A származás és az élet hét átalakulásának hét éve
Az ötéves ciklus 2000-ben történő megalapozása szakít az 1875-ös, 1946-os és 1958-as alkotmányos szövegekben előírt elnöki mandátum időtartamával, amely azt hét évre tűzte ki.
Frank Baron - az Országgyűlés tanácsadója
Feladva: 2018. július 7
Olvasási idő 11 perc
Noha elsősorban a gyakorlatban vetették ki, a körülmények miatt, nem pedig egy valódi alkotmányos elmélkedés gyümölcseként, a hétéves ciklus mégis belépett a francia republikánus hagyományokba. Az az összefüggés, amelyben az elnöki ciklust hét évre tűzték ki, azt mutatja, hogy ez inkább monarchikus örökség volt, mintsem a republikánus doktrína megvalósítása. Ez valóban a rövid mandátumokhoz kapcsolódik, a szavazók lehető leggyakoribb kifejezésének lehetővé tétele érdekében.
A hétéves ciklus republikánus hagyománya
Az 1871. február 8-án, a második birodalom bukása után megválasztott nemzetgyűlésben nagyrészt a monarchisták domináltak, akik két ellentétes tendenciára oszlottak. A legitimisták, az Ancien Régime-be való visszatérés partizánjai, támogatták a Bourbonokat Chambord gróf, X. Károly unokája személyében. Az orleanisták az alkotmányos monarchia intézményének támogatása és az 1789-es örökség elfogadása mellett védekeztek. részükről Párizs grófja, Louis-Philippe unokája. A monarchista tábor számított az időre, hogy újracsoportosítsa erőit a republikánusok ellen, és döntsön a két versenyző között. Miután 1873 május 24-én kényszerítették a lemondásra Adolphe Thiers-t, az ügyvezetõ vezetõjét, akinek a republikánus eszméknek szóló szemléjét szemrehányták, a rojalisták Mac-Mahon marsallt a köztársasági elnökség elé állították, arra számítva, hogy késõbb távozik hely az uralkodóban.
Chambord grófnak nincsenek leszármazottai, a többség a várakozás megoldását fogadta el, hogy az idő rendezze a dinasztia két ága közötti konfliktust. Edmond Laboulaye, az államfő hivatali idejére vonatkozó szöveg előadója ötéves időtartamot javasolt. Mac-Mahon a maga részéről a VIII. Évi alkotmány (Konzulátus, 1799) rendelkezéseire hivatkozva védte meg a tízéves évforduló ötletét. A többség egyetértett a medián időtartamban. Az 1873. november 20-i törvény az volt a kompromisszum kedvéért, hogy "a végrehajtó hatalom az hét évre Mac-Mahon marsallra, a bíborvörös hercegre bízták ".
A hétéves elnöki ciklusnak ennek az elvnek kellett lennie az 1875-ös alkotmányos törvények megerősítették, a harmadik köztársaság intézményeinek meghatározása, és az 1946-os alkotmány, a negyedik köztársaság létrehozásáról. De mind a harmadik köztársaság intézményeinek gyakorlata, mind az 1946. október 27-i alkotmány rendelkezéseinek betűje jelentősen korlátozta az államfő előjogait. Fő feladata valóban a kormányfő kinevezése volt, figyelembe véve a parlamenti többségen belüli politikai egyensúlyt. A hétéves ciklust ezért nem tartották összeegyeztethetetlennek a republikánus hagyományokkal., mivel a parlamenti képviselők által megválasztott elnöknek kevesebb legitimitása volt, mint a nép által választott utóbbinak, és nem látott el igazi végrehajtó funkciókat.
Új jelentés az Ötödik Köztársaság alatt
A hétéves ciklus azonban új értelmet nyer az Ötödik Köztársaság értelmében.
Míg az 1958-as alkotmány átveszi a két korábbi köztársaság idején fennálló elnöki megbízatást, ugyanakkor jelentősen megerősíti az államfő hatásköreit. Megadja neki a "politikai esetek fölötti döntőbíró" szerepét de Gaulle tábornok 1946. június 16-i Bayeux-i beszédében hívta meg. Az elnöki mandátum időtartama így a Kormányra és a Parlamentre ruházott feladatoktól külön és külön funkciót ruház fel.
Az államfő a nemzeti egységet és az intézmények folytonosságát testesíti meg. Megbízatásának hossza lehetővé teszi számára, hogy az Országgyűlés mandátumán túl lépéseket tegyen. 1964. január 31-én tartott sajtótájékoztatóján de Gaulle tábornok azt az érdeklődést is meghatározta, hogy szerinte a köztársasági elnök mandátumának időtartama nem esik egybe az Országgyűlésével: „Az elnöknek nem lehet megválasztani a képviselőkkel egyidejűleg, ami összekeverné kinevezését a pártok közvetlen küzdelmével, megváltoztatná a karakterét és lerövidítené államfői funkciójának időtartamát. "
azonban az 1962-es revízió, a köztársasági elnök megválasztásának közvetlen és általános választójog alapján történő megteremtése, akkor a többségi tény megjelenése apránként megkérdőjelezte a politikai pártok fölötti államfői elképzelést. Az 1965 - ös választások óta a köztársasági elnök a jelek szerint a politikai többség vezetője, ami valójában már 1962-ben történt (táborának győzelmével a törvényhozási választásokon a Pompidou-kormány cenzúráját követő feloszlatás után), a parlamenti többség támogatásával is.