A gyakorlati szükségállapot és a Lextenso Etudiant evolúciói

A 2015. november 13-i támadásokra példa nélküli az Ötödik Köztársaság története, például az amerikai szeptember 11-i. Soha nem látott krízishelyzetben az állam úgy döntött, hogy a rendkívüli állapothoz, egy kivételes törvényességi rendszerhez folyamodik, amely a közigazgatási hatóság számára kiterjedt rendőri előjogokat biztosít, amelyek aláássák a közszabadságokat. A köztársasági elnök a parlament kongresszusi ülése előtt bejelentette ennek az eszköznek az 1955-ben létrehozott reformját.

A jogállamiság kivételes körülmények között lehetővé teszi, hogy a közszabadságokat válság esetén korlátozni lehessen. Az Alkotmány vagy a külön törvények által előírt, a közjognak ez a rendkívüli jogi rendszere három helyzetet ölel fel: a rendkívüli állapotot, az ostrom állapotát és az Alkotmány 16. cikkében foglalt kivételes hatásköröket.
A 16. cikk szerinti rezsim összesített feltételei, amelyek minden végrehajtó és jogalkotási hatalmat az államfőre bíznak, a 2015. november 13-i támadásokkal összefüggésben biztosan nem teljesültek: súlyos és azonnali fenyegetés a Köztársaság intézményeit vagy a a Nemzet függetlensége vagy a terület integritása, vagy végül a nemzetközi kötelezettségek teljesítése. Az állam a maga létében a kérdéses. De ez a fenyegetés nem elég. Továbbra is szükséges, hogy ez provokálja "az alkotmányos közhatalmak szabályos működésének megszakítását". Az alkotmány az államfőt bízza meg az értékeléssel.
Az ötödik köztársaság alatt a 16. cikk egyetlen végrehajtására 1961. április 23. és szeptember 29. között, az algériai általános puccs idején került sor.

Az új belső biztonsági törvénykönyv 2012. évi elfogadása óta a rendkívüli állapotot az L. 213-1. Cikk "Közrend" címében is kodifikálták, amelynek feltételeit fel kell idézni. (I), mielőtt bemutatnám a hatásokat (II).