A közjegyző adófizetési kötelezettsége - Actu-Juridique
Tekintélye és kiváltságai fejében a jegyző jelentős szakmai felelősséget visel. Utóbbit azonban úgy tűnik, hogy szennyezi az adótörvény bonyolultsága, amely hajthatatlanul terjed, amíg a közokirat embere helyét nem viszi. Néha az állam szolgálatában álló gyűjtő és adatszolgáltató, olykor adós az ügyfelének elkövetett adótanácsadással, utóbbi utóbbi szembesül a felelősség korlátaival, amelyeket vállalhat. Ezért át kell gondolni a rá háruló kötelezettségeket.
Az összes olyan jogi terület közül, amelybe a közjegyző befektet, kétségtelenül az adójog az, amely a legragyogóbb módon súlyosbítja az általa támogatott felelősség megnyilvánulásait. Valójában az adókkal kapcsolatos kérdések bonyolultsága és az általuk felvetett kérdések sokfélesége a kapillaritás révén terjedt el a közjegyzőt terhelő, néha állami, néha polgári feladatokban.
Először is a közokirat embere testesíti meg a bizonyítás közszolgáltatását. Az állami hatóság delegáltja azonban már évek óta állítja magát, mint csatornát az utóbbi által nyújtott szolgáltatások torlódásainak enyhítésére. A bírósági tevékenység csökkentése érdekében a közelmúltbeli, közös megegyezéssel hozott válás 1 igazolja ezt a valóságot. Ez a jelenség adóügyi kérdésekben még biztosabb, a jegyző fokozatosan a Cselekvési és Számviteli Minisztérium láthatatlan ágává válik. Tanulmányozás alapján azonban kiderült, hogy a közjegyzői hivatásnak az adóhatóság általi mobilizálása nem jár sem felelősségének teljesítéséhez szükséges eszközökkel, sem pedig az általa végzett munka elismerésével (I).
Másodszor, a közjegyző a családok és a vállalkozások tanácsadójaként működik. Mint egy morzsa nyom, úgy vezeti őket a francia jogi és pénzügyi labirintusban a legjobb eredmény eléréséig. A változó és komplex technikai és emberi környezet szorításában azonban nem mentes a tévelygéstől. Szigorú tanácsadási kötelezettségének legkisebb megsértése azonban ügyfelének polgári jogi felelősségvállalását vonja maga után. A kudarc valószínűsége sajnos megnő, ha a tanács fiskális jellegű (II).
A közjegyző bizonyos ügyletekkel kapcsolatos helyzetét kihasználva a jogalkotó ez utóbbi számára jelentős felelősségeket ró mind az adóbeszedés (A), mind az ellenőrzése szempontjából hasznos információk kiadása tekintetében (B).
A - Az adó beszedése a közjegyző részéről
Az adóbeszedés egy részének megbízottjaként a közjegyzőt azonban nem tekintik arányosnak az általa az államnak nyújtott szolgáltatással (1). Ez a hiteltelenség párosul a feladatának ellátására biztosított eszközök gyengeségével is (2).
1 - A gyűjtőmunka elismertségének hiánya
A beszedés szempontjából a közjegyző legalább három adókategóriába tartozik, de eltérő előjogokkal. Először is ezt a gyűjtési missziót gyakorolja a jogok tekintetében. Valójában a közjegyző fő feladata bizonyos tranzakciók hitelesítése, különösen azok regisztrációjával. Ez utóbbi úgy történik, hogy a jogi aktust egy bizonyos dátum megadása céljából bejegyzi a közigazgatás által vezetett nyilvántartásba. Időben ez a közvetítés alkalmat adott arra, hogy az állam átruházhassa a közjegyzőre az általa közreműködő cselekményhez kapcsolódó adójogok beszedését. Fizetésük, amelyet az ügyfelektől átvett rendelkezés biztosít, a regisztráció előfeltétele, amelynek elmulasztása a cselekmény elutasításához vezet. Különösen egy 1693 márciusi királyi rendelet óta jóváhagyva 2, ez a gyűjtési küldetés a mai napig fennmaradt, mivel összeköttetésben állt a közjegyző hitelesítési funkciójával 3. .
Végül, az öröklések polgári rendezésével egyidejűleg a jegyző gyakran kíséri az örökösöket az örökösödési nyilatkozat (DS) létrehozásában. Ezen a területen azonban nincs jogi hatásköre. A DS létrehozása, benyújtása, valamint a jogok kifizetése a szövegek tekintetében csak az örökösöket terheli 8. A közjegyző által történő helyettesítés tehát csak megbízáson alapul, nagyon gyakran hallgatólagos. Ezzel szemben, míg a törvényes jogok és a PVI tekintetében jogi monopóliummal rendelkezik az adóbeszedés terén, itt csak tényleges monopóliummal rendelkezik. Ezért ki van téve annak a kockázatnak, hogy eltávolítják munkájától. Miután a közjegyző által megfelelően kitöltött DS-t megkapta, az örökös ténylegesen átvállalta a letétet és a vámfizetést, megfosztva ezzel a jegyzőt a költségeinek megtérítéséhez szükséges eszközöktől. Ezzel ellentétben, ha az ingyenes átutalás inter vivos útján történik egy közjegyző előtt, ez utóbbi felelős a jelentési kötelezettségekért és a vámok megfizetéséért 9. A monopólium szöveges elismerése, amely a DS ügyekben már tényszerű, egységet és biztonságot biztosítana a közjegyzőnek az ingyenes adattovábbításhoz való beavatkozásában.
2 - Elégtelen gyűjtőeszköz
A közjegyző gyűjtőmunkájának megfontolásához hasonlóan a nehézségek és ezáltal a küldetése teljesítéséhez biztosított eszközök is nagy eltéréseket mutatnak. A dokumentumhoz fűződő jogok például nem okoznak nehézségeket, például a 13. dokumentumban szereplő árra alkalmazandó adó. Ezzel szemben a PVI és a DS közjegyző általi létrehozása számos gyakorlati nehézséggel jár.
Ingatlanügyekben a PVI-t az eladási ár alapján állapítják meg, amelyet növeli az elvégzett munka, amelyet nem vontak le a vagyonbevételből, ha az ingatlant bérelték 19. Sok esetben azonban a közjegyzőnek meg kell elégednie az eladó esetleg hibás vagy rosszhiszemű nyilatkozatával, hogy meghatározza a belefoglalandó munka mennyiségét.
E nehézségek orvoslása érdekében megfontolandó lenne azonban a közjegyző számára kommunikációs jog biztosítása, hasonlóan az adóhatóság rendelkezésére 20. Ez utóbbira gyakorolva lehetővé tenné, hogy az öröklésért vagy az ingatlan értékesítéséért felelős jegyző megszerezhesse az elhunyt és az eladó összes adóbevallását és értesítését. A PVI szempontjából IR-nyilatkozata megkönnyítené a tulajdonjövedelemből levont művek azonosítását. Öröklési ügyekben az ingatlanadó-hirdetmények bevallása lehetővé tenné az öröklés alá tartozó épületek azonosítását. Ugyanakkor nehézség merülne fel. Mivel az ingatlanadó helyi adó, a jegyző kénytelen lenne konzultálni az összes közösséggel, hacsak nem rendelkezik központi kapcsolattartó irattal az adó beszedéséért felelős területi közigazgatás számára.