A nyugdíjtervek Franciaország története (2. rész)
A történet első része itt érhető el.
A háborúk közötti időszak
Az 1918-as Németország elleni győzelmet követően Franciaország újrabeilleszti Elzászot és Lotaringiai-t, az 1870-es vereség után három megyét csatoltak. Ezek a részlegek csaknem fél évszázadnyi történelmet osztottak meg Németországgal, és erre vonatkozik a Bismark kancellár által 1899-ben elfogadott szociális védelmi modell. Ez egy kötelező társadalombiztosítási rendszer a német munkavállalók számára. Finanszírozása felosztó-kirovó alapon történik: a fizetésekre kivetett arányos járulékok (fizetési és munkáltatói részesedéssel) finanszírozzák a nyugdíjasok nyugdíját. A rendszer járulékalapú, mivel a kifizetett nyugdíj arányos a munkabérrel. A felszabadulás után a francia állam úgy dönt, hogy megtartja ezt a nyugdíjrendszert.
Meg kellett várni az 1928-as és 1930-as társadalombiztosítási törvényeket, hogy végre az öregségi rendszer születhessen a legnagyobb számban. A rendszer kötelezővé teszi minden olyan munkavállaló tagságát, akik éves díjazása nem haladja meg egy bizonyos küszöböt (felső határelv). Az elfogadott finanszírozási elv az egész életen át tartó tőkésítés: a munkavállaló hozzájárulásait befektetik, és a felhalmozott vagyon tőkejövedelemmel kiegészítve finanszírozza jövőbeli nyugdíját. A rendszer lehetővé teszi a nyugdíj felszámolását 60 éves kortól. Ugyanakkor a dolgozó emberek és a nyugdíjasok számára is van egészségbiztosítás.
A második világháború előestéjén a nyugdíjakra való jogosultság egyértelműen jelen van a nyilvános vitában, különösen a lakosság várható élettartamának növekedésével. E joghoz való hozzáférés azonban továbbra is korlátozott, mivel a teljes francia lakosság még nincs teljesen lefedve.
Az 1939-es háborúba való belépés, majd Franciaország 1940-es veresége nem zárta le ezt a vitát. Miután megkísérelte átalakítani a tőkefedezeti rendszert felosztó-kirovó rendszerré, a Vichy-kormány 1941-ben új törvényt fogadott el a minimális nyugdíjhoz való jog megállapításáról: az öreg munkavállalók juttatásáról (AVTS). Ez a szolgáltatás nem járulékalapú, az anyagi eszközöket tesztelt, és a felosztó-kirovó finanszírozza. Munka alkalmatlansága esetén 65 éves kortól vagy 60 éves kortól fizetik (Chaput et al., 2007). A háború után is fenntartják, és 2005-ben átalakítják az idősek szolidaritási juttatásává (ASPA).
1945: a modern általános szociális biztonság megszületése
Már 1943-ban Pierre Laroque, a De Gaulle társadalombiztosítási ügyének felelőse, azt a feladatot kapta, hogy javasoljon új szociális védelmi rendszert Franciaország számára. A francia nyugdíjprogramok járulékalapú hagyományokkal rendelkeznek. Londonban azonban Pierre Laroque is tanúja volt Lord Bedverdige szociális védelem megalapításának. Ez egy univerzális, nem járulékalapú rendszer, amelyben a kifizetett juttatásokat adóból finanszírozzák.