A köztársasági elnök és a többségi tény; A Nagy Megálló lovagjai
A fordulópont az 1962-es alkotmányreform, amely az elnök közvetlen általános választójog alapján történő megválasztását jelenti. De Gaulle az elnöki funkció folytonosságának biztosítása érdekében kívánta, hogy ez a választás számos következménnyel járjon az alkotmány szövegében, annak értelmezésében és gyakorlatában. A legszembetűnőbb az úgynevezett többségi tény, vagyis az elnöki és a parlamenti többség összehangolása. Ezért van többségi tény, amikor az elnök és a megválasztott közgyűlés is azonos politikai színű.
Ezt a fő tényt háromszor fogják megkérdőjelezni az együttélés három periódusában, 1986-tól 1988-ig, 1993-tól 1995-ig és 1997-től 2002-ig. A többségi tény egyszerű megkérdőjelezésén túl ezek az időszakok átalakítják az elnökség és a gyülekezéskor a hatalmak valódi újraelosztására kerül sor, és ezeknek az időszakoknak a vége után is nyomokat hagy.
Az utolsó esemény, amely befolyásolta a többségi tényt és az ötéves ciklus létrejöttét 2000-ben. A két választás (elnök és törvényhozás) egyidejűvé tételével a választópolgár a többségi tény "alkotmányozásával" meg akarta akadályozni az együttélés újbóli kérdését. . Mivel a két választás nagyon szűk időközönként zajlik, a többség közötti nézeteltérés valószínűsége rendkívül alacsony, vagy akár nulla is lesz. Ez a reform hozzájárult az elnök intézményekben való megváltoztatásához, és más kérdéseket vetett fel a rezsim jellegével kapcsolatban.
A többségi rendezvény létrehozása 1962-től
1958-ban lehetőség nyílt az Ötödik Köztársaság alkotmányának parlamenti olvasatára. Az első évek azt hitték, hogy az elnök a Benjamin Constant által a XIX. Század elején teoretizált semleges hatalom elméletének átírása volt. Számára semleges hatalom született az Alkotmány védelmére és az egyén jogainak garantálására. A többi hatalom bírói hatalomaként működött. Döntőbíró garantálja az intézményi hatáskörök és egyensúlyuk megfelelő működését. Az egyensúlytalanságok megelőzésével védi a képviselőket a képviselőktől. Ez a semleges hatalom biztosítja, hogy a szuverenitás delegáltjai a küldöttek által kívánt irányba haladjanak.
Az állandó, a semleges hatalomnak „apolitikus” és „alkotmányos” tekintélynek kell lennie. Ahhoz, hogy hatékony legyen, idegennek kell lennie a politikai hatalomtól, mert nem tudjuk megsokszorozni a határokat ad infinitum (ki irányítja a kontrollert?). Ez az extraneitás elmélete. Konkrétan: a semleges hatalom feloszlathatja a Parlamentet, feloszlathatja a kormányt anélkül, hogy valaha is képes lenne hatalmat gyakorolni. Ezért a semleges hatalom és a politikai hatalmak közötti verseny megakadályozása érdekében Constant ragaszkodik ahhoz, hogy e semleges hatalom legitimitásának különböznie kell a politikai hatalmak legitimitásától. Ezért azt javasolja, hogy ez legyen az öröklés eredménye (a helyreállítás alatt vagyunk), míg a politikai hatalmak választójog következményei lesznek.
1962 előtt meg lehetett különböztetni: elnök = államfő és miniszterelnök = vezérigazgató. Az elnök 1962-ben a vezérigazgatóvá nőtte ki magát. Kétfejű ügyvezető, ahol az elnöknek van a legnagyobb jelentősége, ami hatalmi összetévesztést eredményez, az elnök de facto vállalja a miniszterelnök előjogait.
De Gaulle nagyszerű ötlete az volt, hogy az elnököt távol tartsa a politikától, a politika felett. Annak érdekében azonban, hogy megtartsa a felújított intézményt, amely a Francia Köztársaság elnöke, olyan legitimitást szeretett volna biztosítani számára, amely minden másnál magasabb rendűvé tenné. Erre ára volt: a politikus befekteti az intézményt. 1962 előtt volt egy elv (a pártok fölötti hatalom) és egy intézmény (ez a hatalom az elnök volt). 1962-ben De Gaulle feláldozta ezt az elvet az intézmény garantálása érdekében.
1962 után az elnökválasztás lett a legfontosabb a francia politikai életben. Ez a választás vált az összes francia politika sarkalatos pontjává, amely minden politikai életen múlik a következő elnökválasztásig. Ez a politizálás a többségi tény legfőbb következménye. Pierre Avril az államfők és az elnöki többség fogalma című cikkében világosan megmagyarázza az elnökválasztás politizálásából fakadó problémát: „többséggel megválasztva a köztársasági elnöknek azonnal átalakítania kell magát minden francia elnökévé”. . Ez a metamorfózis ma már nem fordul elő. A korábbi elnökségek idején az illúzió a lehető legjobban megmaradt, és Nicolas Sarkozy elnök egyik legnagyobb érdeme, hogy véget vetett ennek. Végtelenül vitatkozhatunk arról, hogy helyes volt-e vagy sem, de hazugság repült.
A francia politika sarkalatos pontjaként az elnökségnek véleményének megfelelő többséggel kell rendelkeznie. A többségi tény elmélete szerint összhangban kell lennie a rendszer következetességének fenntartásához. Ha az elnöknek nincs hatalomra kerülésekor, feloszlatja a kamrát (Mitterrand 1981-ben és 1988-ban), amely helyreállítja a többségi tényt (nagyon valószínűtlennek tűnik, hogy a többség ilyen rövid időintervallumban átforduljon.). Ha visszautasítják: lemondhat (ez De Gaulle logikája, nézeteltérés esetén a legidősebb, aki hajlik), vagy élettársi kapcsolat.