A bolgár oktatás, a kommunizmustól a demokráciáig a teljes átmenet tapasztalata

1 A közép- és kelet-európai országokban, valamint a volt Szovjetunióban az átmenet jelentős figyelmet kapott a nyugati tudományos szakirodalomban. De ez az érdeklődés elsősorban politikai és gazdasági kérdésekre irányul. Itt megpróbálunk az átmenet kevéssé ismert aspektusával foglalkozni: azzal, ami az oktatást érinti, pontosabban az áttérés befejezésének problémáját ezen a területen. A neveléstudományokban jelenleg César Bîrzea román kutató által az átmenetről oktatási projektként kidolgozott elméletet mutatják be a legfejlettebbnek (vö. Bîrzea, 1994, 1995). Különösen nem világít rá az oktatási átmenet végének kérdésére.

2A tanulmány területe Bulgária lesz, egy ország, amely általában alulreprezentált a kutatásban [1]. J. Sgard nemrégiben hangsúlyozta, hogy ezt az országot jobban meg kell ismerni, mert ez egy középszintet jelent Közép-Európa és a FÁK között, és hogy tapasztalatai gyakran egy-két évvel előre jelzik azokat a fejleményeket, amelyek később sok országban megjelentek. nehéz átmenetek (Sgard, 2000). A bolgár eset és különösen az oktatásra való átmenet ügye hasznos a poszt-totalitárius átalakulások nemzetközi értékelésének befejezéséhez és a posztkommunista társadalom jellemzőinek tisztázásához, amelyek "nem tűnnek kellően rögzítettnek a általános és sikeres elmélet ”(Mink, 2000, 23. o.).

6 A szereplők fogalma itt elsősorban azokra a bolgárokra vonatkozik, akik törvényhozókként, oktatási szakemberként (köztisztviselők, tanárok, kutatók), valamint a tanulók szüleiként vettek részt az oktatási reformokban. Megvitatták az oktatási kérdéseket és az 1990-től végrehajtott első demokratikus változások hatásait. D. Pavlov és S. Stoyanov szerint 1991-ben kutató kollégáik háromféle értelmezést kínáltak fel erről a helyzetről.

A politikai és gazdasági rendszer, valamint a nemzetközi munkamegosztás változásával van értelme megváltoztatni az oktatási rendszert, azaz a céljait és célkitűzéseit, alapelveit és módszereit, szervezetét, irányítását, eszközeit úgy, hogy azok megfeleljenek a jelenlegi és a vállalat jövőbeni fejlődése [5].
Az 1980-as években az oktatási rendszer néhány reformjára került sor. Senki sem volt elégedett az eredménnyel. A legfontosabb kérdés az, hogy mi biztosítja a hibák megismétlődését. Mégis, a mai oktatásban minden nem rossz; ami nem felel meg az új igényeknek, megváltoztatható anélkül, hogy a rendszer teljes megváltozásához vezetne.
A második világháborúig a bolgár iskolarendszer a legfejlettebb és demokratikusabbak közé tartozott Európában [6]. Most el kell távolítanunk a totalitarizmus által elkövetett hibákat. Tehát az oktatásnak el kell vetnie a kommunista örökséget, és vissza kell térnie a háború előtti hagyományos alapokhoz. Más szavakkal, az oktatás helyreállításra szorul.

8 E három értelmezés állítását megerősítik egy felmérés eredményei, amelyet szintén az Oktatási Minisztérium Közvélemény-tanulmányi Központja végzett 1991-ben. A válaszadókat arra kérték, hogy mondják el véleményüket az oktatási rendszer állapotáról, a felmerült problémák okairól és a lehetséges orvoslási lehetőségekről. A bolgár tanárok többsége (62,8%) úgy véli, hogy az országban az oktatás válságban van. Okait a következők szerint osztályozzuk: politikai tényező (a szocializmus, mint társadalmi rendszer kudarca: 29,5%); gazdasági tényező (elégtelen eszköz az oktatáshoz: 21,7%); oktatási tényezők (a tömegoktatás fejlődése: 18,2%; az oktatáselmélet és gyakorlatok konzervativizmusa és hatástalansága: 14,8%; a tanárok alacsony presztízsszintje és tekintélye: 4,1%); kulturális tényező (az iskola felváltása más alternatív tanítási és tájékoztatási eszközökkel: 2,9%). Még nagyobb azoknak a tanároknak az aránya, akik úgy gondolják, hogy az oktatási rendszer alapvető változtatásokra szorul (88,9%). Ezt a megkérdezett szülők 88,8% -a is így gondolja. Az oktatási reformnak az iskola állapotának javításában betöltött szerepét azonban nem tekintik alapvetőnek, összehasonlítva a gazdasági tényezőkkel (Pavlov, Stoyanov, 1995).

12 Erre reagáltak az 1990-es évek második felének alap- és középfokú oktatásának jogszabályai: a népoktatásról szóló törvény 1996-ban, 1998-ban, 1999-ben és a két ebből következő törvény módosításai és kiegészítései általános iskolai végzettség és a tanulmányi terv, valamint a szakoktatás és -képzés területén. E törvények tartalmának elmélyülése nélkül elemzésük azt mutatja, hogy alapvető célkitűzésük az évtized első felében elért eredmények javítása volt. Az általuk végrehajtott átalakítások nagyjából a már meghatározott általános keretek között maradtak. P. Sztojanov, az oktatási menedzsment tanár-kutatója arról beszél, hogy eljutott a „középfokú oktatás modernizációjának döntő szakaszába”, a reform belépését annak „meghatározó, jelentős szakaszába” (Stoyanov, 2001, 47. o.) . Az oktatás fejlődésére a kezdeti és a döntő szakaszban gondolkodik. Ez utóbbi a C. Bîrzea diagramja szerint elképzelhető az oktatási rendszer stabilizálódásának szakaszaként, sőt az önigazítás szakaszaként is, véget vetve az oktatási átmenetnek (vö. Bîrzea, 1994, 35. o.).

15 Az átfogó reform szükségessége azonban 1995-ben az új felsőoktatási törvény elfogadásához vezetett. A jogalkotók fő célkitűzései a következők voltak: a bolgár felsőoktatás integrációjának elősegítése az európai oktatási struktúrákba, az állam és a felsőbb intézmények közötti kapcsolat újradefiniálása, ezen intézmények belső reformjának ösztönzése azáltal, hogy alkalmazkodtak a piachoz gazdaság, társadalmi szükségletek és az oktatás globális tendenciái (Slantcheva, 2000). Az új törvény a kommunizmus végső végét jelentette, és megerősítette a felsőoktatás valóban demokratikus jellegét. Bár olyan intézkedéseket vezetett be, amelyek megerősítik az állam szerepét a felsőoktatásban, és megtartotta a kommunista rendszer elemeit (például az állami kvótába felvett hallgatók számára ingyenes oktatás), már nem a kommunista örökségről, hanem a demokratikus parlament által hozott politikai döntések, ahol a szocialisták (volt kommunisták) rendelkeztek többséggel.