs költségek folyamatos emelkedésének elkerülése, mind a jelöltek közötti nagyobb egyenlőség biztosítása érdekében, függetlenül a személyes erőforrásaiktól;
d) az aktivista finanszírozás hiányának ellensúlyozására, amely Franciaországban hagyományosan szerény, az állam létrehozza a politikai pártok pénzügyi támogatásának és a kampány költségeinek egy részének fedezésére szolgáló rendszert, cserébe az így meghatározott jogszabályokat szigorúan betartva;
e) E jogszabályok megsértése miatt szerzőik nagyon visszatartó erejű szankcióknak vannak kitéve (büntetőjogi szankciók, pénzügyi szankciók és mindenekelőtt a jelöltek alkalmatlansági büntetései, amelyek átmenetileg eltávolítják a politikai életből a csalás kockázatát vállalókat);
f) a pártok és a választási kampányok finanszírozási szabályainak végrehajtását egy független közigazgatási hatóság, a Nemzeti Kampányszámlák és Politikai Finanszírozás Bizottsága (CNCCFP) bízza meg, a választási bíró ellenőrzése alatt (Alkotmánytanács elnök- és törvényhozási választásokhoz, valamint közigazgatási bíró). egyéb választásokra);
g) a megválasztott tisztviselők vagyonát hivatali idejük kezdetén és végén be kell jelenteni annak biztosítása érdekében, hogy nem használták fel funkcióikat arra, hogy indokolatlanul gazdagodjanak. Az ellenőrzést egy független közigazgatási hatóság, a Közélet Átláthatóságának Főhatósága végzi, amely felváltotta a politikai élet pénzügyi átláthatóságával foglalkozó bizottságot (2013–906. Sz. Törvény és 2013. október 11 ‑ i 2013–907. Sz. Törvény). 2013 a közélet átláthatóságával kapcsolatban).
I. - A politikai pártok pénzügyei
1. - A politikai pártok költségei
A politikai pártoknak mindenféle költsége van, beleértve:
- az állandó alkalmazottak javadalmazása;
- helyiségek és forródrótok bérlése;
- anyag-, titkársági és postai költségek;
- hirdetési és kommunikációs költségek;
- különféle kiadványok (újságok, jegyzetek, szórólapok) írása, nyomtatása és terjesztése, stb..).
Ezenkívül a pártok jelentős összegeket kötnek le a választási kampányok során azzal, hogy a jelölteket a soraikból anyagilag támogatják.
2. - A politikai pártok forrásai
Kiadásaik finanszírozásához a pártoknak két fő forrása van: az általában szerény magánfinanszírozás és az állam által nyújtott állami támogatás, amelynek aránya meghatározóvá vált.
a) Magánfinanszírozás
Mint minden egyesület, a pártok is beszedhetik tagsági díjaikat. A gyakorlatban ezek a tagok hozzájárulásai gyakran csak a párt forrásainak csak nagyon kis részét teszik ki (a helyi választott tisztségviselőktől és a parlamenti képviselőktől összegyűjtött hozzájárulás általában magasabb, bár a gyakorlat pártonként nagyon eltérő).
A pártoknak más magánjövedelme lehet, de az egyre korlátozóbb jogszabályok szűk keretein belül: a pártok gazdasági tevékenységéből származó források, hagyatékok, stb..
Ebbe a kategóriába tartoznak a magánszemélyek adományai is, amelyeket az 1995-ös törvények szabályoznak Az adókedvezmény ellenére az egyének önkéntes hozzájárulása hagyományosan alacsony volt. A politikai élet pénzügyi átláthatóságáról szóló, 1988. március 11-i 88-227. Sz. Törvény egyénenként 7500 eurót állapít meg az adományok és a politikai pártoknak fizethető hozzájárulások összegében. A közélet átláthatóságáról szóló, 2013. október 11-i 2013-907. Számú törvény megfogalmazásában az egyének adományainak éves felső határát már nem a politikai pártok, hanem az adományozók alkalmazzák.