A Negyedik Köztársaság alkotmánya - Történelem - Az Országgyűlés története - A
A cikk tartalma
A gyülekezési rendszer és a kiegyensúlyozott parlamenti rendszer támogatói közötti kompromisszum eredménye, az első alkotmánytervezet, a Negyedik Köztársaság, a hatékony feloszlatás nélküli parlamenti rendszer népszerű elutasítását követően n 'nem lehet kiegyensúlyozott parlamenti rendszer.
1945. október 21-én egyszerre tartottak népszavazást és választásokat. A franciáktól azt kérdezik, hogy akarják-e, hogy "a ma megválasztott közgyűlés alkotórész legyen", és jóváhagyják-e a közhatalmak javasolt ideiglenes megszervezését. Egy elsöprő többség elutasítja a harmadik köztársaság intézményeihez való visszatérést. Az alkotmányozó közgyűlés 1945. november 6-án kezdi meg munkáját a Palais Bourbon-ban; kevesebb mint hét hónap alatt elkészítenie kell a népszavazásra benyújtott alkotmánytervezetet.
Ez az első tervezet az "Emberi Jogok Nyilatkozata" című preambulumot tartalmazza, amely garantálja a szabadságjogokat, másrészt a gazdasági és társadalmi jogokat. Az alkotmánytervezet különösen azt írja elő, hogy egyetlen közgyűlés választja meg a köztársasági elnököt és a minisztertanács elnökét. Az államfőnek már nincs hatásköre a Tanács elnökének megválasztására. Elveszíti a kegyelem jogát. A Közgyűlés jóváhagyja a kormány összetételét és programját, és megszavazhatja a bizalmatlansági indítványt. Az oldódás nagyon merev feltételektől függ. A Közgyűlés jogalkotási jogköre nagyon széles, mivel a törvény az általános akarat kifejezője és területe nem korlátozott. A kommunista és szocialista pártok által támogatott projekt, amelyet végül Pierre Cot, egy rokon kommunista helyettes mutatott be, ellenségesen hatott az M.R.P. amely elítéli a Közgyûlés kormányának felállítását. 1946. május 5-i népszavazással elutasították. 1946 júniusában választották meg a második alkotmányozó gyűlést.
A második alkotmányozó nemzetgyűlés alkotmánytervezetét 1946. október 13-án hagyták jóvá és 1946. október 27-én hirdették ki. A közgyűlés és a parlamenti rendszer támogatói közötti kompromisszum eredménye volt. A Negyedik Köztársaság alkotmánya rögzíti a parlamenti szuverenitást és a törvényhozási hatalom elsőbbségét. Bizonyos mértékig, ellentétben a háború alatt és az Ellenállásban kialakult reményekkel, megismétlődik a Harmadik Köztársaság intézményeinek gyakorlatának megzavarása: a kormányok gyakran kénytelenek alkalmazni a Parlament által kezdeményezett politikát; a parlamenti fölény, a gyakori miniszteri válságok forrása tehetetlenséghez vezet.
Az Alkotmány létrehozza a Francia Uniót, amely a Francia Köztársaságból (nagyvárosi terület, tengerentúli megyék - azaz Algéria három megyéje és négy volt gyarmat - és tengerentúli területek), valamint a nemzetközi megállapodások által társított felhatalmazás és államok (Laosz, Kambodzsa, Vietnam) alá tartozik. ). Az állampolgárságot a tengerentúli területek állampolgárai kapják. Létrejön a Francia Unió állampolgársága, amelyet a francia állampolgárok és a társult államok állampolgárai kapnak.
Az alkotmányt részben felülvizsgálták 1954 novemberében, különös tekintettel a kormányalakításra és a második kamara szerepére.
A köztársasági elnök
A Negyedik Köztársaság alkotmányának rendelkezései szerint a köztársasági elnököt hét évre a Parlament választja meg, amely a két kamarából, az Országgyűlésből, a volt Képviselőházból és a Köztársaság Tanácsából áll, l. a régi szenátus. Csak egyszer jogosult újraválasztásra. Csak hazaárulás esetén felel. A köztársasági elnök kijelöli a Tanács elnökét, aki politikai felelősséggel tartozik az Országgyűlés előtt. De a Tanács elnökének kinevezése az Országgyűlés bizalmi szavazatától függ, amely a kormány összetételére és programjára tekintettel dönt, amelyet meg kíván alakítani. Az 1875-ös alkotmányos törvények által az államfőhöz rendelt hatáskörök nagy részét, különös tekintettel a törvények végrehajtására és az összes polgári és katonai tisztségre történő kinevezésre, kivéve néhány kimerítően felsoroltat, a Tanács elnöke ruházza át. A köztársasági elnököt folyamatosan tájékoztatják a nemzetközi tárgyalásokról. Alkotmányos előjogai tehát nagyon lecsökkennek, még akkor is, ha a gyakorlatban a legtöbbjük használaton kívül esett volna.
A negyedik köztársaság két elnöke, Vincent Auriol, majd René Coty valójában sokkal jelentősebb szerepet fog játszani, mint elődeik, a harmadik köztársaság. Az elnöki funkció megszerzi a befolyás bírájának státusát. Vincent Auriol bizonyos fokozatot merít a Népfront helyetteseként és minisztereként szerzett korábbi tapasztalataiból. Hivatali ideje alatt aktív szerepet játszott mind a bel-, mind a külpolitikában, és megpróbálta korlátozni a kormány instabilitását.
Az Országgyűlés túlsúlya
A képviselőket közvetlen és általános választójog alapján választják meg öt évre. A bíróságnak nincs joghatósága a parlamenti választások szabályszerűségének, a jogosultság és az összeférhetetlenség szabályainak értékelésére. A közgyűlések maguk is felmérik tagjaik megválasztásának szabályszerűségét, és hatáskörrel rendelkeznek a jogosultságuk ellenőrzésére. A parlamenti mandátum összeegyeztethetetlen az állam által díjazott feladatok ellátásával, kivéve, ha miniszteri vagy egyetemi professzor álláshelyre vonatkozik. A közgyűlések szabadon meghatározzák eljárási szabályzatukat és napirendjüket. Az Alkotmány azonban meghatározza, hogy az Országgyűlésnek bizottságokat kell tartalmaznia az elé terjesztett kérdések előzetes megvizsgálására. Az eljárási szabályzat és a Közgyűlés napirendjének elsajátítói, a képviselők rendelkeznek a törvényhozás és a kormány ellenőrzésének hatalmával.