Parlamenti rendszerek (Egyesült Királyság, Franciaország, Németország, Olaszország) - tanfolyam
A parlamenti rezsim a világ különböző országaiban
A parlamenti rendszert az jellemzi, hogy a végrehajtó hatalom legalábbis elvben a jogalkotói hatalomtól függ, mivel a kormánynak többséggel kell rendelkeznie a Parlamentben. E többség nélkül ki van téve annak a kockázatnak, hogy politikai felelősségét bevonja.
Ezért külön van az államfő (a történelmi megfontolásoktól függő hatáskörök) és a kormányfő (a végrehajtó hatalom) funkciója.
A monarchiákban az államfőnek csak szertartásos szerepe van: Egyesült Királyság, Svédország. Dániában még hatalma sincs.
Ezzel szemben a köztársaságokban akkor is fontos szerepe lehet, ha nem ő vezeti az állami politikát. Például Olaszországban az elnök fontos, mivel a kormányalakítás mindig bonyolult.
Az államfőnek fontosabb szerepe van a köztársaságokban, mint a monarchiákban.
A politikai pártoknak szinte automatikusan fontos közvetlen szerepük van az állam működésében. Ők azok, akik többséget hoznak létre, amelyekre a kormány támaszkodhat.
Több parlamenti rendszert különböztethetünk meg:
A minősítés első eleme: a kormányfő rendelkezésére álló konkrét hatáskörök a kormány többi tagjával szemben. Egyes országokban általános működési jogköre van a kormány felett (1 °). A másikban feladata alapvetően a politikai koalíciós megállapodás végrehajtásának biztosítása (2 °).
Melyek azok az elemek, amelyek a kormányfő tekintélyének kedveznek? ?
A spanyol rendszer az Alaptörvény ihlette, mindig azzal a céllal, hogy biztosítsa a kormány kohézióját, és mindennek ellenére a parlamenti rezsim. Újrakezdte a konstruktív dacot: a kormány elszámoltatható a Bundestag előtt, de ez utóbbi csak akkor fogadhat el bizalmatlansági indítványt, és megdöntheti a kormányt azzal a feltétellel, hogy elegendő politikai megállapodást feltételező másik kancellárt választanak. Ezt a rendszert Belgiumban is alkalmazták.
Egyesült Királyság, a kormányfő rendkívül széles hatáskörrel rendelkezik, ha nem is korlátlan, mivel az Egyesült Királyságnak nincs írott alkotmánya. Egyszerűen alkotmányos egyezmények szabályozzák a Parlament és a kormány kapcsolatát. A királynő kinevezi a miniszterelnököt (a nyertes párt vezetőjét). Az utolsó kormány koalíciós kormány a konzervatívok és a liberálisok között. Ez a helyzet egyértelműen megmutatta, hogy a brit rendszerben a monarchia helye korlátozott volt (még a parlament megosztottsága esetén is). A politikai életet a pártok, a kormány és annak szervezete építi fel.
Amíg a kormánynak többsége van az alsóházban, a miniszterelnök hatásköre teljes. Ő választja államtitkárait, aki meghatározza a kormányülések formátumát, aki meghatározza a választások időpontját (az alsóháznak nincs meghatározott hivatali ideje; jogilag a királynő oszlatja fel a Parlamentet). A brit rendszerben az úgynevezett kormány nagyon nagy testület: nemcsak az államtitkárok (minisztereink), hanem a miniszterek is (államtitkáraink) adnak mintegy 100 tagot.
Ennek nagyon érdekes következménye van a miniszterelnök számára: ezek a tagok egységesek, ami 100 szavazatot biztosít a Házban. A kormány soha nem ülésezik, a kabinet csak a legfontosabb államtitkárokat tömöríti. Ezen a kabineten belül még mindig lehetnek korlátozott ülések, amelyekről a miniszterelnök dönt.
A miniszterelnök tehát jelentős hatalommal rendelkezik a kormány felett.
Az így kialakított kabinetet meglehetősen könnyű adminisztrációs berendezés támogatja. Ez egyenértékű a kormány főtitkárságával. A kabinet működését támogató testület: a bizottságok előkészítik a tanácskozásokat.
Mivel nincs írásbeli alkotmány és alkotmányellenőrzés, a kormányfőnek szabad keze van, amíg többsége van. Számos hatalmat koncentrál.
A miniszterelnök elveszíti hatalmát, ha többség változik, vagy ha saját pártja elűzi őt. Így Margaret Thatchert felmentették a többségi csoport vezetői posztjáról az új vezető John Major mellett.