Sanghaji Együttműködési Szervezet
1 1996 óta, amikor megalapították, a Sanghaji Fórum nemzetközi ismertségre tett szert. 2001. június 15-én az események nyomása alatt szervezetté alakult: tevékenységi területének jelentős fejlődése és diverzifikálása (a határok demilitarizálásától és a bizalomépítő intézkedésektől a regionális biztonsági és gazdasági kérdésekig), 2001-es belépés a közép-ázsiai köztársaságok üzbegisztáni „nehézsúlyú” demográfiai, gazdasági és katonai szempontból. Ma a Sanghaji Együttműködési Szervezet (SCO)
2 szervezi a terrorizmusellenes gyakorlatokat, aláírja a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemről szóló megállapodásokat, sokoldalú gazdasági együttműködést szervez a tagállamok között, többek között nagy infrastrukturális projekteket is magában foglalva. Az ENSZ Közgyûlésén 2004 decembere óta megfigyelõi státusszal ellátva 2005 júliusában megfigyelõként fogadta Indiát, Iránt és Pakisztánt [1].
3 Az OCS-t 1996-ban hozták létre Moszkva és Peking kezdeményezésére. Kezdetben úgy tekintette magát, mint a két ország azon akaratának intézményi megtestesítőjét, hogy stabilizálja a posztszovjet közép-ázsiai régiót, amelyet közös és kiemelt biztonsági kérdésnek tekintenek. Oroszország és Kína akkor félt (és még mindig fél)
4. a régióban fennálló kockázatok és fenyegetések terjedése a területükön (ezt az aggályt annak idején a tádzsikisztáni polgárháború hangsúlyozta, amely csak 1997 júniusában ért véget) [2]. Ez a közös aggodalom az egyik tényező, amely Oroszországot és a Kínai Népköztársaságot (KNK)
5 hogy támogassák a visszatartást és a kölcsönös együttműködést, és megpróbálják az ebben a kérdésben szerzett tapasztalataikat a közép-ázsiai köztársaságokba továbbítani, amelyeknek államai túl gyengék ahhoz, hogy hatékonyan kezeljék a regionális bizonytalanságot. Így alakult a „Shanghai-5” az 1996 áprilisában Sanghajban Kazahsztán, Kirgizisztán, Kína, Oroszország és Tádzsikisztán között aláírt „Megállapodások, amelyek célja a határ menti régió katonai terében való bizalom erősítése” alapján; valójában a kínai-szovjet határ kijelöléséről folytatott kétoldalú tárgyalások meghosszabbításának voltak, amelyek 1964 februárjában kezdődtek, és a Szovjetunió idején még soha nem zárultak le. Egy évvel később (1997. április) ugyanezek az országok megállapodást írtak alá a katonai erők közös csökkentéséről a határ menti régiókban. Oroszország és Kína számára a Sanghaji Fórumon keresztül kérdés volt a zóna államai közötti konfliktusok kockázatának csökkentése, tehát az instabilitás forrásai, valamint a regionális források megerősítése.
6 A tálib hatalomra kerülése Kabulban 1996 szeptemberében megerősíti a sanghaji csoport tagjainak félelmét a terrorista és szélsőséges jelenségek térségben történő növekedésétől, és ezért a közelmúltban a struktúrán belüli együttműködés iránti érdeklődésüket. 1999-ben és 2000-ben a fegyveres vallási aktivisták Kirgizisztánban és Üzbegisztánban történt bevonulásával sikerült meggyőzni Moszkvát és Pekinget arról, hogy fokozni kell a térség biztonságát célzó kollektív erőfeszítéseket. Ennek érdekében azonban Oroszország kétirányú politikát folytat: az SCO megszilárdítását, de a Független Államok Közössége (FÁK) keretében létrejött kollektív biztonsági szerződés megerősítését is.
7 Az SCO-t tehát szigorúan regionális biztonsági és gazdasági okokból hozták létre. Ezért nem fogadhatjuk el azt a tézist, miszerint ez a szervezet kizárólag Oroszország és Kína számára jelent eszközt az amerikai nagyhatalom hegemonizmusával szembeni közös ellenállásuk szolgálatában. Mindazonáltal igaz, hogy az elmúlt években az SCO-t mind Moszkva, mind Peking egyre inkább felhasználta az amerikai "politikai expanzió" nemzetközi és regionális színtéren való korlátozásának eszközeként. Oroszország szigorú nézőpontjából azonban az SCO egyértelműen kikristályosítja azokat a kérdéseket és nehézségeket is, amelyek a Kínai Népköztársasággal folytatott "stratégiai partnerség" összetettségéhez kapcsolódnak, amelyet joggal érez hátrányára kiegyensúlyozatlannak. Így amikor felidézik a Szervezet tagjává válni kívánó országok érdekeinek nagy heterogenitását, vagy ha az utóbbiak készek lennének üdvözölni (lásd alább), megkérdőjelezve ezzel egy olyan SCO politikai következetességét, amely a terjeszkedés mellett dönt. megfigyelők mintha elfelejtenék, hogy a két alapító ország kapcsolata már most sem mentes a feszültségektől és a versengéstől, beleértve a regionális szintet is.
Oroszország számára a Sanghaji Együttműködési Szervezet, amelyben "a nemzetközi politika meghatározó tényezőjét" [3] látja, egyike azon sokoldalú struktúráknak, amelyekre támaszkodva nemzetközi helyzetének újjáélesztésére támaszkodik. Befolyás és befolyás, amely a törés óta jelentősen csökkent. a Szovjetunió fölött. A Kreml számos hivatalos dokumentumban és nyilatkozatban szívesen felidézi azokat az előnyöket, amelyeket az SCO fennállása jelent, különösen "a tagállamok külpolitikai tevékenységének összehangolása révén"; itt láthatjuk, hogy Moszkva hasznos támogatást talál az SCO többi tagjától számos nemzetközi álláspontjához [4].
9 Valójában az SCO beszédei az orosz diplomácia számára kedves témákat veszik fel.
11 Az SCO, amelyről az orosz és a kínai tisztviselők soha nem mulasztják el kiemelni, hogy ez az egyik ritka ázsiai nemzetközi struktúra, amerikai részvétel nélkül, fokozatosan Oroszország és Kína egyik kiváltságos fóruma lett, hogy politikai szolidaritásukat demonstrálja a hegemonizmus mellett. az Egyesült Államok. A. Jakovenko orosz külügyminiszter-helyettes ebben a tekintetben meglehetősen egyértelmű: „az SCO egyértelműen különleges helyet foglal el a regionális struktúrák között, amelyek azért alakultak, hogy valós és életképes formában megtestesítsék a multipolaritás eszméjét” [ 7]. Az "ötös fórum" akkor jelent meg, amikor egyre feszültebb volt a feszültség Moszkva és Washington között a NATO-bővítés miatt, de az Egyesült Államok és a KNK között is (1996-ban a tajvani-szoros válsága).
14Az orosz hivatalos beszédben ismétlődő megerősítés, miszerint az SCO kész együttműködni más nemzetközi szervezetekkel, köztük a NATO-val [14], visszhangozza Moszkva azon kívánságát, hogy együttműködést alakítson ki a közösséggel. Euro-atlanti válságkezelés, békefenntartás és a terrorizmus elleni küzdelem. Amikor azonban meghatározzák, hogy a lehetséges NATO-SCO együttműködés csak átláthatóságban és minden érintett fél javára valósulhat meg, az orosz tisztviselők közvetlenül visszhangozzák a Kreml beszédének szavait, elutasítva az államok - Egyesült vagy a NATO növekvő elkötelezettségét az Egyesült Államokban. a volt Szovjetunió köztársaságai, amelyet szerinte steril geopolitikai projektek nevében hajtottak végre. Ezek Moszkva számára nemcsak saját érdekeit, hanem a nemzetközi terrorellenes koalíció kohézióját is aláássák, amelynek Oroszország és az SCO többi tagja úgy véli, hogy részesei vannak, mivel a szervezet most azon dolgozik, hogy felszámolja a a szeptember 11-ig kiemelt fenyegetések (terrorizmus, bűnözés, tiltott kereskedelem, a szélsőségek felemelkedése).