3) A diéta hízik; Svájci hónap
Az egyetem önállóbb, mint korábban,
mégsem tűnik számukra az új függetlenség
hogy felszabadította a bürokráciát. Szorgalmasan értékelik, kiszámítják és közlik. Miért egyedül? Előadó szatirikus beszámolója.
Volt egyszer egy kanton, amelynek egyeteme volt, és egy nyilvánosan megválasztott oktatási igazgató volt. Ő, az orvostudomány doktora titkárával együtt vezette az egyetemet, és minden fontos döntést maga hozott meg - és még sokan mások is. Szigorú ezrede általában hírhedt volt, és a jajgatás annál vakítóbbnak tűnt, mivel senki sem tudta bizonyítani, hogy rossz döntéseket vagy botrányokat hozott. A sajtó mindenesetre csak azt írta, hogy lemondásakor jól működő oktatási rendszert hagyott hátra.
Az oktatási igazgató utódja inkább oktatási igazgatónak nevezte magát, és egyébként okos ember volt. Egy ideig professzorként dolgozott egy üzleti iskolában, és mivel a recesszió uralkodott, így szemináriumainak végzősei sem találtak könnyen a jól fizetett munkahelyeket a magánszektorban, vonzó ötlete támadt, hogy a fiatal üzleti közgazdászoknak nagyobb hozzáférést biztosítson a kormányzati pozíciókhoz. kinyitni. Erre a célra bevezette az új közigazgatást. Még egy állami egyetemet sem tartott rövid pórázon a politikának, hanem önállóan kell működnie az oktatási piacon, mint egy vállalat. Mikor elődje titkára nyugdíjba ment, nem utódot keresett neki, hanem törvényt hozott, amelynek első bekezdése kimondta: "Az egyetem az alkotmány és a törvény keretein belül önállóan tervezi, szabályozza és intézi ügyeit."
Az ujjongás nagy volt: negyed évszázad elteltével az előbb említett dr. az egyetem abban reménykedett, hogy végre megszabadul a bürokratikus bilincsektől és szabadon fejlődhet. A néhány szkeptikust nem hallgatták meg. Senki nem akarta megkérdezni, mi a különbség az ügyek szabályozása és lebonyolítása között. De a törvényeket talán soha nem szabad szó szerint érteni, legkevésbé az egyetemi törvényt.
Kezdjük a tetszetőssel. Amióta 1998-ban önálló vállalkozóvá vált, az egyetem gyorsan növekedett. 2001-ben 21 316, 2006-ban már 23 910 hallgatót irattak be, ami teljes 12 százalékos növekedést jelent. A számok megtalálhatók az egyetem éves jelentéseiben. Egykor csúnya barna könyvek, amelyeket alig akart bárki is átvenni, ma egy befektetési alap éves jelentéseihez hasonlítanak, nagy formátumú, vékony, illusztrált, fehér fényes papír, halvány színű szöveg. Emiatt nem olvassák őket gyakrabban, de az utóbbi években az egyetem saját újságírókat és kommunikációs tanácsadókat állított fel, akik formálják a nyilvánosság imázsát - és ezek az emberek elfoglaltak akarnak lenni.
Végül is megtanulja, hogy nemcsak a hallgatói kör növekszik, hanem azok száma is, akik vigyáznak rájuk és megtervezik, szabályozzák és intézik az egyetem ügyeit. A fent említett időszakban az egyetemi igazgatási állások mintegy 28 százalékkal, 559-ről 716-ra nőttek, a központi szolgálatoknál - a rektorátus köré csoportosuló központ - pedig 200-ról 271-re, azaz 36 százalékkal. Közigazgatási szinten a felügyeleti arány jelentősen javult. Ha 2001-ben 38 hallgató után egy adminisztratív alkalmazott volt, akkor 2006-ban egy 33-an. Ha a dolgok így folytatódnak, körülbelül harminc év múlva elérjük azt az egyenlőséget, hogy minden hallgatót a saját tisztviselője felügyel. Ennek semmi köze a vállalatvezetéshez. Minden cégfőnök tudja, hogy kevesebb erőfeszítéssel többet kell termelnie, ha lépést akar tartani a versennyel. Az egyetemi adminisztráció eközben kétszer növekszik, a központi adminisztráció háromszor olyan gyors is, mint az ügyfelek, a hallgatók száma.
Ellentétben azzal, amit gondolni lehet, ez nem tulajdonítható annak, hogy amikor az egyetem függetlenné vált, az oktatási osztály szolgáltatásait továbbadták az egyetemnek. Számom sorozata csak három évvel kezdődik az átminősítés után. A tudományos élet tényleges hordozói, a professzorok és az asszisztensek szintén nem mentesültek a nem tantárgyi feladatok alól. Éppen ellenkezőleg, az adminisztratív erőfeszítések számukra is robbanásszerűek. Ma a széktartók gyakran annyira elfoglaltak ezzel, hogy alig marad hely a tanításra, nemhogy a mélyreható kutatásra. Egy professzor nemrég tréfásan eljutott a lényegig: az adatbázis, ahová mindenki belép a kutatási projektjeibe, az a hely, ahol megtudhatja, hogy "mi nem jár kollégájával". Bizottsági ülések, reformprojektek, konzultációk, értékelések - ez jelenleg azoknak a fő tevékenysége, akiket valóban alkalmaznának, hogy fiataljainkat oktatási és példamutatási módszerekkel mutassák be.
Az egyetem vezetőségének tájékoztató sajtóközleménye van ennek a fejlődésnek az okairól. Megmagyarázza, mely szerveket hozta létre újonnan az „irányítási minőség kiépítése” és a „menedzsment funkcióinak professzionalizálása” céljából: például egy „körkörös eljárást”, amelyet „szabványosított döntéshozatali eljárássá” emeltek. Tehát a régi jó hivatalos csatornák, mint a modern vállalatirányítás eszközei! A karok számára az egyetem tanszékei, amelyeket hagyományosan dékán vezetett, nemcsak új „karvezetői” állásokat hoztak létre, hanem a rektorhelyettesek felelősségét is átírták úgy, hogy mindegyiküket most egy vezeti - vegye figyelembe, anélkül a dékánokat megszüntették. Más szavakkal: a vezetői szintek megháromszorozódtak. Nem csoda, hogy az egyes alkalmazottak Kakanien néven emlegetik a rektorhelyettesek helyzetét.
A legaggasztóbb természetesen az a rész, amely az egyetemi vezetés értékelésének következményeiről szól. Az egyetemi értékelésekhez hasonlóan ez megerősítette, hogy a vezetőség jó úton halad, és olyan fejlesztéseket javasolt, amelyek költségeket eredményeznének. Létrehozták a kommunikációs rektor küldöttjét (miután a rektor feladata volt az egyetem külső képviselete), Pénzügyi és Ellenőrzési Igazgatóságot, belső ellenőrt és a „Stratégiai Menetrend” állandó munkacsoportját (titkársággal). Csak az értékelés évében a központi adminisztráció állandó pozícióinak száma körülbelül 10 százalékkal emelkedett.
A sajtóirodában valakinek rendelkeznie kell egy cikkel a készletben, amelyben bebizonyítja, hogy mindez mennyire volt hasznos, igen, szükséges. Mindazonáltal minden figyelmes olvasó valószínűleg kényelmetlenül érzi magát, mivel az idézett szövegben a régi Parkinson-törvény, miszerint a személyzeti egység szakadatlanul szül személyzeti egységet, a „vezetési kapacitás következetes fejlesztése” miatt üdvözöljük. Nyilvánvaló, hogy a függetlenség nem mentesítette az egyetemet a bürokrácia alól. Végül az kötelezi a magáncég vezetését, hogy sikeres legyen, hogy válaszolnia kell a befektetőnek. Pontosan ez nem történik meg, amikor az állami tulajdonú vállalatok nagyvállalatokat játszanak; éppen ellenkezőleg, a tulajdonos, az állampolgár és az adófizető becsapása.
A volt oktatási igazgató állandó, néha mulatságos, néha fenyegető jelenléte volt egyetemén, minden bizonnyal népszerűtlen, de felelősségteljes és kiszolgáltatott. Nagyon jól elveszíthette volna az újabb választásokat. A mai oktatási igazgatót szinte soha nem említik a mindennapi egyetemi életben. Alig tudja valaki, mire gondol. És mégis csak ez vonatkozik a választói ellenőrzésre. Az egyetem sorsát viszont átláthatatlan, félig nyilvános folyamatokban ingatag demokratikus legitimitású testületek határozzák meg. És ennek a felelőtlen felelősségnek a ráncaiban nő - ez a természet törvénye - a bürokrácia.
Virgilio Masciadri
Virgilio Masciadri a zürichi egyetem klasszikus filológia és vallástörténetének magántanára és az "orte" irodalmi folyóirat társszerkesztője.