Tanfolyam az Egyesült Államokról
AZ ÁLTALÁNOS ALKOTMÁNYOS JOG FOGALMAI
A tanfolyam vázlata az Egyesült Államokban (USA):
A rendszer jellege
Hogyan működik a rendszer
- az ügyvezető
az elnök kijelölése
elnöki képességek
az elnöki cselekvés eszközei
- a kongresszus
a törvény megalkotásának folyamata
az ügyvezető ellenőrzési folyamata
- a Legfelsőbb Bíróság
- a 2012. évi elnökválasztás:
- cikkek, dokumentumok az amerikai hírekről. itt
+ Az "The Constitution Society" oldala, amely számos klasszikus művet tartalmaz az amerikai alkotmányjogról, és letölthető ezen a címen.
Miért nem tapasztalta az Egyesült Államok a modern parlamentarizmus fejlődését? ?
Legalább két ok magyarázza:
- Mivel az ügyvezető nem királyi, hanem republikánus és megválasztott, a kongresszusnak nem volt oka megkérdőjelezni státusát és hatáskörét
- az alkotóelemek államuk formája miatt (= szövetségi) tartottak a szövetségi állam és a szövetségi államok közötti konfliktusoktól; ezért megbizonyosodtak arról, hogy a szövetségi alkotmány, amely előírja illetékességük elosztását, merev, a Legfelsőbb Bíróság védelme alatt áll, amely hamarosan hatáskört ad a törvények alkotmányosságának ellenőrzésére.
Hirtelen az amerikai alkotmány nagyon keveset változott, mint az általa szervezett rendszer. Megtartotta a hatalommegosztás módját (a három ág közötti tényleges együttműködés kialakításával).
A rezsim működése egy nagyon egyszerű kormányzati szabályon alapszik, amelyet Montesquieu az erőviszonyokról alkotott elképzelései ihlettek; ez a "fékek és ellensúlyok" szabálya (súly és súlyhoz viszonyítva). Végrehajtó, törvényhozó, de igazságszolgáltatási is, még akkor is, ha funkcionális szinten eléggé elszigeteltek, képesek egymásra hatni, hogy korlátozzák és végül jobban működjenek együtt: a konfliktus intézményesült, de gyakran elfajul, mivel nincs lehetőség a végrehajtó kormány visszavonásának lehetőségére, és a törvényhozó.
Az Egyesült Államokban a végrehajtó hatalom (mint minden olyan országban, amely időről időre átvette az elnöki rendszert: például Franciaországban 1791-ben és 1848-ban) egyfejű. Kizárólag az Egyesült Államok elnöke az államfő és a kormányfő. Nem létezik megfelelő amerikai kormány. Ez abban az értelemben van, hogy az elnök mellett nincs jogi személyiséggel rendelkező testület, amely kollektív hatásköröket gyakorolna. Az elnököt egyszerűen olyan munkatársak veszik körül, akiket kinevez és kedve szerint megidéz.
- az elnök kijelölése
A folyamat nagyon összetett, és az archaizmus árnyalja. Az uralkodók, kételkedve abban, hogy az állampolgárok tömege "érthető választást" tudott hozni, egy közvetett kétlépcsős rendszert választottak mind a jelöltek megválasztására, mind pedig maga az elnöké.
a jelöltek kinevezése választásra
Megjegyzés: immár évek óta úgynevezett független jelöltek állnak ki a választásokon, akik nem tartoznak a két fő pártba. Ezért nem a szokásos eljárás szerint nevezték ki őket (vö. Ralph Nader a legutóbbi választásokon)
2. megjegyzés: A média és különösen az Internet szerepe a jelöltek kiválasztásában elengedhetetlenné vált. Néhány jelölt, mint Howard Dean a 2004-es választásokra, az internetnek köszönhetően jelent meg. Vö. Kis cikk a Journal du Net-n, a különféle jelöltek webhelyeivel.
--- az elnök megválasztása
Decemberben a jelentősebb választópolgárok megválasztják az elnököt és az alelnököt, akiknek abszolút többséggel (270) kell rendelkezniük a megválasztáshoz. Többség hiányában a képviselő-testület felosztja a 3 vezető jelöltet, és a szenátus ugyanezt teszi az alelnökért. Ez történt Thomas Jefferson esetében 1800-ban és John Quincy Adams esetében 1824-ben. Meg kell jegyezni, hogy nincs szigorú arány az Egyesült Államok tényleges népessége és a fő szavazók száma között. Ez kétszer azt eredményezte, hogy a nagy választók között többségben, a lakosságban kisebbségben elnökválasztást hajtottak végre (Hayes 1876-ban, Harrison 1888-ban).
Megjegyzés: az elnök csak egyszer jogosult. Ez a szokás csak 1951. évi 22. módosítás elfogadását követően vált alkotmányos szabálygá. Ezt megelőzően nagyon különleges körülmények között F. Delano Rooseveltet 1932 és 1945 között négyszer választották meg.
A végrehajtó hatalom alapja azt jelenti, hogy az elnök kevésbé kedvező helyzetben van, mint egy modern parlamenti rendszerben a miniszterelnök. Ez utóbbi a törvények eredete (törvényeket és tényeket kezdeményez törvényekben), autonóm szabályozási jogkörrel rendelkezik, parlamenti többséggel rendelkezik, amely támogatja. Az elnök számára nem jogforrás (kivéve kiáltványait és végrehajtási rendelkezéseit), és továbbra is egy kongresszus alárendeltje, amelynek többsége gyakran ellenséges vele szemben.
MEGJEGYZÉS: Az elnök kormányhatalmának gyakorlása során élvezi az úgynevezett "végrehajtói privilégiumot", amelyet nem az Alkotmány, hanem a Legfelsőbb Bíróság határozott meg. Jogában áll, hogy közérdekből ne fedje fel a diplomáciai vagy katonai titkokkal (tehát a nemzetbiztonsággal kapcsolatos) kapcsolatos bizalmas dokumentumok tartalmát. Egy Egyesült Államokban v. Nixon 1974-ben a Bíróság emlékeztetett arra, hogy az elnöknek nem volt "abszolút" kiváltsága. Nixon állításával ellentétben az elnök nem győzheti le a bíróságok hatalmát, különösen azzal, hogy bizalmas beszélgetéseket tart ovális irodájában, amelyek nem katonai vagy diplomáciai jellegűek voltak.
Az elnöki intézkedés eszközei:
Az elnök részesül a kongresszushoz és a Legfelsőbb Bírósághoz fűződő nyomásgyakorlás jogi eszközeiből, valamint a kormányzati szervek támogatásából. Helyzete azonban nem erősödik meg. Egy modern miniszterelnökhöz képest hiányzik a feloszlatás joga és kollektív képességeivel egy igazi egyesített kabinet segítsége.
Megjegyzés: A kongresszus 1996. április 9-i törvényével új vétót adott az elnöknek: a sor vétóját. Ennek a vétónak három sajátossága volt:
- a törvényjavaslat törvénybe lépését követően kellett hatályba lépnie (vagyis miután mindkét ház által megszavazott szöveg hatályba lépett)
- részleges volt: csak a törvény egy részére vonatkozhatott
- beavatkozott pénzügyi kérdésekbe (háromféle rendelkezés: 1 tetszőleges költségvetési hatóság bármely dolláros összege, 2 új közvetlen kiadás bármely tétele 3 bármilyen korlátozott adókedvezmény)