Tétel

2A támogatások sok esetben elriasztják a versenyt, mert az elosztás és a szennyvízelvezetés költsége magasabb, mint a felszámított ár. Eredetileg azért jöttek létre, mert a városokban az elosztó és szennyvízelvezetési hálózatok kiépítésére volt szükség a közhigiéné javítása érdekében, és az egyének nem maguk döntöttek volna a finanszírozásukról. Ezeknek a támogatásoknak a folytatása számos krónikus hatástalanságot eredményezett a vízellátásban és a szennyvízelvezetésben, ugyanakkor visszatartotta a vállalatokat attól, hogy belépjenek e piacra. Az OECD-országokban a bevételek ma már elég magasak ahhoz, hogy a hálózatok költségeit közvetlenül a felhasználóik viseljék. Következésképpen, sok évig tartó, a hatóságok felelőssége alatt végzett rossz karbantartás és a nem hatékony szolgáltatások után néhány ország úgy dönt, hogy privatizálja ezeket a tevékenységeket, és emeli az árakat, hogy tükrözze az elosztási infrastruktúra költségeit, a költséglehetőséget és a költségeket. higiénés infrastruktúra (OECD, 1999).

4 Bár a piacnak valószínűleg legalább részben hiányai vannak a vízágazatban, meg kell vizsgálni azt a szerepet, amelyet a verseny és a piacok játszhatnak a vízelosztás hatékonyságának növelésében. A verseny bevezetésének legalább hat módja lehetséges és hasznosnak bizonyulhat. Egyesek egyre szélesebb körben elterjedtek, míg mások elméleti jellegűek. Közülük kettő hozzájárulhat az erőforrások elosztásának hatékonyságának növeléséhez (a vízjogok kereskedelme, az ellátási források közötti verseny), míg mások jobban a termelékenység hatékonyságának fokozására összpontosítanak:

Vízjogi kereskedelem.
Verseny ösztönzése az üzemeltetők felé (versenyképes benchmarking, koncessziók).
Az ellátási források közötti verseny.
Verseny a szennyvízkezelés szakaszában.
Hálózatok megnyitása a versenytárs szállítók számára hozzáférési árakkal.
Önfizetési jogok.

5 Nyilvánvaló, hogy a felhasználók nem minden kategóriája élvezheti egyformán a verseny e formáinak előnyeit. Például a városi területeken az egyének általában az inkumbens üzleti vállalkozás fogvatartott ügyfelei, és ha lehetővé teszik számukra, hogy saját vizet vegyenek, akkor az valószínűleg nem jár jelentős előnyökkel. Például, néhány nagy ipari vagy mezőgazdasági fogyasztó rendelkezik a szükséges pénzügyi eszközökkel saját tisztítóművének felépítéséhez [4].

6A verseny növelésére szolgáló módszerek egy része, például a hálózatok megnyitása más forgalmazók előtt, aktív szabályozási felügyeletet igényel. Ebben a tekintetben a verseny lehetőségét nem szabad felhasználni a szabályozás megszüntetésének legitimálásához, még akkor sem, ha ez indokolhatja a rendszer és a szabályozási követelmények felülvizsgálatát.

7 Ez a megjegyzés a vízügyi ágazat versenyével foglalkozik, de nem az a következtetés, hogy a verseny megoldana minden elosztási problémát. Mint ilyen, különösen tudva, hogy a verseny számos formájával kapcsolatos tapasztalataink korlátozottak, a politikai döntéshozóknak gondosan mérlegelniük kell a versenymechanizmusok bevezetésének előnyeit és hátrányait, mielőtt bármilyen lényeges változtatást végrehajtanának. A verseny bevezetésének egyes módjai hasznosak lehetnek bizonyos helyi helyzetekben, mások pedig nem.

8A vízminőségre és a szennyezésre vonatkozó előírásokon kívül a vízelosztási és szennyvízkezelési tevékenységek gyakran a helyi közösségek felelőssége, a központi hatóságok csak korlátozott mértékben avatkoznak be. A vízellátás megszervezése és árazás azonban politikailag kényes kérdés. Néhány fejlődő országban az emelkedő árak alkalmanként társadalmi nyugtalanságot okoznak. Ez nem meglepő, mert még néhány OECD-országban, például Magyarországon, Portugáliában vagy a Cseh Köztársaságban is, a háztartások számára a víz ára az egy főre eső átlagos jövedelem akár 3% -át is képviselheti, és ezért alacsonyabb jövedelem egyén (170. o., OECD, 1999).

10A víz három fő fogyasztója a háztartások, az ipar és a mezőgazdaság. Az OECD-országok mintájában a háztartások csak a fogyasztás 5% -át, a mezőgazdaság 30% -át, az ipar pedig 65% -át adják (15. o., OECD, 1999). A globális felhasználásra vonatkozó becslések nagyon eltérőek, az összes kivonás 69% -át a mezőgazdaságnak, 23% -át az iparnak tulajdonítják. Mindkét esetben azonban a háztartások az a csoport, amely a legkevesebb vizet használja (5-8%). Mindenesetre fontos megjegyezni, hogy ezek a nemzeti és nemzetközi átlagok nem tükrözik a helyi szintű realitásokat, függetlenül attól, hogy ez a fogyasztás profilja, a költségek vagy az erőforrás bősége. A vízpiacokat szerte a világon a helyi körülmények irányítják. Ha azonban az árak egy adott régióban emelkednek, a közeli régióban gyakran nehéz beszerezni az ellátást.

11A vízszektor igényeinek és termelésének összetett jellemzői vannak. Tehát nem minden fogyasztónak van szüksége azonos minőségre. Például a háztartások általában az ivóvíz szállítójához kapcsolódnak (amelyet biztonságosan lehet fogyasztani, mert baktérium- és szilárdanyag-tartalma egy adott szint alatt van, amelyet gyakran a nemzeti jogszabályok határoznak meg). Ezt a vizet mindenekelőtt meg kell tisztítani, majd nyomás alatt elosztani a magánházakba vezető egészséges csövek hálózatával. A gyártóknak viszont általában nincs szükségük ivóvízre fő felhasználásukhoz, de gyakran ugyanahhoz az elosztóhálózathoz kapcsolódnak, mint az egyének, ezért ivóvizet is kapnak. Előfordul, hogy a gyártók maguk pumpálják és kezelik a szükséges vizet. Végül gyakran a gazdáknak egyáltalán nincs szükségük a kezelt vízre.