Tony Blair Nagy-Britannia és Afrika 1
1Mióta az Új Munkáspárt 1997-ben átvette az irányítást, az afrikai kérdések jelentősen megemelkedtek a brit diplomáciai prioritások hierarchiájában. Ez a tendencia 2001. szeptember 11-e után megerősödött, amikor Tony Blair bejelentette, hogy támogatja az Új Partnerség Afrika Fejlesztéséért (Nepad), és könyörgött egy olyan kontinens megkönnyítésére irányuló kísérletért, amely "a világ lelkiismeretének sebévé vált". Gazdasági szempontból ez az elkötelezettség Blair azon célját jelenti, hogy 2006-ra 1 milliárd fontot kötelez Afrikának.
2Blair és Afrika iránti érdeklődésének okairól sokat beszéltek Nagy-Britanniában és másutt. Az egyik hipotézis az, hogy miután a külpolitikában kevés tapasztalattal rendelkező miniszterelnök lett, e téren a legmegbízhatóbb tanácsadók, nevezetesen Jonathan Powell és David Manning segítették Afrikát prioritásai közé sorolni. Egy másik hipotézis ezt a politikai opportunizmus megnyilvánulásának tekinti: mivel kezdetben kevés figyelmet szentelt Afrikának, Blair a kontinens gondjai iránt érdeklődött, miután a nemzetközi körökben többször is dicsérték Clare Short és a Nemzetközi Fejlesztési Minisztérium (DFID) munkáját. . A harmadik magyarázat aláhúzza Blair fontosságát Bill Clinton amerikai elnök véleményének. Utóbbi nyilvánvalóan azt tanácsolta neki, hogy adjon nagyobb helyet Afrikának, és szilárd kapcsolatokat alakítson ki George W. Bush következő kormányával [2].
3Akkor Afrikában vannak események. Az ezredfordulón háborúk, éhínség, szegénység, adósság, járványok, diktatúra terjedt el Afrikában; ez a kontinens tűnhet a legfontosabb próbának Blair és pártja iránti lojalitás iránt az etikai prioritások iránt, amelyek a "harmadik út" felfogásában rejlenek. Blair döntését, hogy nagyobb figyelmet fordítson Afrikára, elősegítette az afrikai vezetők egy kis csoportjának kezdeményezése, amely Nepadban tetőzött. Ezek a tervek emlékeztették Blairt arra, hogy voltak olyan afrikai államférfiak, akik megosztották gondolkodásmódját, és akikkel együtt dolgozhatott a közös célok érdekében. De a szándéknyilatkozatok ellenére Nagy-Britannia elkötelezettsége az afrikai ügyek iránt továbbra is szelektív és időnként önző, a korábbi konzervatív kormányok elveihez hasonló elveken alapul, és gyakran a biztonságot fenyegető veszélyekkel, nem pedig visszaélésekkel igazolja. A brit afrikai politikában minden bizonnyal pozitív fejlemények voltak, de Blair átfogalmazásával annyi minden történt, még tennivalók vannak még.
4Három részben foglalkozunk a hatalmon lévő új munkaerő afrikai politikájával: az első bemutatja a magatartásában részt vevő különböző szereplőket; a második a célkitűzéseinek sikerességét veszi figyelembe, biztosítva a békét, a jólétet és a demokráciát a kontinensen; a legújabb elemzés Nagy-Britannia hozzáállása Nepádhoz, amely eszköz Blair kormánya jelenleg e célok elérését reméli. Véleményem szerint komoly hiányosságok vannak a kormány bombatikus retorikája és tényleges gyakorlata között, különösen a háború és a béke területén; Az Új Munkáspárt fellépése a liberális politikai gazdaság része, amely jobban illeszkedik az afrikai elithez, mint a kontinens legszegényebb polgáraihoz, és Blair kormánya a demokrácia elitbarát formáját mozdította elő, amely állítólag összeegyeztethető a piacgazdasággal, ezáltal a polgári és politikai jogokat hangsúlyozva az afrikaiak társadalmi, gazdasági és kulturális jogait.
Hagyományosan a brit kormányok Afrikát két részre osztották, külön miniszteri struktúrákkal és célkitűzésekkel egyrészről Észak-Afrika és Maghreb, másrészt Afrika a Szaharától délre. Erre szoktunk hivatkozni, amikor a kényelem kedvéért az "afrikai" politikáról beszélünk. Sőt, ezen a Szaharától délre fekvő Afrikán belül Nagy-Britannia segélyei, kereskedelme, beruházásai és érdekei a Nemzetközösség országaira összpontosulnak. Bár az Új Munkáspárt kezdett túllépni, ezek az országok sok szempontból továbbra is a fő hangsúlyt kapják. A brit politikai döntéshozatal magában foglalja a kormány különböző részeit, valamint a különböző nem kormányzati szereplők hozzájárulását. A kormányzati mechanizmuson belül a leginkább érintett struktúrák a Miniszterelnöki Hivatal, a DFID, a Külügyi és Nemzetközösségi Hivatal (FCO), a Honvédelmi Minisztérium (HM), a Pénzügyminisztérium, valamint a Kereskedelmi és Ipari Minisztérium (DTI).
9A Pénzügyminisztériumban Gordon Brown afrikai politikai fellépése főleg az adósságcsökkentés ígéretét és a nemzetközi fejlődésre vonatkozó kiadási kritériumok meghatározását eredményezte. Az New Labor alkalmazásával Nagy-Britannia segélyköltségvetése és a kétoldalú programok 93% -kal növekedtek, ideértve a DFID költségvetésének növekedését is, az 1998-as, 2000-es és 2002-es globális számlákról szóló beszámoló szerint, amely évben 350 millió font kivételes hitelt különítettek el az afrikai részleg számára a DFID. E növekedések ellenére azonban a DFID 2005–2006-os költségvetése továbbra is csak a GDP 0,4% -át fogja képviselni, ami jóval az ENSZ által szorgalmazott 0,7% -os cél alatt marad.