A nyilvános információk újrafelhasználásának új jogi rendszere Archívumtörvény (ek)
Kezdendő definíció ...
A közérdekű információk újrafelhasználását harmadik fél más célokra használja fel, mint a közszolgálati küldetés céljait, amelyekre a dokumentumokat előállították vagy átvették. Így például a magánvállalkozások által a pénzügyminisztérium által összegyűjtött akadémiai vizsgaeredményeket vagy üzemanyagárakat hasznosítják. A kultúra területén újrafelhasználás a plakátok vagy képeslapok harmadik fél általi újbóli közzététele, vagy a Mona Lisát reprodukáló esernyők gyártása. Az adminisztratív dokumentumokhoz való hozzáférésért felelős bizottság (CADA) szintén úgy ítélte meg, hogy a plébániai és családjogi nyilvántartások kereskedelmi genealógiai társaság általi hasznosítását újrafelhasználásnak vetették alá.
Egy nemrégiben módosított jogi rendszer
Az európai jogból eredő, a közérdekű információk újrafelhasználására vonatkozó jogi rendszert két közelmúltbeli törvény teljesen módosította: a közszférából származó információk szabad hozzáférésére és az újrafelhasználási módszerekre vonatkozó, 2015. december 28-i törvény, az úgynevezett a Valter-törvény és a digitális köztársaságról szóló, 2016. október 7-i törvény, amelyet Axelle Lemaire vezetett.
Gyors emlékeztető: az újrafelhasználásra vonatkozó összes jogszabályi és szabályozási rendelkezést most kodifikálják a közvélemény és a közigazgatás közötti kapcsolatok kódexében (CRPA), amely alkotja a törvény helyébe lépő III. Könyv II. Címét. 1978 néven CADA törvény.
Jogi rendszer, amelynek célja a nyilvános információk újrafelhasználásának elősegítése
A Valter-törvény, amely átülteti a közszféra információinak újrafelhasználásáról szóló, 2013. június 26-i európai irányelvet, és a digitális köztársaságról szóló törvény célja a nyilvános információk újrafelhasználásának elősegítése.
Tágítják az újrafelhasználási jog körét. Mostantól a kulturális intézmények és szolgálatok (tehát az archívumok), valamint az oktatási és kutatóintézetek az újrafelhasználás közös jogának hatálya alá tartoznak (míg korábban a CADA-törvény korábbi 11. cikkében meghatározott alátámasztó körzethez tartoztak). Az ipari és kereskedelmi jellegű közszolgálati küldetés részeként előállított információk szintén az újrafelhasználási jog hatálya alá tartoznak, miközben korábban kizárták.
A "nyilvános tájékoztatás" fogalma
Az újrafelhasználás joga a közintézmények (állam, helyi hatóságok, közintézmények stb.) És közszolgáltatási feladattal megbízott magánszemélyek által közölt vagy közzétett "nyilvános információkra" vonatkozik. Valamennyi dokumentumuk nem „nyilvános információ” a CRPA értelmében: valójában csak a mindenki számára szabadon továbbítható dokumentumok, amelyeken harmadik felek nem rendelkeznek szellemi tulajdonjogokkal, „nyilvános információk”, és ezért a újrafelhasználás.
Ezért a nyilvános archívum által őrzött összes dokumentum nem tartozik a "nyilvános tájékoztatás" körébe. Nem tartoznak ide azok a dokumentumok, amelyek az Örökség Törvénykönyve vagy más jogszabályi rendelkezések tekintetében még nem szabadon továbbíthatók, magánjellegű dokumentumok, amelyeket megtartanak, de amelyek hozzáférésére vagy felhasználására korlátozások vonatkoznak, és olyan szellemű művek, amelyek még nem kerültek nyilvánosság elé. Ezek a dokumentumok vagy egyáltalán nem használhatók fel újra, vagy feltételekhez kötöttek, olyan keretek között, amelyek meghaladják a CRPA kereteit (különösen a szellemi tulajdon kódja).
A szabad újrafelhasználás elve megerősítést nyert - a jogdíj kivételt képez
A CRPA-ba foglalt új rendszer meghatározza a szabad újrafelhasználás elvét, amely alapvető változás a korábbi szövegekhez képest. Az árképzés kivétellé válik, és csak két esetben engedélyezett:
- amikor a közigazgatásnak a közszolgáltatási feladataik teljesítéséhez kapcsolódó költségek jelentős részét saját bevételeiből kell fedeznie (minimum 25%). Ez a rendelkezés olyan szervezeteket céloz meg, mint az IGN, a Météo France vagy a haditengerészet vízrajzi és okeanográfiai szolgálata (SHOM).
- ha az újrafelhasználás "a könyvtárak állományainak és gyűjteményeinek digitalizálási műveleteiből, beleértve az egyetemi könyvtárakat, múzeumokat és archívumokat, és adott esetben a hozzájuk kapcsolódó információkra vonatkozik, amikor ez utóbbiak közösen kerülnek forgalomba". Ez a kivétel vonatkozik a nyilvános archív szolgáltatások hálózatára.
Az újrafelhasználási díjak folytatását folytató állami közigazgatások és közigazgatási intézmények listáját a 2016. november 29-i 2016-1617 sz. Rendelet határozta meg (a területi archív szolgáltatások nem tartoznak e rendelet hatálya alá, és az újrafelhasználásért díjat számíthatnak fel, anélkül szabályozási szöveg) és a díjak kiszámításának módszereit a 2016. július 28-i 2016-1036 sz. rendelet határozta meg. Ezt a témát az alábbiakban részletezzük.