A parlamentek nem csak fogyókúrát fizetnek. Kétes juttatások a képviselők számára - Baden-Württemberg -
Az állami parlament jó néhány tagja részesül a parlamenti képviselőcsoport kasszájának megkérdőjelezhető pótlékaiból. A Szövetségi Alkotmánybíróság nem képzelte el másként?
Stuttgart - Muhterem Aras (zöldek) parlamenti elnök május elején a baden-württembergi állami parlament öt parlamenti képviselőcsoportjának vezetőjét vitára akarja hívni a képviselők nyugdíjrendszerének reformjáról. Az első kísérlet február közepén kudarcot vallott - alig egy héttel azután, hogy a Zöldek, a CDU és az SPD nyilvánosságra hozta azt a tervét, hogy ismét kényelmes állami nyugdíjat engedélyezzenek a képviselőknek. Ám túl nyilvánvaló volt az a próbálkozás, hogy egy villámcsapáson túljárják a nyilvánosságot. A vállalkozás egy másik okból a megértés hiányával találkozott: A 2007-ben elindított parlamenti reform során az étrendet 30 százalékkal növelték, kompenzálva azt a tényt, hogy a képviselőket - a nagyapádságot élvezők kivételével - akiket 2003 előtt választották meg az állami parlamentbe a jövőben személyes ellátást működtetett. Erre ezentúl extra összeget kaptak, ami jelenleg 1679 euró. A diétának is nevezett parlamenti juttatás 7616 euró.
Azt a tényt, hogy sok képviselő fokozott étrendet kap, a lakosság alig veszi észre. Ez annak ellenére történik, hogy a Szövetségi Alkotmánybíróság nagy jelentőséget tulajdonít annak, hogy "a képviselők formálisan egyenlő bánásmódban részesüljenek a státus kérdésében". Ezt mondja a 2000. július 21-i második diétás ítélet. A türingiai Landtag példájával a második szenátus akkoriban megpróbálta megfékezni az úgynevezett funkcionális juttatások odaítélésének gyakorlatát. További kártérítés a Karlsruhe dictum szerint csak három, különösen a Parlament számára fontos kiemelt hivatal számára megengedett: a parlamenti elnök, helyettese és a parlamenti csoportok elnökei számára. A bírák arra figyelmeztettek, hogy különben fennáll annak a kockázata, hogy „a parlamenti fellépés a„ parlamenti karrier ”modelljén és a magasabb jövedelmi szint elérésén alapul”.
Clandestine kifizetések a parlamenti csoportokon keresztül
Az a tény, hogy a kiegészítő juttatások vagy a funkciói juttatások kevés figyelmet kapnak, annak is köszönhető, hogy a parlamenti törvények gyakran nem közölnek róluk információt. A befizetések a parlamenti képviselőcsoport kasszáján keresztül futnak, amelyeket adópénzből táplálnak. A funkcionális juttatások 2010-es reformjáig a baden-württembergi parlamenti törvény csak az állami parlament elnöke és - csökkentett formában - helyettese számára írt elő további kompenzációt. A többi kifizetés titokban folyt a parlamenti csoport kasszáján keresztül. Az új rendeletben a Landtag a Szövetségi Alkotmánybíróságra hivatkozik, de nem tartja egyértelműnek, hogy az ítélet csak a tagtörvény szerinti közvetlen kifizetésekre utal-e, vagy a parlamenti képviselőcsoportok támogatásaiból származó kifizetésekre. Ez a parlamenti adminisztráció információja.
Másrészt Hans Herbert von Arnim alkotmányjogász nemrégiben megjelent „A hatalom emelői és bárki használja” című könyvében azt írja, hogy a parlamenti csoportoknak nem engedhető meg, hogy a parlamentben tilos.
Az állami parlament megakadályozta az ilyen kritikákat a 2010-es új szabályozásában azáltal, hogy a parlamenti képviselőcsoportok funkcionális juttatásait egyszerű, alkotmányosan megengedett "kiadási juttatásokra" formálta át. Ez akkor működhet, ha például a Zöldek tizenkét munkacsoport-elnöküknek havonta további 200 eurót fizetnek. Másképp néz ki a csoportelnökök helyetteseivel. Ezek közül négy van a Zöldeknél, mindegyik 1500 eurós pótdíjat kap a 7616 eurós étrendért. Ez 9116 eurót jelent. Ugyanez vonatkozik az FDP két parlamenti alelnökcsoport-vezetőjére. Az SPD jelenleg 1400 eurót fizet négy parlamenti képviselő-helyettes vezetőjének, ami havi 9016 eurót tesz ki. A korábbiaktól eltérően az SPD és az FDP munkacsoport-vezetői már nem kapnak külön kifizetést.
CDU és AfD fal
Míg a Zöldek nyíltan kommunikálják ezeket a kifizetéseket, az SPD és az FDP mindenesetre nem teszi őket államtitokká, a CDU és az AfD a frakció autonómiájára hivatkozva nem hajlandó információt szolgáltatni a funkcióhoz kapcsolódó egyedi kifizetések összegéről. A CDU az éves jelentésre hivatkozik, amely csak a teljes összegeket mutatja. A legutóbbi 2016 tavaszáról származik, vagyis az előző jogalkotási időszakra vonatkozik. Abban az időben a CDU még mindig az állami parlament legerősebb parlamenti csoportja volt, de messze a legmagasabb kiadásokkal rendelkezik az úgynevezett költségtérítésekre is: a parlamenti alelnöki csoportok vezetői összesen 151 402 eurót, a munkacsoportok elnökei 175 877 eurót számláltak. Ez azt jelzi, hogy a szaftos juttatások lényegesen magasabbak voltak, mint amit a többi csoport jelenleg költ a juttatásokra. Az Állami Számvevőszék bejelentette, hogy a 2011–2016-os választási időszakra vonatkozó jelenlegi ellenőrzés részeként a parlamenti csoportok által a parlamenti csoporttörvénynek megfelelően biztosított kiadási juttatások összegét is vizsgálja.
A nyilvánvaló elképzelés az, hogy aki többet ér el, több pénzt keres. Például a Bundestag Schmidt-Jortzig Bizottságának (amelyet az FDP volt szövetségi igazságügyminiszteréről neveztek el) által benyújtott 2013. évi jelentésben a funkcionális pozíciók díjazása növeli az ösztönzést arra, hogy „olyan pozíciót vállaljanak, amely mindig jelentős további erőfeszítéssel jár”. A schleswig-holsteini alkotmánybíróság a parlamenti ügyvezetõ igazgatók részére fizetendõ juttatások jogszerûségérõl szóló határozatában megállapította, hogy a munkaterhelés nagysága nem releváns a parlamenti juttatás értékelése szempontjából, mindazonáltal megerõsíti a funkció utánpótlást a "rengetegbõl, anélkül, hogy Saját felmerülő politikai célok elérése, kötelező feladatok ".
Baden-Württemberg képviselői törvénye szerint a parlamenti igazgatók 50 százalékkal megemelt étrendet kapnak. Ez 11 424 euró. Az Állami Parlament elnöke és a parlamenti képviselőcsoportok elnökei 1,25-szeresével, azaz 17 136 euróval megemelt étrendben részesülnek. Az öregségi ellátások járulékai ennek megfelelően magasabbak. Ez az embercsoport magasabb költségtérítést is kap.